入世五年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)發(fā)展迅速，2006年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口居世界第二位，出口居世界第三位。但是隨之而來(lái)的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，專(zhuān)利壁壘、關(guān)稅壁壘、綠色壁壘越來(lái)越多的橫亙?cè)诔隹谄髽I(yè)與國(guó)際市場(chǎng)之間。同時(shí)人民幣升值、原材料價(jià)格及人工成本上漲也在縮小著中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品在成本上的優(yōu)勢(shì)。2007年我國(guó)加入世貿(mào)組織的過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束，汽車(chē)出口站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，新時(shí)期我國(guó)政府把汽車(chē)工業(yè)定為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，把鼓勵(lì)汽車(chē)及零部件出口定為汽車(chē)工業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。作為汽車(chē)出口行業(yè)的一員，宇通集團(tuán)深切感受到國(guó)家對(duì)汽車(chē)行業(yè)的關(guān)注及厚望，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到要在國(guó)際市場(chǎng)上改變目前中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)廉的形象，樹(shù)立中國(guó)汽車(chē)的優(yōu)質(zhì)品牌，杜絕靠惡性競(jìng)爭(zhēng)、急功近利占領(lǐng)市場(chǎng)的短期行為，轉(zhuǎn)變汽車(chē)出口增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)出口的良性增長(zhǎng)，需要國(guó)家從產(chǎn)品、服務(wù)、客戶(hù)、品牌等方面引導(dǎo)企業(yè)走入正軌，從而促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
商務(wù)部、發(fā)改委等相關(guān)部委為轉(zhuǎn)變汽車(chē)出口現(xiàn)狀，提高出口增長(zhǎng)質(zhì)量和效益出臺(tái)了一系列有效的政策及措施，特別是2006年12月31日商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范汽車(chē)出口秩序的通知》，對(duì)規(guī)范汽車(chē)出口秩序，起到了重要的作用。
隨著2007年2月28日規(guī)范汽車(chē)出口秩序的配套措施----汽車(chē)出口許可證制度的出臺(tái)，商務(wù)部、發(fā)改委等五部委公布了符合申領(lǐng)出口許可證條件的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，這一制度的出臺(tái)為規(guī)范汽車(chē)出口渠道，完善汽車(chē)出口售后服務(wù)體系起到了積極的促進(jìn)作用。
但是在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)汽車(chē)出口許可證的實(shí)施只是解決了汽車(chē)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范問(wèn)題，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量與實(shí)施許可證前相比并沒(méi)有明顯的變化。以10座以上柴油客車(chē)為例，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年我國(guó)共有36家生產(chǎn)企業(yè)從事客車(chē)出口，其中超過(guò)80％的出口額集中在15家，其余20％分散在21家生產(chǎn)企業(yè)及151家經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而2007年2月28日公布的符合申領(lǐng)出口許可證條件的客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為90家,出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)為148家。由此可見(jiàn)，汽車(chē)出口的門(mén)檻還太低。
原規(guī)定汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品出口許可證的條件為：
1．列入發(fā)展改革委《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；
2．通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）且持續(xù)有效；
3．具備與出口汽車(chē)保有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力，在主要出口市場(chǎng)建立較完善的銷(xiāo)售服務(wù)體系。
以上三個(gè)條件實(shí)際上并不能有效規(guī)范我國(guó)的汽車(chē)出口市場(chǎng)，實(shí)際上前兩條國(guó)內(nèi)只要獲得生產(chǎn)汽車(chē)的資格，一般都具備這樣的條件，第三條并沒(méi)有可量化的的執(zhí)行依據(jù)。
以上三個(gè)條件很難在根本上解決當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)出口存在的以下問(wèn)題：
一、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，特別是產(chǎn)品調(diào)研，加上各出口企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的參差不齊，產(chǎn)品規(guī)劃及開(kāi)發(fā)能力薄弱；
二、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的持續(xù)運(yùn)營(yíng)及安全上難以得到保障；
三、對(duì)所開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)缺乏全面、整體的發(fā)展策略，急功近利，以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)做為發(fā)展客戶(hù)的手段屢見(jiàn)不鮮；
四、品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有建立及發(fā)展自主品牌的業(yè)務(wù)及管理體系，不能在海外銷(xiāo)售市場(chǎng)上樹(shù)立自主品牌形象，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從單純的產(chǎn)品銷(xiāo)售向品牌的有效轉(zhuǎn)變。
鑒于以上情況，我認(rèn)為汽車(chē)出口要實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變及健康發(fā)展，政府應(yīng)在汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)體系、樹(shù)立良好品牌形象方面加大規(guī)范及促進(jìn)力度，具體來(lái)說(shuō)，就需提高汽車(chē)出口生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范汽車(chē)出口秩序。根據(jù)客車(chē)行業(yè)出口的實(shí)際情況，我建議申領(lǐng)汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品出口許可證的客車(chē)類(lèi)企業(yè)應(yīng)具備的條件應(yīng)增加以下幾點(diǎn)：
一、國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地企業(yè)；
二、具有連續(xù)三年以上的出口實(shí)績(jī)，且近兩年年均出口量不低于100臺(tái)；
三、具有連續(xù)三年以上的內(nèi)銷(xiāo)實(shí)績(jī)，年均銷(xiāo)量不低于3000臺(tái)；
四、具有國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的一類(lèi)企業(yè)資格證書(shū)或出口免驗(yàn)資格證書(shū)；
五、具有國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心資格；
六、具有一定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)及配件供應(yīng)體系的建設(shè)及投入不低于出口額（含自營(yíng)出口及向經(jīng)營(yíng)企業(yè)供貨）的1％。
