被網(wǎng)友戲稱為“飛機(jī)車”的樂清城市公交車,在姓了20多年“私”后,要改姓“公”了。4月2日,新成立的樂清市城市公共交通有限公司(樂清市交通局下屬國有企業(yè))正式收購樂清市公交公司、樂清市友誼公交公司,以承包掛靠經(jīng)營模式為主的樂清城鄉(xiāng)公交回歸公益為先、國有經(jīng)營的模式。
姓“私”的城市公交弊端暴露
此次收購前,該市樂成鎮(zhèn)、柳市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有17條公交線路,111輛公交車(其中公交公司87輛,友誼公交公司24輛),公交經(jīng)營體制為由車主掛靠公交公司,車主共100多人。
公交車為樂城鎮(zhèn)和柳市鎮(zhèn)群眾的出行,提供了很大的便利,但由于為私人所有,公交線路的布點(diǎn)不合理,如一些距離市區(qū)遠(yuǎn)的地方就沒有公交車抵達(dá);運(yùn)營時(shí)間不合理,如早班車一般早上6時(shí)多才發(fā)車,晚上6時(shí)過后就停運(yùn)了,而且常因乘客少而在起點(diǎn)站候客;而事實(shí)上,城市公交車的早班車多在凌晨5時(shí)多發(fā)車,晚班車在晚上11時(shí)多停運(yùn),每隔多長時(shí)間發(fā)一班車,都是固定的,不會(huì)因?yàn)槌丝蜕俣?康群颉?BR>
另外,樂清市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如樂清市公交公司共有87輛公交車,公交站場只有300平方米,按標(biāo)準(zhǔn)只可停放15輛公交車,入站的車輛只能擁擠?,存在著通道不暢、易發(fā)火災(zāi)等嚴(yán)重的事故隱患,未能入站的公交車則無法統(tǒng)一管理。另外,部分車輛損壞的硬件設(shè)施未及時(shí)維修。
近年來,樂清市多名人大代表和政協(xié)委員數(shù)次指出公交運(yùn)作中存在的弊端。前年,樂清市人大常委會(huì)常委周建華花了一個(gè)多月的時(shí)間考察了當(dāng)?shù)氐墓痪路,寫了《公交車國有化勢在必行》的議案,建議將公交車從姓“私”改為姓“公”。周建華在議案中提到,由于民營公交逐利的本性,導(dǎo)致熱門線路重復(fù)開,冷門線路無人開,出現(xiàn)了相互混戰(zhàn)、惡性競爭的情況。要發(fā)展公共交通,應(yīng)將樂清市公交歸為國有管理。
去年,樂清市政協(xié)委員李樂安、葉寶華、陳柳燕聯(lián)名提交《大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建樂清公交順暢工程》的提案,要求樂清市委、市政府大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,并提出提高公交服務(wù)水平、合理安排車型、處理客流等5大措施。
私營公交改姓“公”,政府給予一定補(bǔ)償
樂清市交通局副局長、樂清市城市公交運(yùn)營體制改革專項(xiàng)工作組辦公室副主任吳國華說,目前,公交運(yùn)營體制改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段,大多數(shù)公交車車主已向新成立的城市公交公司靠攏,但仍有少數(shù)車主尚在協(xié)商中,協(xié)商工作截止日期為今年4月18日。
按照《樂清市城市公交運(yùn)營體制改革實(shí)施辦法》,公交線路經(jīng)營權(quán)到期后自然終止經(jīng)營,同時(shí)鼓勵(lì)這17條線路中經(jīng)營權(quán)未到期的車輛提前終止經(jīng)營,接受整車收購。吳國華說,在今年4月18日前,提前10天簽訂收購協(xié)議并按時(shí)交車的,每車獎(jiǎng)勵(lì)8萬元;及時(shí)簽訂協(xié)議的,每車獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;不簽訂協(xié)議的,視為選擇到期自然終止經(jīng)營,政府不予獎(jiǎng)勵(lì)。另外,對(duì)原有兩家公司的正式職工,實(shí)行全員聘用;按照線路承包經(jīng)營年限和經(jīng)營狀況對(duì)這些車輛予以獎(jiǎng)勵(lì)。
樂清市公交公司原總經(jīng)理金道余在接受采訪時(shí)表示,隨著社會(huì)的發(fā)展,樂清公交車市場化運(yùn)作中存在的弊端越來越明顯。同時(shí),由于油價(jià)、員工薪水上漲等原因,公交公司生存也越來越困難。樂清市友誼公交公司原總經(jīng)理徐定華稱,改革是大勢所趨,目前他正在全力配合做好相關(guān)工作。公交車車主梁進(jìn)程告訴記者,按照政策,他拿到的補(bǔ)償還不錯(cuò),樂清市政府將公交收歸國有,有利于樂清城市公共交通的整體發(fā)展。
車輛配置更好,票價(jià)保持不變
樂清市城市公共交通有限公司董事長兼總經(jīng)理的童松華稱,該公司正著手開辟、調(diào)整城市公交線路,完善配套終點(diǎn)站、樞紐站、候車亭等設(shè)施,希望能基本實(shí)現(xiàn)“有路就有公交”的目標(biāo),最大限度地滿足城市發(fā)展和市民對(duì)公交出行的需求。整體收購工作完成后,新公司還將把虹橋鎮(zhèn)的城市公交運(yùn)行納入管理。
樂清市現(xiàn)有的111輛公交車,每輛車的購進(jìn)價(jià)格都是10多萬元,而新成立的樂清市城市公共交通有限公司將購置119輛公交車,每輛車的價(jià)格為20多萬元,車輛配置更好,但公交票價(jià)保持不變。據(jù)透露,首批購進(jìn)的價(jià)值650萬元的28輛新公交車,將于4月15日抵達(dá)樂清市。第二批91輛新公交車目前正在招投標(biāo)中。
據(jù)悉,樂清市城市公交完成國有化改革后,將規(guī)范停車,統(tǒng)一調(diào)度,并合理安排出車時(shí)間。老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生將享受優(yōu)惠乘車以及持月票乘車等社會(huì)福利。城市公交公司還將開通冷僻線路、學(xué)生接送專線、夜班車等。據(jù)透露,樂清市交通部門還將給每輛公交車安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),使用車載視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營運(yùn)調(diào)度指揮。
樂清市市長姜增堯在接受記者采訪時(shí)稱,樂清市公交運(yùn)營體制改革是加快構(gòu)建以樂成為中心、南到柳市、北至虹橋、一心兩翼的大城區(qū)公共交通架構(gòu)的大事、實(shí)事,是發(fā)展公交客運(yùn)事業(yè)、構(gòu)筑公共交通優(yōu)先服務(wù)體系的必然趨勢,是實(shí)現(xiàn)該市城鄉(xiāng)公交一體化的重要基礎(chǔ)。公交姓“公”后,一些與城市公交配套的設(shè)施建設(shè)馬上就要啟動(dòng)。
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浙江省樂清城市公交回歸公益為先、國有經(jīng)營模式
文章來源: 溫州都市報(bào) 發(fā)布日期: 2011年4月11日
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(值班編輯:王野)
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