“十一五”以來,湖南省順應當今科技發(fā)展趨勢,落實建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略部署,按照“突出重點,有限目標;集中投入,穩(wěn)定支持;完善機制,滾動發(fā)展”的總體思路,組織實施了13個科技重大專項,突破了一大批制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大關鍵技術,彰顯了科技進步與創(chuàng)新的引領和支撐作用。
一是突破了一批技術瓶頸,有力地促進了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。共突破了140多項關鍵技術瓶頸,研發(fā)產(chǎn)品(樣品、品種)252個,新增產(chǎn)值217.7億元。形成了一批具有核心競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)品,推進了新型工業(yè)化進程。如電動汽車專項的實施,為北京奧運會提供了315套電動汽車電傳動系統(tǒng)、80套電池管理系統(tǒng)、240套地面充電機和50臺專用電動大客車空調(diào)。攻克了一批重大共性技術難題,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如超級雜交水稻專項,實現(xiàn)了畝產(chǎn)800公斤的二期目標,2007年示范推廣800萬畝,增產(chǎn)糧食12億公斤,并創(chuàng)制了50多份新種質(zhì),育成了18個畝產(chǎn)可達到900公斤的苗頭組合。取得了一批重大公益技術成果,服務于社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善。如區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術研發(fā)專項,突破了再生金屬原料適應性及金屬回收等多項關鍵技術,減少近30萬噸廢渣和10多萬噸廢水排放,同時新增產(chǎn)值30多億元。
二是聚集了多方科技資源,促進了自主創(chuàng)新能力的提高。通過實施科技重大專項,加速了多方優(yōu)勢的集中、各種資源的集成,推進了產(chǎn)業(yè)技術的創(chuàng)新、創(chuàng)新主體的培育,增強了自主創(chuàng)新能力。集成70%的省級科技項目經(jīng)費,組織實施重大專項和重點項目,引導各部門和社會資金集中投入這些項目,如13個省重大專項,科技廳安排經(jīng)費1.07億元,帶動直接經(jīng)費投入8.27億元;18個省重大專項市州引導專項,安排總經(jīng)費5400萬元,帶動市州投入1.89萬元。資源的有效整合,顯著增強了自主創(chuàng)新能力,兩年來,實施重大專項共獲專利授權70項(發(fā)明專利30項),制定技術標準83項,鑒定成果26項,獲得國家級、省級獎勵26項,培養(yǎng)碩士研究生353名,博士研究生181名。
三是催生了多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合模式,促進了企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。13個科技重大專項中,承擔企業(yè)50家,占承擔單位總數(shù)的62%。各重大專項都建立了產(chǎn)學研技術聯(lián)盟,并催生了多種形式的運行模式。其一是以高校、科研院所為主研發(fā),企業(yè)承接放大研發(fā)成果,形成企業(yè)、科研院所、高校聯(lián)合組成的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟。如柑桔精深加工專項,省農(nóng)產(chǎn)品加工所、湖南農(nóng)大聯(lián)合突破柑桔酶法去皮脫囊衣技術,熙可公司等企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,推動湖南省柑橘加工產(chǎn)業(yè)跨過了傳統(tǒng)工藝面臨的綠色壁壘和技術壁壘。其二是以企業(yè)為研發(fā)投入的主體,企業(yè)參與產(chǎn)學研結(jié)合全過程,形成企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合攻關的運行模式。如風力發(fā)電機組專項,湘潭電機、株洲電力機車等企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費1.7億元,為政府引導投入的31倍,株洲時代新材與國防科大聯(lián)合研發(fā)750KW葉片,湘潭電機與湖南大學共同攻關機組主控制系統(tǒng)。
四是創(chuàng)建了“兩條線”的管理體制,促進了行政決策效能的提高。探索并建立了執(zhí)行處室全過程跟蹤管理和項目辦監(jiān)督管理相結(jié)合的相互獨立、相互制約的“兩條線”管理體制。在充分發(fā)揮執(zhí)行處室項目全過程管理職能的同時,加強項目辦的協(xié)調(diào)督查作用,確保了科技重大專項各項目標的完成,有效提高了科技資金的效能。
