客車市場是一個非常脆弱的市場，能夠使市場產(chǎn)生波動的因素很多，就今年的情況來看，影響客車市場下滑的因素主要來自兩個方面，一是政策因素，二是市場環(huán)境。下半年，雖然困難仍然很多，但利好消息也不少，客車市場出現(xiàn)恢復性反彈。
宏觀經(jīng)濟左右客車市場
2005上半年中國經(jīng)濟十大熱點中的第一條是經(jīng)濟適度降溫。無論是投資增速、價格漲幅，還是企業(yè)利潤增速，上半年都在小幅回調(diào)。中國經(jīng)濟有望從加速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長期。不過，也有人提醒，目前在關(guān)注局部領(lǐng)域投資反彈的同時，應防止汽車、房地產(chǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)大幅下降，避免經(jīng)濟增速回落過大帶來問題。年中，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院發(fā)布報告預計，今年下半年中國經(jīng)濟增速將放緩，第三、第四季度同比分別增長8.6%和8.2%，全年經(jīng)濟同比增長8.8%，比去年回落0.7個百分點。這是國家發(fā)改委近期第一次發(fā)布經(jīng)濟增速將放緩的觀點。
據(jù)交通部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年公路、水路客貨運輸繼續(xù)呈全面快速增長態(tài)勢，全社會公路、水路旅客運輸量同比分別增長3.6%和7.8%，公路旅客運輸量完成全社會旅客運輸增量的90％以上，運輸組織保障和服務(wù)水平不斷提高。
雖然公路旅客運輸量在持續(xù)增長，但市場的拉動作用將會淹沒在宏觀環(huán)境的影響之中，如果國家宏觀經(jīng)濟趨緩，客車市場將不會有太大的起色。
農(nóng)村客車市場將被激活
目前，交通部安排的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作已經(jīng)取得了明顯成效，達到了預期目標，交通部在總結(jié)過程中給予了很高的評價，將取得的主要成績概括為六點：一是農(nóng)村客運設(shè)施得到明顯改善，二是農(nóng)村客運通達深度得到明顯提高，三是農(nóng)村客運運力得到明顯優(yōu)化，四是農(nóng)村客運組織化水平得到明顯提升，五是農(nóng)村客運安全形勢和市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，六是推動了全國農(nóng)村客運的發(fā)展。從全國農(nóng)村客運發(fā)展的整體形勢看，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作離農(nóng)民群眾的期望和需求還有不小的差距，主要表現(xiàn)在：公路建設(shè)與站場設(shè)施、城際干線運輸與農(nóng)村支線運輸?shù)陌l(fā)展還很不平衡；農(nóng)村客運的發(fā)展政策環(huán)境與消除發(fā)展的體制性障礙問題仍待進一步研究；農(nóng)村客運站場建設(shè)數(shù)量不足、投入不夠、嚴重滯后的狀況短期內(nèi)還難以根本解決；農(nóng)村客運經(jīng)營主體過度分散、抵御風險能力差的情況依然比較突出；農(nóng)村客運經(jīng)營者負擔重、效益差、積極性不高的現(xiàn)狀還需要認真改觀；農(nóng)村客運車輛車型單一、車況老舊、運輸安全隱患多的問題還需要盡快解決。
雖然交通部在今年5月召開了全國農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗推廣會，但從工作進度上來看，在全面推廣試點經(jīng)驗、實現(xiàn)大面積農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化的進程中，尚有難題，加上鋼材漲價、燃油漲價、消費稅、噪聲標準和公告管理方面的影響，使農(nóng)村客車的市場走勢遇到了一些阻力。但是，由于黨中央對解決“三農(nóng)”問題的信心和決心高于以往任何時期，加快農(nóng)村公路建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村客運是落實中央部署的具體表現(xiàn)形式之一，因此，國家主管部門將大力推動農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對激活農(nóng)村客車市場將起到關(guān)鍵性作用。
新規(guī)定的實施是希望所在
在2000年至2002年的三年中，道路客運企業(yè)資質(zhì)評定政策使大中型客車市場的平均增幅高達35%以上，是客車行業(yè)發(fā)展階段的黃金時期，許多客車企業(yè)的成長和壯大都與這一階段的市場需求快速擴張密切相關(guān)。根據(jù)國務(wù)院的行政審批項目要求，交通部擬將原《客運資質(zhì)》中關(guān)于企業(yè)等級標準的內(nèi)容以交通行業(yè)標準的形式發(fā)布，并于今年4月發(fā)布了《道路旅客運輸企業(yè)等級標準》征求意見稿，征求意見工作于今年10月結(jié)束，標準規(guī)定，客運企業(yè)等級評定工作由各級道路運輸行業(yè)協(xié)會組織專家委員會評定。同時，為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，交通部已于2005年7月13日正式發(fā)布了《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，這項政策的實施是客車市場出現(xiàn)反彈的希望所在。
自2003年以來，道路客運企業(yè)資質(zhì)評定工作處于停止狀態(tài)，但企業(yè)的資質(zhì)變化卻一刻也沒有停止過，老的企業(yè)中有不斷壯大的，也有因經(jīng)營不善出現(xiàn)萎縮的，都需要重新界定。另外，三年來，新增加的道路客運企業(yè)并未通過資質(zhì)評定，也需要主管部門按照一定的標準對其運輸能力、資產(chǎn)規(guī)模、車輛條件、經(jīng)營業(yè)績、安全狀況和服務(wù)質(zhì)量等方面進行綜合評價。
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》明確規(guī)定了道路客運企業(yè)經(jīng)營相應線路的具體條件，對企業(yè)所擁有的車輛數(shù)量、等級等方面都進行了具體量化，道路客運企業(yè)要想經(jīng)營更好的線路必須增加車輛投入，對客車市場將產(chǎn)生拉動作用。《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》從2005年8月1日開始實施，在客車市場目前的低迷狀態(tài)下，無異于是一線曙光，非常及時，其積極意義十分明顯。由于該規(guī)定屬于行業(yè)法規(guī)，其執(zhí)行的效力高于以前實施的道路客運企業(yè)資質(zhì)評定，對于長期規(guī)范道路客運市場將產(chǎn)生巨大的推動作用。
