針對長途班車的廣東公路客運票價調整聽證會昨日上午舉行，經營企業(yè)的成本計算公式中“企業(yè)利潤率12%”的說法遭到不少代表“炮轟”：全球經濟都在放緩，企業(yè)利潤下降，不少企業(yè)甚至倒閉，作為帶有公益性和壟斷性的企業(yè)，公路客運公司憑什么要求12%的年利潤？
昨日到場的28名聽證代表對省道路運輸協(xié)會提出的《廣東省公路客運票價調整申請方案》發(fā)表了意見。28人中有2名省人大代表、2名省政協(xié)委員、2名行業(yè)人士、5名經營企業(yè)代表、6名專家學者、9名消費者代表（本應為10名，實到9人）和兩名來自政府部門的聽證代表。整整4個小時的聽證過程中，代表們爭搶發(fā)言，多名代表因為超過5分鐘發(fā)言時間而被主持人提醒。1名代表因發(fā)言過長被主持人打斷后立即結束了發(fā)言，最終沒有明確表態(tài)。
記者統(tǒng)計，28名聽證代表中，16名代表反對長途客運漲價，超過半數。11名代表同意漲價，但其中5名認為漲幅應該降低。
廣東省物價局副局長馬壯昌稱，聽證會之后，物價局將會就聽證代表意見再次與各相關部門溝通，對申請方案做進一步的修改和完善，確定最終方案后須報省政府審批。但暫時還沒有出臺最終價格方案的時間表。
聽證代表意見
反對漲價：16人
同意漲價：11人，其中5名認為漲幅應該降低。
（共28人參加聽證，1人因發(fā)言過長被主持人打斷后立即結束了發(fā)言，最終沒有明確表態(tài)。）
聽證代表組成
2名省人大代表
2名省政協(xié)委員
2名政府部門聽證代表
2名行業(yè)人士
5名經營企業(yè)代表
6名專家學者
9名消費者代表（本應為10名，實到9人）
行業(yè)協(xié)會:合理利潤有助和諧
記者注意到,盡管部分聽證代表對聽證方案質疑多多,在座的5位經營者代表并沒有對此回應。江門市汽車運輸集團有限公司總經理助理區(qū)海棠一一列舉公路客運漲價的七大理由,省道路運輸協(xié)會會長肖玉堂則表示,“合理的利潤空間,有利于促進社會和諧�！�
七大理由首提政策依據
江門市汽車運輸集團有限公司總經理助理區(qū)海棠說,公路客運票價漲價第一有政策依據,國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部三個部門在今年下發(fā)了217號文件,企業(yè)正是根據政策進行價格調整。第二是現(xiàn)實需要,廣東公路票價已有6年沒有調整,6年來成本大幅上升,尤其是原油價格上升,嚴重威脅到廣東道路運輸行業(yè)的生存。第三,道路運輸行業(yè)是高風險的行業(yè),涉及到千家萬戶,關系到整個社會的安寧和穩(wěn)定,因此必須有合理的利潤,有充足的資金投入到安全生產的設備和設施,才能保證安全。第四,道路運輸企業(yè)是高投入低產出的行業(yè),所謂的高投入就是現(xiàn)在的汽車起碼是上百萬元,很多費用、保險、維修也很多,所以投入性比較大。為了滿足社會人士出行的需要,很多偏遠的山區(qū)也要運營,它是微利甚至是危險的企業(yè),所以說它是低產出。第五個原因是,道路運輸企業(yè)有一個鮮明的特點,就是淡旺季之分,黃金周的時候有大量的客流,平時用不著的時候車輛要閑置。為了給運輸企業(yè)留有一定的發(fā)展空間,建議調整一定的上浮幅度,使企業(yè)健康發(fā)展,為社會更好服務。第六,公路運輸行業(yè)市場化程度很高,有競爭性,企業(yè)要獨自承擔運輸的消化,而且這個行業(yè)沒有政府補貼,需要政府給予他們一定的寬松環(huán)境。第七,公路客運行業(yè)企業(yè)承擔著公益業(yè)務和公益服務,同時還為公路建設做出了貢獻,多年來,公路客運行業(yè)為廣東省公路建設做出了很大的貢獻。
提價幅度不及成本上漲
省道路運輸協(xié)會會長肖玉堂則重申:面對近幾年來社會物價全面上漲,客運企業(yè)已經采取各種措施和辦法來降低成本,盡量消化成本大幅上漲給運輸帶來的壓力,沒有讓成本上漲完全由消費者承擔,比如說,2007年的原料價格比2002上漲了1.5倍,提價方案并沒有上漲如此多。
肖玉堂說,目前的情況是,企業(yè)已經無法承擔社會物價上漲的壓力,長此以往,會造成行業(yè)的不穩(wěn)定,影響運輸服務的質量,也將影響到運輸的安全,最終對旅客和社會不利。與此相反,制定較為寬容的運價水平有利于行業(yè)的發(fā)展,能為旅客提供更為優(yōu)質的服務,有利于促進社會和諧。
四大質疑
1 企業(yè)利潤12% 標準缺少依據
公路客運基價的計算公式：客運基價=人公里成本價×（1+12%的企業(yè)利潤率）×（1+3.3%的稅金）。
———客運企業(yè)
12%的利潤率意味著客運行業(yè)的利潤超過制造業(yè)500強企業(yè)第3名。作為有著壟斷性質和公益性質的行業(yè)，這是否合適？
作為消費者我認為不合理，作為其他行業(yè)的人我認為這是不公平競爭�！犠C代表
客運企業(yè)提出，2001年省交通廳、省物價局和華南理工大學交通學院三方聯(lián)合所作的《廣東省公路旅客運價實施方案研究及運價對客運市場的作用研究》確定，公路客運行業(yè)具有服務于社會的公益性和盈利性雙重特性，運價的制定也應適應這兩個特性：既要充分考慮旅客的承受能力，也應使企業(yè)通過提供服務能得到社會的平均利潤水平，同時考慮為未來幾年的成本上漲因素留有一定的空間，從而建立了一個公路客運基價的計算公式：客運基價=人公里成本價×（1+12%的企業(yè)利潤率）×（1+3.3%的稅金）。
根據11家有代表性的客運會員的成本調查，2007年每人公里成本平均為0.229元。通過上述公式計算可得出，平均客運基價應為0.265元，即平均每人公里需提高0.036元。
但企業(yè)利潤率12%的提法馬上遭到多位代表“炮轟”。暨南大學法學院教授郭宗杰提出，根據2007年中國制造業(yè)500強企業(yè)信息發(fā)布，這些企業(yè)去年的平均利潤率為6.5%，其中排名第3的企業(yè)利潤率為11.62%.公路客運公司要求12%的利潤率，也就意味著客運行業(yè)的利潤超過制造業(yè)500強企業(yè)第3名。作為有著壟斷性質和公益性質的行業(yè)，這是否合適？
廣東商學院副院長徐印州的理由更加直接：既然客運公司面向市場，為何要確保12%的利潤率，在座的聽證代表來自不同行業(yè)，誰能保證每個行業(yè)有百分之多少的利潤？“作為消費者我認為不合理，作為其他行業(yè)的人我認為這是不公平競爭。”
來自政府的聽證代表廣東省經貿委交通處調研員黃觀檔也認為，12%利潤的提法缺乏科學依據，他表示，這個行業(yè)如何定利潤率，怎樣定才算標準，這些問題都應該重新考慮。
2 只說成本大漲 不提收入激增
因成本大增，少數企業(yè)連年虧損，整個行業(yè)經營狀況越來越差，整體盈利水平逐年下降。相當多的企業(yè)被迫降低服務水平、暫緩員工收入增加來勉強維持經營�！瓦\企業(yè)
聽證方案中，客運總成本2007年比2002年增加了48.2%，客運總收入增長46.1%，兩者大體相等。另，客運企業(yè)平均凈資產利潤率是1.63%，但省物價局核準為5.94%，這如何解釋？
———聽證代表
緊跟利潤話題，不少代表還“揭批”：客運企業(yè)所說的“迫于成本壓力”，根本沒有現(xiàn)實中緊張。客運企業(yè)提供的漲價申請本身就顯示，這幾年，公司的成本和收入處于相等水平。
客運企業(yè)提出，因為成本大幅上升，少數企業(yè)已連年出現(xiàn)虧損，整個公路客運行業(yè)的經營狀況越來越差，整體盈利水平逐年下降。相當多的被迫降低服務水平、暫緩員工收入的增加來勉強地維持經營
但“眼尖”的中大管理學院副教授付春光馬上指出：客運公司提交的聽證方案中，公路客運企業(yè)表顯示，客運總成本2007年比2002年增加了48.2%，客運總收入增長46.1%，收入增加幅度和成本增加幅度大體相等。
他同時質疑：客運企業(yè)的報表指出，企業(yè)的平均凈資產利潤率是1.63%，但省物價局核準為5.94%，數據相差3.5倍，這如何解釋？他一針見血地指出：“這次調價從申請報告看，依據嚴重不足�！�
暨南大學法學院教授郭宗杰接著“炮轟”：根據聽證方案，公路客運的實載率只有45%左右，這是造成企業(yè)成本上升的原因之一，且造成公共客運資源的浪費，“企業(yè)完全可以旺季時多安排班次，淡季時少安排班次，來提高實載率，減少成本�！�
3 國際油價狂跌 漲價是否合適
2008年6月，全省的柴油價為6.09元/L，比2002年增加了3倍多，但這6年間票價沒漲，成本由誰來承擔？
———客運企業(yè)
國際油價已跌破70美元一桶，跌幅達到50%，此時根據高油價來漲價，是否合適？金融海嘯剛來，未來難定，此時漲價不適宜�！犠C代表
而針對客運企業(yè)提出的從2002年到如今，油價節(jié)節(jié)攀升，不少代表更是忍不住提醒他們：國際油價已經跌破70美元一桶了！
廣州市南方高速客運有限公司副總經理劉國恩提出，2008年6月，全省的柴油價為6.09元/L，比2002年增加了3倍多，2002年公司油耗為1900萬，2008年油耗增到4000多萬，但這6年間票價沒漲，成本由誰來承擔？
但省政協(xié)委員、華南理工大學經濟與貿易學院教授李定安說，金融海嘯帶來的國際油價暴跌，已經跌破70美元一桶，跌幅達到50%，國內油價也必然下跌，此時根據高油價來漲價，是否合適？
省人大代表、廣州廣百股份有限公司譚燕紅則說：現(xiàn)在的金融海嘯剛剛來臨，冬天還沒有進入，未來還不知道發(fā)生什么事，在這種時機下提出提價不適宜。
來自青島（珠海）啤酒的陳龍鳳還以親身體會反駁2002年以來公路票價沒有上漲過的說法：2005年，她從廣州去珠海只要50元，現(xiàn)在，海珠客運站始發(fā)車是55元，省汽車站始發(fā)車是65元，明明已經漲過價了。
4 怎能模仿機票 制定最高票價
參照機票，每條線路每個車型規(guī)定一個最高價，打多少折扣由客運公司自行決定�！瓦\企業(yè)
航空業(yè)需求比較彈性，公路客運需求剛性，公路客運大部分是工薪階層、中低收入群體，票價再高，工資再低，也要出行�！犠C代表
客運企業(yè)在聽證方案中提出建議：公路客運參照民航客票的形式，每條線路每個車型規(guī)定一個最高價向社會公布，經營者在規(guī)定的限價內可給旅客以優(yōu)惠。這意味著，春運期間公路票價不用再提價30%，而是像機票一樣，有最高價，也有折后價，打多少折扣由客運公司自行決定。
這一方案的可行性也遭到了代表們的質疑。廣東外語外貿大學國際經貿學院副院長易行健指出，公路客運和航空客運不同，公路客運業(yè)的需求是剛性的，航空業(yè)的需求則比較彈性，且在受眾群體上，航空主要是公務和私人，他們的支付能力、消費能力強。而公路客運大部分是工薪階層、中低收入群體，對于他們來說票價再高，工資再低，也要出行。
他擔心，如果制定公路客運最高價，各家客運企業(yè)合謀，在實際運作中把最高運價當成了日常運價，受害的反而是消費者，他們要付出更多支出。
