校車安全隱患多 安全之路有點(diǎn)遠(yuǎn)
校車，是指學(xué)校自購或租借的專門用于運(yùn)送不少于5名學(xué)生及其照管人員上、下學(xué)的客車和乘用車。
目前，活躍在我市接送學(xué)生的車輛琳瑯滿目。除幼兒園和部分中小學(xué)配備的接送專車外，還有學(xué)生自行合伙的“拼車”、農(nóng)村寄宿學(xué)校門口的周末班車等，車型從三輪車、面包車到中巴車都有，車況也是參差不齊。
3月初，記者發(fā)現(xiàn)，每天下午四點(diǎn)鐘左右，在鄉(xiāng)村公路上，經(jīng)�？梢姄躏L(fēng)玻璃前放著“某某幼兒園接送車”標(biāo)志的面包車，里面擠著十來個的幼兒。
據(jù)相關(guān)人士透露，這一場景不足為奇，還有情況更為糟糕——仍有學(xué)校用三輪麻木運(yùn)送學(xué)生，后棚用一個鐵門鎖上，一次裝十八、九個學(xué)生，在沒有硬化的鄉(xiāng)村公路上搖搖晃晃，讓人看著心驚肉跳。
“拼車”則在城區(qū)兩所重點(diǎn)高中——鄂南高中和咸寧高中普遍盛行。每到放學(xué)時間，校門外停靠著二三十輛面包車、中巴車接送學(xué)生，許多明顯屬于非法營運(yùn)車輛（即認(rèn)定了營業(yè)性道路運(yùn)輸，但未辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》的車輛）。
令人欣慰的是，在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)城區(qū)已能看到統(tǒng)一“黃色著裝”的校車，走進(jìn)某幼兒園新購的校車，可發(fā)現(xiàn)里面的座位專門針對幼兒身材設(shè)計(jì)，車門為中央門鎖，車上有兩個攝像頭自動監(jiān)控，安全系數(shù)明顯提高。目前，我市城區(qū)已有6所幼兒園引進(jìn)了新校車。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，若嚴(yán)格按照《湖北省校車交通安全管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)、外觀、功能、載客量等要求，合格率不足30%。其中，最令人擔(dān)憂的是農(nóng)村幼兒園校車，路況差，車況也差，超員現(xiàn)象還非常嚴(yán)重。
有需求有市場 監(jiān)管過程很尷尬
咸安區(qū)教育局綜合股股長鐘傳水，分管幼兒園工作已9年，這9年間最為幼兒園的校車安全提心吊膽。
10日，他向記者坦言——“管得住幼兒園，卻管不住司機(jī)�！弊罱驮庥隽艘患䦟擂问拢合锣l(xiāng)途中遇到一輛7座面包車，載著幼兒及護(hù)送的老師20人，攔車后亮明身份，司機(jī)脫口而出：“你教育部門憑什么管車子？”
《管理辦法》第6條、第13條、第14條規(guī)定，教育行政部門需按規(guī)定審查校車，而實(shí)際僅限于審查報送的材料，即登記車型、核載人數(shù)、車牌號、年檢時間、駕駛員資質(zhì)、保險辦理情況等，將這些資料存檔并報送交警部門，校車一旦上路，是否超員，是否按規(guī)定操作，都無法監(jiān)管。
同樣的尷尬也存在交警部門——“管得住車，卻管不了學(xué)校�！毕贪矃^(qū)農(nóng)村學(xué)校校車由交警三大隊(duì)監(jiān)管，14日，相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，如今私立幼兒園遍地開花，一個民房就能開一個幼兒園。目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幼兒園44所，其中通過了教育部門審批的有資質(zhì)幼兒園僅24所，即意味著轄區(qū)的“黑幼兒園”有20所之多。
而實(shí)際每季度一次的校車“體檢”，只對在教育部門備案的有資質(zhì)學(xué)校進(jìn)行了檢測，鑒于“黑幼兒園”的校車也上路運(yùn)輸，目前只能通過與校方簽訂安全責(zé)任書的方式規(guī)避風(fēng)險。
運(yùn)管部門也是有苦說不出，該部門主要職能是打擊非法營運(yùn)的校車，由于許多車主非常熟悉乘車學(xué)生情況，很難調(diào)查取證認(rèn)定為營業(yè)性運(yùn)輸。加之若真的將車輛扣留，可能導(dǎo)致大部分走讀學(xué)生無法正常上下學(xué)，所以運(yùn)管部門通�！氨犞谎坶]只眼”。
盡快開通正規(guī)校車 相關(guān)部門齊抓共管
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，安全隱患最大的農(nóng)村幼兒園，大多經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，為節(jié)約成本，通常租用社會車輛接送學(xué)生。因不是專車專用，故很難做到統(tǒng)一標(biāo)識、標(biāo)志、有滅火器等設(shè)備，駕駛員技術(shù)也很難保證，超員現(xiàn)象司空見慣。
確保校車安全，說到底是要車好、駕駛員技術(shù)好、有責(zé)任心。市交警二大隊(duì)大隊(duì)長金漢才建議，政府部門可投入部分資金，補(bǔ)助合格學(xué)校購買標(biāo)準(zhǔn)校車，或者提供融資平臺，讓學(xué)校按揭買車。同時，他也呼吁全社會關(guān)心校車，更希望能有愛心人士能投身公益事業(yè)，向貧困鄉(xiāng)村幼兒園贈送校車。
當(dāng)前，我市已基本形成政府牽頭，教育、安監(jiān)、交警、運(yùn)管等部門齊抓共管的局面，但“配合”之路仍然很長，需要各部門消除相互之間的銜接空隙，才能做到校車監(jiān)管無空白。
