一、“公交優(yōu)先”、“節(jié)能減排”是推進(jìn)我國(guó)城市公交客車市場(chǎng)新發(fā)展的動(dòng)力。
城市公交客車市場(chǎng)是我國(guó)客車市場(chǎng)的主市場(chǎng)，具有舉足輕重的地位。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速，大力發(fā)展公共交通，繼續(xù)深化實(shí)施“公交優(yōu)先” 戰(zhàn)略，貫徹節(jié)能減排政策，成為推進(jìn)我國(guó)城市公交客車市場(chǎng)新發(fā)展的動(dòng)力。
1.貫徹實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)更多人綠色出行。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，城市交通未來(lái)的出路，就是公交優(yōu)先。大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通在城市人口出行的分擔(dān)率，預(yù)計(jì)到2015年，特大城市的公交分擔(dān)率在40%以上，大中城市在30%以上。全國(guó)城市公交分擔(dān)率提高1個(gè)百分點(diǎn)，增加約20億人次乘座公交，提高城市公交運(yùn)力，增加新的車輛。
2.通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)手段分配道路資源，加強(qiáng)道路資源供求管理，促進(jìn)城市公交新發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)人最近提出，重新分配城市的道路空間供應(yīng)。通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)手段重新分配城市的道路空間供應(yīng)，引導(dǎo)更多的人選擇公共交通作為出行方式。北京市從10月13日起，機(jī)動(dòng)車按車牌尾號(hào)每周限行一天，公交運(yùn)力提高10%。上海市、合肥市也將實(shí)行全市公務(wù)車每周限行一天的辦法。這些政策將緩解城市交通擁堵，促進(jìn)城市公交的新發(fā)展和公交客車市場(chǎng)的供應(yīng)量。
3.各地政府加大對(duì)公交資金投入，包括國(guó)家的油價(jià)補(bǔ)貼政策，公交成為各地政府的關(guān)注點(diǎn)，給公交企業(yè)帶來(lái)新的活力。從2008年起，各大城市公交公司進(jìn)行車輛大規(guī)模更新并增加車輛總數(shù)，由此帶動(dòng)了城區(qū)公共汽車、城市社區(qū)公共汽車、城鎮(zhèn)公共汽車、旅游專線公共汽車、BRT公共汽車、縣城公共汽車等市場(chǎng)的新繁榮。
4.加快發(fā)展快速公交出行。全國(guó)已有北京、杭州、昆明、大連、濟(jì)南、常州、合肥、廈門八個(gè)城市建成快速公交線路13條，線路里程250公里。未來(lái)3年，一是在現(xiàn)有已建成的BRT城市增加開辟新的BRT線路。二是全國(guó)正在規(guī)劃的十多個(gè)城市加快建設(shè)BRT。預(yù)計(jì)，“十一五”期間，BRT線路長(zhǎng)度將達(dá)500公里，為公交客車市場(chǎng)提供高等級(jí)公共汽車的新需求。
5.實(shí)施節(jié)能減排，國(guó)家出臺(tái)公交車輛更新政策。提出公交老舊車輛提前2～3年報(bào)廢辦法，預(yù)計(jì)在最近二三年內(nèi)約有各城市的老舊車輛9萬(wàn)輛提前報(bào)廢和更新，公交客車市場(chǎng)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭。
6.響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排政策，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公共汽車。目前全國(guó)公交行業(yè)正在全面推廣節(jié)能減排新技術(shù)。公共交通提高1個(gè)百分點(diǎn)的出行率，全年累計(jì)節(jié)約油料約2萬(wàn)噸，全年減少溫室氣體排放80000噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市公交百公里油耗降低5%，每年可節(jié)省油料60萬(wàn)噸，節(jié)省人民幣約30億元，全國(guó)38萬(wàn)輛公交車輛中約有三分之一以上的車輛排放達(dá)不到國(guó)Ⅱ排放水平。為此，中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)組織正在開發(fā)基本型節(jié)能環(huán)保公共汽車系列新車型，公共汽車由此進(jìn)入換型新階段。
7.發(fā)展綠色新能源公共汽車，CNG、LNG公共汽車和混合動(dòng)力新能源公共汽車的市場(chǎng)需求將不斷擴(kuò)大。從2009年起，混合動(dòng)力客車在北京等10個(gè)示范城市批量應(yīng)用。
8.在貫徹實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略同時(shí)，公交企業(yè)實(shí)踐“公交優(yōu)秀”。在科學(xué)發(fā)展觀指引下，以綠色為主題，節(jié)能減排為要求，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，中國(guó)公交開始進(jìn)入技術(shù)升級(jí)新階段，為公交客車市場(chǎng)提供新的需求。
二、我國(guó)城市公交客車發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)城市公交自1995年起經(jīng)歷了快速發(fā)展、突破性進(jìn)展兩個(gè)階段，現(xiàn)在進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略三年來(lái)，我國(guó)城市公交發(fā)生深刻的變化，是我國(guó)城市公交史上發(fā)展最快最好的時(shí)期。
我國(guó)城市公共交通預(yù)計(jì)到2015年基本確定公共交通在城市交通的主體地位。一是提高城市公共交通在城市人口的出行比例即分擔(dān)率，特大城市在40%以上，大中城市在30%以上；二是提高公共汽車的準(zhǔn)點(diǎn)率在90%；三是提高站點(diǎn)的覆蓋率，城市中心區(qū)大于70%；四是提高公共交通的通達(dá)時(shí)間，建成區(qū)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過(guò)50分鐘。在充分發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用，完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共交通運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)，積極穩(wěn)安地推進(jìn)行業(yè)改革，進(jìn)一步加大政策扶持力度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建線路網(wǎng)絡(luò)化、車輛現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)智能化、管理信息化、服務(wù)人性化的綠色節(jié)能公共交通體系。
公共汽車作為城市公共交通的主要機(jī)動(dòng)車輛，是實(shí)施“公交優(yōu)先”和“節(jié)能減排”的最直接的技術(shù)裝備。在城市公交發(fā)展的新階段，我國(guó)公共汽車技術(shù)發(fā)展經(jīng)過(guò)50年的創(chuàng)新和跨越，將豐富體現(xiàn)“安全、綠色、節(jié)能、人性化”為主題的發(fā)展趨勢(shì)。簡(jiǎn)述如下：
1．大型化
大容量客車是國(guó)際先進(jìn)客車技術(shù)的代表，國(guó)際上知名的汽車制造公司都生產(chǎn)大容量客車，大型化是當(dāng)今客車技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，也是更好地利用我國(guó)城市道路資源，解決城市擁堵和節(jié)能減排的途徑。目前主要發(fā)展11米級(jí)、12米級(jí)、18米級(jí)的大型公共汽車，用于特大城市、大城市的主干道和BRT系統(tǒng)。建議修改相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許25米的BRT公共汽車在特大城市的快速公交線路上運(yùn)行。
2．低地板化
低地板化是國(guó)際公共汽車的潮流。適應(yīng)行動(dòng)不方便者和兒童上下車。我國(guó)低地板城市公共汽車發(fā)展很快，技術(shù)水平已接近國(guó)際水平，低入口城市公共汽車是更適合我國(guó)國(guó)情，每個(gè)城市要結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展。
3．高檔化
建設(shè)部2002年6月發(fā)布的《城市客車分等級(jí)技術(shù)要求與配置》（CJ/T162），規(guī)定了我國(guó)城市公交客車超Ⅱ級(jí)、超Ⅰ級(jí)、高級(jí)、中級(jí)、普通級(jí)的技術(shù)要求與配置，該標(biāo)準(zhǔn)將于2009年升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。高檔化的要求，一是給乘客以舒適的條件，實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù)；二是美觀的車輛外形，成為城市的一道亮麗的風(fēng)景線。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，高檔化的城市客車首先推廣系列化和多類別的二級(jí)踏步帶空調(diào)的公共汽車，配置電子化裝置，并能覆蓋城市的主干道、次主干道、地鐵輕軌和快速公交的駁接線路和社區(qū)的公共交通。
4．環(huán)�；�
環(huán)�；浅鞘泄步煌ǹ沙掷m(xù)發(fā)展的必由之路。車輛的尾氣排放和噪聲必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但排放標(biāo)準(zhǔn)不宜升級(jí)過(guò)快，脫離國(guó)情。大力發(fā)展綠色、低能耗、低排放的公共汽車，廣泛應(yīng)用CNG、LNG公共汽車和節(jié)油型柴油動(dòng)力公共汽車，制訂節(jié)能環(huán)保型公共汽車標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保型零部件。中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)分會(huì)目前正在組織開發(fā)柴油動(dòng)力的基本型節(jié)能環(huán)保公共汽車。節(jié)能環(huán)保公共汽車新車型將成為我國(guó)公共汽車技術(shù)升級(jí)的新車型。
5．電動(dòng)化
新能源催生客車電動(dòng)化，經(jīng)過(guò)10年多的艱辛研發(fā)和開創(chuàng)，現(xiàn)在迎來(lái)了客車電動(dòng)化的春天。電動(dòng)客車主要用戶在公交，純電動(dòng)公共汽車、混合動(dòng)力公共汽車、超級(jí)電容公共汽車、燃料電池公共汽車等新能源客車的研發(fā)已取得了新的成果。以混合動(dòng)力公共汽車發(fā)展更為快速，將在今后五年內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新階段。從明年起，北京等十大城市將進(jìn)行示范運(yùn)行。據(jù)悉，北京公交在2009年將采購(gòu)1000輛混合動(dòng)力客車。我們要抓住機(jī)遇，發(fā)展以混合動(dòng)力為主的新能源客車。
6．電子化
創(chuàng)新發(fā)展電子技術(shù)在客車上應(yīng)用，是我國(guó)客車工業(yè)趕超世界水平的一個(gè)標(biāo)志。電子化是客車安全性、可靠性、節(jié)能環(huán)保性、電動(dòng)化、人性化的技術(shù)支持。發(fā)動(dòng)機(jī)的共軌技術(shù)、新能源客車動(dòng)力平臺(tái)及制動(dòng)能量回收系統(tǒng)技術(shù)、車載電子設(shè)備、包括顯示路牌、報(bào)站器、同步電子顯示屏、乘客上下車監(jiān)視器、車輛倒車監(jiān)視器、安全報(bào)警裝置、車載安全影像監(jiān)控系統(tǒng)、車載電視多媒體以及客車安全配置GPS、行駛記錄儀、CAN總線等先進(jìn)的電子技術(shù)和產(chǎn)品都要積極應(yīng)用。
7．輕量化
加快應(yīng)用新材料、全承載式車身技術(shù)，有效降低車輛總質(zhì)量，車輛更節(jié)能。鄭州宇通推出的第一輛鋁合金客車，開創(chuàng)了客車輕量化的先例。
8．人性化
人性化技術(shù)是以人為本，更好地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。低地板、低入口公共汽車是人性化技術(shù)創(chuàng)新的一大成果，并在BRT系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水平乘降�，F(xiàn)代化的造型、舒適的車內(nèi)乘坐設(shè)施，吸引更多的人乘坐公共汽車。要加快發(fā)展信息化技術(shù)，更好地采集行駛信息、乘客信息、故障信息和安全信息，向乘客提供到站時(shí)間信息，提高公共汽車的準(zhǔn)點(diǎn)率，方便乘客換乘。
我國(guó)是世界客車大國(guó)，自主創(chuàng)新是中國(guó)客車制造業(yè)的鮮明特色。城市公共汽車市場(chǎng)是中國(guó)客車發(fā)展最有影響力的市場(chǎng)，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市公交客車發(fā)展的新趨勢(shì)，已經(jīng)取得了突破性的成果。隨著國(guó)家關(guān)于“公交優(yōu)先”和“節(jié)能減排”政策的全面貫徹落實(shí)，中國(guó)城市公交客車的技術(shù)進(jìn)步將更加快速，中國(guó)城市公交客車更安全、更環(huán)保、更節(jié)能、更人性化，為更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展我國(guó)城市公交提供先進(jìn)的車輛。
