3月23日下午3時左右，濟(jì)濼路與無影山中路交界處，來自各個方向的車輛以此為中心向四個方向排起了長龍，不少剛剛駛出長途汽車總站的大客車無奈地加入這一行列，不斷有司機(jī)焦急地按響喇叭。而與地面車輛的擁擠形成鮮明對比的是，此時頭頂之上的北園高架路上卻是“一馬平川”。貫穿東西的北園高架路上，汽車呼嘯而過、通行無阻，不過映入眼簾的只有小汽車，沒有一輛大客車的蹤影。
若通行
跑章丘可省接近一半時間
駕車行駛至北園高架路長途汽車總站附近的人們都會注意到，這里南北各有兩個匝道口，據(jù)山東交運集團(tuán)知情人士介紹，這就是當(dāng)初修建北園高架路時特意為長途汽車總站大客車上、下高架路預(yù)留的出口，北園高架“按照原規(guī)劃是允許客車通行的”。
資料顯示，北園高架路2007年11月1日通車，至今已快5年了。記者了解到，目前北園高架只允許小汽車通行，禁止大客車上高架，有關(guān)部門特意在入口處設(shè)置了限高桿，大客車被長期擋在北園高架之外。事實上，不僅北園高架，濟(jì)南市區(qū)內(nèi)的所有高架路在入口處均設(shè)有限高桿，途經(jīng)市區(qū)的長途車只能下了高速公路在市區(qū)地面道路上緩慢前行。
據(jù)了解，北園高架路設(shè)計時充分考慮了長途大客車上橋這一因素，橋面可承載30噸的三軸大貨車(大客車重量一般在15噸左右)，此外荷載、傾覆以及立交橋匝道口轉(zhuǎn)彎半徑均符合大客車通行要求�！霸趺床荒芘埽扛咚俾芬粋�樣，就是入口那里有限高桿，根本沒法上，”長途汽車總站內(nèi)，一位經(jīng)營濟(jì)南到章丘間長途客運業(yè)務(wù)的車主告訴記者，“要是(大客)車能直接上北園高架，跑一趟章丘能省接近一半時間�！�
不讓走
交警稱防護(hù)墻高度未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)
既然北園高架可以通行大客車，為何卻不允許通行大客車，而且“禁令”持續(xù)近5年，至今無法解除？據(jù)市交警部門介紹，不允許大客車上北園高架路主要是出于安全方面考慮，因為北園高架的防護(hù)墻高度沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，只有80厘米左右，而國內(nèi)城市像上海的高架路防護(hù)墻甚至達(dá)到了1.2米，如果允許大客車上北園高架路，一旦客車發(fā)生傾覆同時防護(hù)墻無力阻擋，會釀成嚴(yán)重的交通事故。此外，即使將現(xiàn)有的防護(hù)墻加至國家規(guī)定的高度，也不能完全保證其牢固，安全性必將打上折扣，至于能否重新修建符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)墻，則應(yīng)是城市建設(shè)部門考慮的問題�！氨眻@高架路防護(hù)墻的高度在建設(shè)時是符合標(biāo)準(zhǔn)的”，山東交運集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，北園高架路的護(hù)欄高度目前為81厘米，“當(dāng)時采用的是2002年的高速公路標(biāo)準(zhǔn)，2006年國家出臺了新標(biāo)準(zhǔn)，把防護(hù)墻高度從81厘米提高到90厘米。”
但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增加的9厘米防護(hù)墻高度對我國高速公路安全指數(shù)的提升并無太大意義，畢竟交通事故的發(fā)生主體是人、車，而不是防護(hù)墻，“防護(hù)墻只是高速公路安全的必要條件之一，而不是全部，再高的防護(hù)墻也無法絕對保證不發(fā)生交通事故”。
據(jù)知情人士透露，北園高架路防護(hù)墻的防撞等級為PL2，這是高速公路和汽車專用一級公路采用的防撞等級，與濟(jì)南北繞城高速防護(hù)墻為同一等級，“單為保證大型客車能上高架路通行，就增加投資近3000萬元�！�
“取經(jīng)”路
蘇州成都高架直接進(jìn)車站
自2007年北園高架路通車以來，在是否允許大客車通行這個問題上，一直存在爭議，綜合各家觀點，“護(hù)墻高度不夠”這個理由是被反對者們提及最多的。對此，政府部門非常慎重，2009年7月，由市人大牽頭，山東交運集團(tuán)等4家單位成立聯(lián)合考察組，前往國內(nèi)城市實地考察外地經(jīng)驗和做法，考慮到可比性，將考察目標(biāo)鎖定為南京、杭州、成都三座省會城市(途中路過蘇州，順便對蘇州情況也做了相關(guān)了解)。
根據(jù)聯(lián)合考察組事后提交的考察報告，南京等三座城市均允許大客車在市區(qū)高架路上通行，并一致認(rèn)為“大客車上高架路不存在特別的安全問題，而且均未發(fā)生過大客車從高架路上墜落等惡性交通事故”。南京、杭州雖對市區(qū)內(nèi)部分高架路段采取限行措施，但也“不是出于安全考慮，而是為了緩解市區(qū)交通擁堵問題”。
報告顯示，聯(lián)合考察組在考察城市實地測量了十幾座高架路防護(hù)墻的高度，只有杭州錢塘江三號特大跨江橋段防護(hù)墻高度為85厘米，南京、蘇州高架路防護(hù)墻高度均為75厘米，成都最低，只有55厘米�！翱粗思业拈L途客車順著匝道直接上高架路，我們只有羨慕的份啊，”當(dāng)時一位參加過考察的成員表示。據(jù)了解，成都和蘇州為解決長途客車擠占市區(qū)道路問題，都把高架路匝道直接引入長途車站內(nèi)，方便大客車直接上下高架路。
提建議
“三限一�！弊尨罂屯ㄐ�
從考察報告中可以看到，聯(lián)合考察組所考察城市無一例外地制定了嚴(yán)格的監(jiān)管措施，南京、杭州在部分高架或路段規(guī)定只有發(fā)放通行證的大客車可以通行，“大客車上高架安全不安全，最重要的不是防護(hù)墻，而是如何實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管”，山東交運集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。為此，山東交運集團(tuán)專門向相關(guān)部門起草了一份名為“關(guān)于緩解濟(jì)南長途汽車總站周邊交通壓力”的建議書，明確提出了“限時、限速、限路段”及“開辟客車專用車道”的解決方案。
據(jù)介紹，所謂限時，即允許客車在非上班高峰期的上午9時至下午5時之間通行；限速即所有上高架路的客車車速嚴(yán)格控制在交警部門控制范圍之內(nèi)；限路段即僅允許從濟(jì)南長途汽車總站發(fā)車的客車，經(jīng)北園高架路，沿順河高架路向北通行，至濟(jì)南北高速收費站。此外，還可適時開辟客車專用車道，為客車順利通行創(chuàng)造條件。
根據(jù)這份建議書中提到的說法，該方案將配以強(qiáng)有力的安全應(yīng)對措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管意識。主要內(nèi)容為確保車輛狀況良好，強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)，利用3G視頻監(jiān)控、GPS強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)管，組建車輛救援服務(wù)隊等，并完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急措施，及時做好車輛拋錨、旅客分流等應(yīng)急處置工作。
看長遠(yuǎn)
大客“不落地”有助“治堵”
山東交運集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時介紹，濟(jì)南長途汽車總站目前承擔(dān)著濟(jì)南市70%以上的進(jìn)出客流量，由于市區(qū)高架路限高、限行，長途客車只得選擇在地面道路通行，成為造成市區(qū)交通擁堵的重要原因之一，如果大客車能上高架路，可有效緩解市區(qū)道路通行壓力，“我們測算過，如果允許大客車從高架路走，進(jìn)出市區(qū)的時間至少可以縮短30分鐘�！�
記者了解到，市區(qū)各高架路口的限高桿高2.8米，而大客車的高度一般在3.5米以上，不僅北園高架，二環(huán)東路高架等市區(qū)內(nèi)的其他高架路也都普遍采取限高的方式禁止大型客車通行。
“就目前來看，在長途汽車站出站匝道建成之前，大客車通過上橋口上北園高架，直達(dá)濟(jì)南北繞城高速，可以初步減輕長途汽車站周圍道路通行壓力”，山東交運集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“實現(xiàn)這一點并不難，只要把目前入口處的限高桿拆除就行�！�
這名負(fù)責(zé)人表示，只要監(jiān)管措施得當(dāng)，大客車從長途汽車總站至濟(jì)南北繞城高速的這段距離完全可以通過高架路實現(xiàn)，途中落地匝道的限高桿可以照常保留，只留濟(jì)南北繞城高速一個出口，實現(xiàn)“專線專行”。
“從長遠(yuǎn)來看，如果出站匝道建成通行，占濟(jì)南市70%客運量的長途客車將與北園高架實現(xiàn)‘零對接’‘不落地’，不經(jīng)市區(qū)地面道路即可進(jìn)出濟(jì)南，對于緩解目前濟(jì)南主城區(qū)交通擁堵嚴(yán)重的局面，其意義不言而喻�！�
