中國公路車輛機械總公司總經(jīng)理 中國公路學會客車分會理事長 鄒虎嘯
伴隨中國經(jīng)濟高速發(fā)展，汽車工業(yè)已成長為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)�？蛙嚬I(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近十年來的發(fā)展更是呈現(xiàn)出富有生機活力的產(chǎn)業(yè)化特征。所謂產(chǎn)業(yè)化是指具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會承認的規(guī)模程度，以完成從量的積累到質的變化，并成為國民經(jīng)濟中以某一標準劃分的重要組成部分。在這里我們之所以要提出“中國客車產(chǎn)業(yè)化”這個概念，是因為客車行業(yè)在其發(fā)展之中已經(jīng)具備了清晰的產(chǎn)業(yè)化特點，比如：已經(jīng)具有十分成熟且不斷進步的產(chǎn)品體系；已經(jīng)擁有一大批實力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)；已經(jīng)形成十分穩(wěn)定而需求旺盛的用戶群體；同時中國客車品牌建設的成效卓然，名牌產(chǎn)品日益顯露，中國客車走出國門的速度日趨加快，在世界客車市場的地位得到顯著提升等等。為此，我們進而認為，是以下四大因素構筑起中國客車產(chǎn)業(yè)化之路。
關鍵因素之一：良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和廣闊而強勁的市場需求
有需求才會有產(chǎn)業(yè)。市場需求的擴張是推動中國客車產(chǎn)業(yè)化的根基，也是提升中國客車在汽車產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟領域中市場地位的必要條件。
首先，中國的經(jīng)濟環(huán)境是最適合客車業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)土壤
五十年來，中國客車從無到有、從小到大，從滿足國內(nèi)市場到走向國際市場，其前提條件是與之關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化。
客車是勞動密集型產(chǎn)品。由于客車生產(chǎn)的自動化程度和規(guī)�；筮h遠低于轎車和卡車，具有明顯的勞動密集型產(chǎn)業(yè)特征，因而不適合勞動力成本較高的發(fā)達國家。而我國恰恰是勞動力比較豐富、勞動力成本相對較低，且勞動力素質又比較適應客車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的需要。
客車作為公共產(chǎn)品�？蛙噷Y本的規(guī)模程度要求相對不高，顯然不具有暴利誘惑。中國有許多世界一流的客車生產(chǎn)基地，但投資都不大，正因為如此，客車的進入門坎較低。加之客車市場競爭激烈，難以滿足資本對高利潤的追求，大的投資集團很難看重這種資本回報不豐厚的行業(yè)，而只有那些規(guī)模適度、數(shù)量眾多的一般性投資者才耐得住寂寞，愿意進入這一行業(yè)。
更為重要的一點，客車要作為一個產(chǎn)業(yè)又必須具有較好的工業(yè)基礎。由于客車具有較高的技術含量，需要大量的制造業(yè)熟練工人。雖然世界上勞動力資源廉價的國家很多，但其工業(yè)基礎卻遠不如我國，因此，在發(fā)展客車產(chǎn)業(yè)方面我們具有明顯的比較優(yōu)勢。
可見，中國是一個發(fā)展客車產(chǎn)業(yè)的理想場所。根據(jù)國際汽車制造商協(xié)會統(tǒng)計，中國客車的年產(chǎn)量占世界客車市場的份額已超過三分之一，比排在第二位的美國還高出近20個百分點，這是對中國客車市場地位最好的詮釋，也表明中國的經(jīng)濟環(huán)境及其資源特點是最適合客車業(yè)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)土壤。
其次，中國客車具有廣闊的市場空間和需求動力
中國是世界上最大的客車市場，需求的高速增長給客車行業(yè)提供了很好的表演舞臺。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，大中型客車市場的總需求呈高速擴張之勢，除了2003年在“非典”的影響下出現(xiàn)過短暫的回調(diào)以外，中國大中型客車的年度銷量從1998年的22505輛增長到2006年的96331，總量增長了三倍多，平均增長速度達到了20%。促進市場需求高速增長的原因是多方面的，總的來說宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)步增長是主要動力。
但在旅客運輸領域，客車是最能適應普通百姓出行需求的交通工具，其風頭不僅遠高于轎車，而且也蓋過火車和飛機。有數(shù)據(jù)為證：2006年公路、鐵路、民航的旅客運輸量之比是116∶8∶1，旅客運輸周轉量之比是4∶3∶1。以今年“十一”黃金周為例，據(jù)交通部的統(tǒng)計，全國“十一”黃金周共完成道路客運量3.63億人次，比去年增長9.7%。共投入大中型客車76萬輛，光旅游客車就達7萬輛。10月1日和10月6日，單日客運量就分別達到5280萬人次和5350萬人次。這是世界任何其他市場都沒有的現(xiàn)象。盡管火車連年提速，飛機航線越開越多，但客車在旅客運輸中仍然具有不可替代的作用。加上客車出口的快速增長，未來客車市場的空間將會越來越大。
同時應當指出，如此巨大的市場需求，又是由發(fā)達的道路條件做保證的。根據(jù)交通部公布的數(shù)據(jù)，到2006年底，全國公路通車總里程達348萬公里，高速公路達4.54萬公里，全國行政村通公路率達84.1%，客車通達率高達83.2%。城鎮(zhèn)化進程越來越快，根據(jù)專家預測，在“十一五”時期，我國平均每年城鎮(zhèn)化水平提高1個百分點，到2010年人口城鎮(zhèn)化水平將達到47%左右。公路客車和城市客車是客車市場的兩大主體，公路建設和城鎮(zhèn)化進程加快是客車市場持續(xù)發(fā)展的兩大重要保證。
其三，中國客車國產(chǎn)品牌的市場表現(xiàn)優(yōu)勢明顯
不可否認，中國客車的發(fā)展與技術引進和合資具有極大的關系。在我國的客車企業(yè)中，有30多家具有國外技術背景，但這種背景的最大特色是引進和吸收。因此，每年在市場上銷售的十幾萬輛客車中，國產(chǎn)品牌占絕對優(yōu)勢，具有國外品牌標記的客車產(chǎn)品不到1%。我們認為，技術合作的積極意義在于提高了我們的自主開發(fā)能力。在改革開放之前，我國客車自主開發(fā)的層次很低，通過技術引進和合資，為自主開發(fā)樹立了新的內(nèi)容，不僅注入了先進的產(chǎn)品開發(fā)理念，而且形成了科學的產(chǎn)品開發(fā)流程，加上開發(fā)技巧和開發(fā)工具的不斷更新，使我們的自主開發(fā)平臺有了全面的提升，為持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎。
在這些因素的共同作用之下，中國客車的市場地位發(fā)生了本質的變化。目前，無論在哪個國家，也無論是在哪個車展上，中國客車都是一道亮麗的風景。盡管我們的技術水平不是最優(yōu)，但我們的市場份額最大、性價比最高，使世界客車市場的格局產(chǎn)生了根本的變化。
關鍵因素之二：形成了一大批具有雄厚競爭實力的企業(yè)群體
實現(xiàn)中國客車產(chǎn)業(yè)化歸根結底取決于客車企業(yè)的發(fā)展和進步。中國客車企業(yè)是伴隨競爭日益充分、市場日益規(guī)范、產(chǎn)品日益完善、技術能力日益提高的進程成長壯大的，這些都是實現(xiàn)中國客車產(chǎn)業(yè)化的基礎。我們認為，中國客車產(chǎn)業(yè)化與企業(yè)競爭實力的不斷增強是互為因果的，其表現(xiàn)主要有以下4點：
1、企業(yè)規(guī)模擴充優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
改革開放近30年來，中國客車企業(yè)與中國經(jīng)濟同步發(fā)展。進入21世紀，出現(xiàn)了4家萬輛級客車企業(yè)，2001年宇通銷量超過萬輛，2003年廈門金旅超過萬輛，2005年蘇州金龍超過萬輛，2007年大金龍也將超過萬輛，幾乎每兩年出現(xiàn)一家。緊隨其后的河南少林、中通客車、丹東黃海的銷售規(guī)模也都在5000輛以上。并且以上7家企業(yè)都獲得了“中國名牌”稱號。由于5000輛銷售規(guī)模是中國名牌的準入門坎，按照中國客車的總體規(guī)模每年以近20%的速度遞增，勢必會有更多企業(yè)的規(guī)模水平超過5000輛。我們認為，客車行業(yè)如果形成8家左右的萬輛級企業(yè)和15家左右的5000量級企業(yè)的局面，行業(yè)整合才算基本到位。規(guī)�；�(jīng)營能夠降低經(jīng)營成本、提高市場地位、增強進入國際市場的競爭實力和信心，對實現(xiàn)中國客車產(chǎn)業(yè)化具有極大的推動作用。我們認為，按照目前的發(fā)展趨勢，中國的客車業(yè)必將形成一個企業(yè)規(guī)模適度，市場集中度合理，競爭充分，梯次分明的企業(yè)組織格局。
2、技術能力增強提升產(chǎn)業(yè)水平
提高技術水平的途徑主要有兩個，一是技術引進，二是自主創(chuàng)新。改革開放以來，客車企業(yè)在這兩個方面都有不小的收獲。
不可否認，中國的汽車工業(yè)還落后于歐、美、日、韓。因此“以技術換市場”曾一度被業(yè)內(nèi)熱炒，但客車領域卻“風景這邊獨好”。既引進了技術，又沒有被換走市場，更重要的是，通過技術引進和吸收，大大縮小了中國客車與歐、美、日、韓的差距。比如，全承載技術的引進和消化，不僅提高了中國客車的產(chǎn)品性能，而且深化了我們對客車技術的理解能力。目前，已有十幾家企業(yè)能夠熟練地掌握和應用這項技術，安凱和江淮客車還成功地將這項技術移植到公交客車上，形成了自己鮮明的產(chǎn)品特點。
客車行業(yè)具有自主創(chuàng)新的深厚基礎，客車企業(yè)具有很強的自主創(chuàng)新積極性和主動性。比如宇通的發(fā)動機熱管理技術、中通的電動客車、一汽的短前懸客車、蘇州金龍的安全性特點等等，都是客車企業(yè)自主創(chuàng)新的成果。他們的努力為中國客車的持續(xù)發(fā)展儲備了比較前沿的技術。隨著國家對技術進步和自主創(chuàng)新的扶持力度持續(xù)加大，《國家科學發(fā)展綱要》及相關配套文件的公布，標志著技術進步和自主創(chuàng)新已經(jīng)被提升至國家的戰(zhàn)略高度�？梢钥隙�，中國客車技術必將在學習借鑒與提高創(chuàng)新的同步軌道上走向新的高度，趕上超越世界先進只是時間問題。
3、生產(chǎn)條件改善促長產(chǎn)業(yè)制造能力
改善生產(chǎn)條件是提高產(chǎn)品質量的保證，也是企業(yè)發(fā)展和擴張的要求。目前，中國已建成了不少世界一流的客車生產(chǎn)基地，“一通三龍”、少林、中通、安凱、重慶恒通都是典型代表。其中宇通的客車試驗中心和小金龍的陰極電泳生產(chǎn)線最具特色。
宇通的客車試驗中心是在博士后科研工作站的基礎上成立的，耗資2個億，廠房面積13000平方米。主要承擔基礎理論研究、專項問題攻關、整車以及零部件性能試驗等職能，旨在為整車、零部件、工藝和材料等進行全方位性能試驗提供一個平臺。
小金龍的陰極電泳生產(chǎn)線采用國際先進的整車陰極電泳技術，采用整車入槽方式進行前處理電泳。整車骨架經(jīng)十幾道工序處理，大大提高整車漆膜附著力及整車耐腐蝕性能，使金旅客車的防腐能力可達十年以上。
生產(chǎn)裝備條件的改善和技術研發(fā)投入能力的增強必將為中國客車產(chǎn)業(yè)的市場競爭實力打下了堅實的基礎。
4、品牌建設光大產(chǎn)業(yè)整體形象
近幾年，客車企業(yè)的品牌建設高潮迭起，宇通的“耐用是金”，蘇州金龍的“安全為本”，小金龍的“誠信服務”，江淮客車的“節(jié)油”萬里行，大金龍的“發(fā)現(xiàn)之旅”，等活動均為市場帶來了震撼。不僅如此，讓自己的品牌在國際市場上產(chǎn)生更大的影響已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識，宇通提出“中國宇通，全球共享”的口號，大金龍高舉“金龍客車，通行世界”的旗幟，其目的一目了然。我們說，中國客車有很好的市場基礎，技術能力有了長足進步，產(chǎn)品的性價比尤為凸顯。但是，中國客車的品牌知名度和美譽度還遠不及奔馳、曼等世界級的客車大腕。只有當中國客車的知名品牌成為世界知名品牌的時候，中國客車產(chǎn)業(yè)化之路才會更加寬廣而平坦。
關鍵因素之三：客車零部件配套能力基本形成
零部件配套能力是整車發(fā)展的基礎。隨著中國客車的迅速崛起，與客車整車息息相關的零部件企業(yè)如雨后春筍茁壯成長。其中最突出的表現(xiàn)來自三個方面：
一是客車發(fā)動機。以維柴、玉柴、錫柴、上柴等企業(yè)為代表，發(fā)動機企業(yè)所開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不僅在動力功率上能滿足所有客車產(chǎn)品的使用需要，而且在排放環(huán)保技術上也達到了國家標準的要求，有些產(chǎn)品甚至已經(jīng)符合最嚴格的歐美技術標準。中國客車已經(jīng)真正擁有了“中國心”。
二是客車用不著變速箱。以陜齒、綦江、東風等企業(yè)所提供的產(chǎn)品，越來越大批量地配套于客車�？梢哉f，除在自動變速箱技術上我們還存在較大差距外，國產(chǎn)變速箱的配套供應能力也完全形成。
三是車橋和懸架系統(tǒng)。以精磨齒輪和空氣懸架為代表的客車先進底盤專用技術日益被客車整車企業(yè)所采用。近幾年來，生產(chǎn)客車車橋的有東風、漢德、方威等企業(yè)，生產(chǎn)客車懸架的中國公路車輛機械有限公司、北京柯布克公司、上�？坡径家殉砷L為這一領域的嬌嬌者。就是一直被國外制造商獨占的低地板車輛和獨立懸架技術也開始被打破。
另外，在車身及內(nèi)飾件等附件方面，國產(chǎn)品牌優(yōu)勢更為明顯，在國內(nèi)已經(jīng)形成了多個零部件生產(chǎn)優(yōu)勢相對突出的地方性集中基地。即使在客車電子產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)上也有一些國內(nèi)企業(yè)開始涉足。同廣闊市場，引來了眾多國際知名零部件供應商落戶中國。由此，我們認為一條完整的客車零部件產(chǎn)業(yè)鏈正在日益形成。隨著這根鏈條的不斷完善，中國客車產(chǎn)業(yè)化的零部件基礎將大大夯實。
關鍵因素之四：十分有利的政策和法規(guī)支持
客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家政策與法規(guī)的支持是密不可分的，政策與法規(guī)的主要作用在于規(guī)范市場行為、保持競爭秩序，進而引導并保護行業(yè)健康發(fā)展。國家政策主要通過兩個層面對客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以引導，一個是普遍性政策，比如自主創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、宏觀調(diào)控政策等等，另一個是針對性政策，比如交通部的營運客車類型劃分及等級評定政策、建設部的公交優(yōu)先政策、商務部及國家質檢總局的產(chǎn)品出口政策等等，其中針對性政策對客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具直接影響。
營運客車類型劃分及等級評定
交通部1997年頒布JT/T325標準，開始實施營運客車類型劃分及等級評定管理。十年實踐，十年飛躍，對中國客車的產(chǎn)品規(guī)范和技術升級起到了極大的推動作用。在此之前，高檔客車是沒有標準也沒有定義的，幾乎所有的客車企業(yè)都能夠將自己的產(chǎn)品冠之以“高檔”、“豪華”，而在這項政策實施之后，客車被劃分為“普通級”、“中級”、“高一級”、“高二級”和“高三級”，從此，客車等級有了衡量的依據(jù)，截至目前，客車行業(yè)中已經(jīng)有9家企業(yè)具有“高三級”產(chǎn)品的開發(fā)能力，不僅萬輛級企業(yè)宇通、廈門金旅、蘇州金龍悉數(shù)在列，老牌勁旅安凱、中通、北京北方、浙江青年、亞星奔馳、西沃榜上有名，而且一部分行業(yè)新秀也在努力爭取進入“高三級”俱樂部�？梢姞I運客車類型劃分及等級評定對客車市場的推動作用具有核心價值。按照交通部的要求，凡從事公路客運的客車必須是等級客車，而且要求不同資質的客運企業(yè)必須擁有一定比例的高級客車，企業(yè)資質越高比例也越大。在交通部相關政策的引導下，公路客車的安全性和舒適性得到了有效的保證，也便公路客運市場日益走向健康。
公交優(yōu)先
公交優(yōu)先政策是近幾年對客車行業(yè)影響最大的政策之一。在公交優(yōu)先的引導之下，城市公交的更新?lián)Q代提速，同時，快速公交（BRT）開始在大城市流行，北京、上海、天津、沈陽、武漢、西安、成都、杭州、昆明、濟南、合肥、廣州等紛紛加快了BRT系統(tǒng)的建設步伐。在市場需求的推動之下，黃海、宇通、安凱、京華、青年、中通等企業(yè)都推出了技術含量很高的適應產(chǎn)品，需求升級引導產(chǎn)品升級由此可見一斑。
客車出口及出口免驗政策
根據(jù)海關發(fā)布的數(shù)據(jù)，“十五”期間客車出口的平均增長速度為43.64%，2006年達到117.45%，今年上半年，客車出口總量達到了14631輛，同比增長174.35%，出口金額超過了2.76億美元，增長率為62.85%，可見客車出口呈加速擴張之勢。為了規(guī)范出口秩序，2006年12月31日，商務部、發(fā)展改革委、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關于規(guī)范汽車出口秩序的通知》，對客車出口的規(guī)范大致有三個方面：
其一、客車企業(yè)獲得出口資質是核心問題。在出口企業(yè)的條件中，除了常規(guī)的公告管理和3C認證以外，特別強調(diào)要具備相應的維修服務能力，要求“在主要出口市場建立較完善的銷售服務體系”。
其二、規(guī)范出口行為，強化企業(yè)自律。政策規(guī)定，對于“提供虛假資質證明材料的”、“其產(chǎn)品被相關部門認定為侵犯知識產(chǎn)權的”等6種違規(guī)行為的企業(yè)，取消下一年度出口資格。
其三、出口程序在原有的檢驗檢疫的基礎上，增加了商務部的整車產(chǎn)品出口許可證。明確要求“海關憑商務部授權的出口許可證發(fā)證機構簽發(fā)的汽車整車產(chǎn)品出口許可證和檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出境貨物通關單》辦理汽車整車產(chǎn)品的出口驗放。”
與此同時，國家質檢總局的出口免驗政策則提高了客車出口效率。2006年宇通和大金龍的主要出口產(chǎn)品分別獲得出口免驗資質，既提高了出口效率，又降低了出口成本，標志著國家政策對客車出口的支持越來越具體、越來越直接。
“中國客車產(chǎn)業(yè)化”培養(yǎng)了中國客車業(yè)的群體優(yōu)勢，對于國際市場來說，中國客車是一個整體，我們不僅品種繁多，而且層次豐富，即使是最著名的跨國公司，在未來的市場競爭中也未必是這個群體的對手。從發(fā)展歷程來看，中國客車的產(chǎn)業(yè)化以市場推動為主要特征，在技術升級和政策支持的共同作用下，中國客車的產(chǎn)業(yè)化之路會越走越寬廣。
