公交公司在采購車輛時點單,是從具體的線路特點和車輛使用特點方面提出要求的。同時還要考慮不斷提高車輛技術(shù)水平、滿足國家和北京市對環(huán)保的要求,也要核算公司的成本、便于維修管理等方面的因素。
近幾年,我國客車企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)水平都有很大提高,車輛性能有很大改善。對公交公司來說,要在新線路上投入新車或調(diào)整線路,首先要考慮線路的實際需要。比如,某條線路上的乘客很多,我們就需要采購大容量公交車,但有些客車公司投標時提供的樣車尾部座椅設(shè)置,或底盤高度不能為車輛提供更大乘載空間,在這種情況下公交公司點單不可避免。從這個角度看,客車生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品時,要增加針對性,并按照不同公交公司的需要進行不同配置的調(diào)整。
點單現(xiàn)象的出現(xiàn)是由這個行業(yè)的特點決定的。與轎車和卡車用戶相比,客車,特別是公交車用戶都是團體用戶,對車輛采購的話語權(quán)很大。
要杜絕點單現(xiàn)象,就要斬斷相關(guān)利益鏈條,但從現(xiàn)實情況看,做到這一點很難。
很多地方公交公司的運營都依賴當(dāng)?shù)卣畵芸,車輛采購動輒幾千萬元、上億元的投入,如果沒有政府的財政支持是很難想象的。政府的財政稅收來自于納稅人,公交公司的服務(wù)也是公益服務(wù)。如果改變點單主體,變公交公司點單為乘客點單,讓乘客在公交車采購中具有一定發(fā)言權(quán),增加公交車招標采購過程中的透明度,能夠在一定程度上限制點單過程中的權(quán)利尋租行為。
現(xiàn)在,市民對公共事務(wù)的參與熱情越來越高,應(yīng)該發(fā)揮他們的主動性,特別是發(fā)揮公交公司普通員工的積極性。有些人認為,普通乘客不了解車輛總成和零部件性能,會對采購起誤導(dǎo)作用,我認為不盡然。事實上,市民中有很多汽車迷,對車輛總成性能的研究很深入,不是外行。
