為規(guī)范海南旅游客運(yùn)秩序，海南省于2009年成立了非營利性的旅游客運(yùn)管理服務(wù)公司，對旅游車輛實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)費結(jié)算管理。運(yùn)營近3年來，旅游客運(yùn)服務(wù)水平有了明顯提高，為鞏固道路旅游客運(yùn)經(jīng)營管理體制改革成果，進(jìn)一步規(guī)范海南旅游客運(yùn)市場，海南省擬制定出臺《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》，并于3月29日提交省四屆人大常委會第二十九次會議二次審議。
于3月29日提交省四屆人大常委會審議的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)明確，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員在提供運(yùn)輸服務(wù)時，有刁難、毆打、謾罵旅游者或者導(dǎo)游的行為，可處5000元以上3萬元以下罰款。同時，若未經(jīng)許可從事旅游客運(yùn)經(jīng)營最高罰10萬元。
未獲許可從事旅游客運(yùn)將被嚴(yán)懲
《若干規(guī)定》明確，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者向未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證從事旅行社業(yè)務(wù)的單位或個人提供旅游客運(yùn)服務(wù)的，或者旅行社向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或車輛營運(yùn)證的單位或個人租用車輛接待旅游團(tuán)隊的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
按照規(guī)定，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在道路旅游客運(yùn)經(jīng)營期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)擁有旅游客運(yùn)車輛所有權(quán)，禁止掛靠經(jīng)營；不得裝讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證；要對旅游客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
違反以上任何一條規(guī)定，先由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不整改或者整改不合格的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可。此外，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)擅自暫停、終止旅游客運(yùn)服務(wù)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，處1萬元以上5萬元以下罰款。
