9月28日，由中國交通報社承辦，四川省交通運輸廳、成都市交通運輸局、新都區(qū)人民政府、中車時代電動汽車股份有限公司協(xié)辦的“最美公交司機”城市巡回報告會成都站暨西南地區(qū)城市公交發(fā)展大會在四川省成都市舉行。

　　瀘州公交集團黨委書記、董事長李宏應(yīng)邀作了《著力七個建設(shè) 推進城市公交高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講。

瀘州公交集團黨委書記、董事長 李宏

著力七個建設(shè) 推進城市公交高質(zhì)量發(fā)展

——在西南地區(qū)城市公交發(fā)展大會上的主題演講

李宏

　　“十四五”期間，推進公交高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考。

　　一、企業(yè)基本情況

　　瀘州公交集團的前身是成立于1966年3月的國營市公交公司，2001年12月改制為民營股份制企業(yè)，2016年8月市政府實施國有注資控股成為混合所有制企業(yè)。近年來，公司圍繞創(chuàng)建國家公交都市，著力打造平安、優(yōu)質(zhì)、文明、綠色、智慧五位一體的現(xiàn)代化公交，較好發(fā)揮了公交公益性和民生性。目前，公司下轄有16個實體子公司，有員工2850人，公交線路152條，公交車1282輛，日客流量65萬人次，年票款收入3.4億元，公交機動化出行分擔(dān)率63%,市民滿意度90%。3年來，公司先后榮獲全國公交行業(yè)“節(jié)能減排示范企業(yè)”、四川省“五一勞動獎狀”、四川省“十佳模范職工之家”、瀘州市委“先進黨組織”等榮譽。2020年1月省交通運輸廳發(fā)布四川省城市公共交通發(fā)展水平評價報告，瀘州公交在全省地級市中排名第一。

　　二、“十四五”期間發(fā)展思路和方向

　　（一）總體思路和目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持公交高質(zhì)量發(fā)展，高水平服務(wù)，堅持公交公益民生事業(yè)定位，聚焦公交主業(yè)，做實第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更安全、更快捷、更方便、更舒適、更智慧、更強壯、更人文的現(xiàn)代化全國一流城市公交，為支撐服務(wù)瀘州爭創(chuàng)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心作出公交貢獻。

　　（二）重點工作任務(wù)

　　深化公交供給側(cè)改革，實施現(xiàn)代化的“公交革命”，推進公交高質(zhì)量發(fā)展，高水平服務(wù)，提高城市出行質(zhì)量、現(xiàn)代都市形象，實實在在帶給市民公交出行更多獲得感、幸福感和安全感。

　　1、建設(shè)“更安全”公交。堅持“生命至上、安全第一”發(fā)展理念。

　　一是全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任清單制管理，完善落實安全誠信、安全承諾、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，筑牢防控安全風(fēng)險的制度防線，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　二是深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，建立安全事故風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制完善營運線路“紅、橙、黃、藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖，有力有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)重點問題專項整治，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三是全面推進特色安全文化建設(shè)，緊緊圍繞謹慎駕駛、精細維修、家庭助安主題主線，落實安全文化建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)總結(jié)提煉瀘州公交特色安全文化內(nèi)涵，多形式多載體組織開展技能比武、知識競賽、崗位練兵等安全生產(chǎn)主題活動，不斷拓寬安全文化的影響力。

　　四是全面提升全員職業(yè)安全素質(zhì)，堅持以減壓而不是施壓的方式實施安全管理，嚴把從業(yè)人員安全準入關(guān)，針對性開展重點人員家庭走訪和跟進幫扶，常態(tài)化開展在崗公交車長職業(yè)安全意識習(xí)慣排查，全面實施專職安全管理人員和重點關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)知識能力考核管理制度，切實提升全員職業(yè)安全素質(zhì)能力。做深做細員工關(guān)心關(guān)愛，定期組織開展心理健康專題講座和職業(yè)安全健康體檢。

　　五是進一步加大安全投入，深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。

　　2、建設(shè)“更快捷”公交。

　　一是緊緊抓住瀘州市高鐵站建設(shè)以及公交都市創(chuàng)建契機，推動規(guī)劃BRT并啟動建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城區(qū)的快速公交走廊，形成內(nèi)暢外聯(lián)、無縫換乘、高效快捷的出行體系。

　　二是加快公交專用道網(wǎng)絡(luò)體系、公交信號優(yōu)先建設(shè)，新增雙向往返公交專用車道100公里以上，確保中心城區(qū)公交專用道設(shè)置比率為公交線網(wǎng)長度的 25％以上；在主要公交營運交通干道設(shè)置公交信號優(yōu)先設(shè)備100個以上，著力保持公交專用道和信號優(yōu)先系統(tǒng)設(shè)置的延續(xù)性，形成城市公交專用網(wǎng)絡(luò)體系。

　　三是推進城市道路同步建設(shè)港灣式公交站點，完成港灣式公交站點建設(shè)150個以上。通過多方努力，使公交平均時速達22公里以上。

　　3、建設(shè)“更方便”公交。新開線路30條，使公交線路達到180條，公交線網(wǎng)布局重點圍繞覆蓋面、通達性、同質(zhì)化、個性化、多樣性等方面開展提質(zhì)工作。

　　一是堅持公交支撐引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點是自貿(mào)區(qū)、高鐵站、兩江新城和瀘東新城的公交規(guī)劃布局，成渝雙城經(jīng)濟圈毗鄰城市間城際公交發(fā)展，各類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)公交線網(wǎng)布局與支撐發(fā)展。

　　二是利用大數(shù)據(jù)強化市民出行規(guī)律分析，精準實施生產(chǎn)組織，采用個性化多樣性運營模式，創(chuàng)新組合、靈活換乘，形成區(qū)域性“主線配次支微式”公交線網(wǎng)體系，開行好互聯(lián)網(wǎng)+城市公交、定制公交、學(xué)生、菜農(nóng)、夜間、微循環(huán)、最后一公里公交等個性服務(wù)。

　　三是繼續(xù)實施好農(nóng)村公交全覆蓋，按道路條件成熟一條開行一條的原則，提供城鄉(xiāng)均等化公交服務(wù)。四是加快公交場站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)各類公交場站20處，重點圍繞城市二環(huán)線圈層的交通節(jié)點，自貿(mào)區(qū)、長開區(qū)、高新區(qū)、江南科技園區(qū)、酒業(yè)園區(qū)配套服務(wù)，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的場站空白進行規(guī)劃布局，建設(shè)新田灣、醫(yī)教院區(qū)等10個場站并投入使用。

　　4、建設(shè)“更舒適”公交。

　　一是加大公交車輛更新投入，每年新增車輛實現(xiàn)100%新能源化、空調(diào)化，配套新建充電場站16個、充電樁500支，提升綠色出行水平。

　　二是強化車輛維修保障，秉承理念、管理、流程、技術(shù)“四個精細”理念，實施產(chǎn)業(yè)、人員、設(shè)備、場站“四個升級”，提高故障檢測準確率和提升安全系數(shù)，營運車輛小修頻率控制在0.5臺次/千公里以內(nèi)，營運車輛拋錨率控制在0.18臺次/萬公里以內(nèi)。

　　三是加強車容車貌整治，實現(xiàn)車容車貌車況月檢全覆蓋，強化公交車長愛車例保意識和技能培訓(xùn)，加強車輛使用管理；規(guī)范使用車輛各類標(biāo)志標(biāo)牌，強化車輛內(nèi)外廣告車貼制作質(zhì)量，提升車輛外觀視覺感。

　　四是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步完善標(biāo)準化服務(wù)體系和星級服務(wù)管理體系，夯實服務(wù)品質(zhì)基礎(chǔ)，落實績效管理，提升從業(yè)人員服務(wù)意識和技能；創(chuàng)新個性化運營模式，豐富市民乘車選擇；堅持乘客滿意為服務(wù)標(biāo)準，強化服務(wù)細節(jié)管理；打造多樣化主題文化車廂，溫馨乘車環(huán)境。

　　5、建設(shè)“更智慧”公交。充分運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)打造多元融合的智慧公交系統(tǒng)。

　　一是建成集乘車支付、手機充值、實時公交查詢、人臉支付、網(wǎng)約公交等多功能于一體的公交綜合服務(wù)平臺，爭取用戶突破100萬，日使用達30萬人次。

　　二是所有營運車輛安裝主動安全智能防控系統(tǒng)，提升安全管理水平。

　　三是建成覆蓋全司所有一票制車輛的刷卡、刷碼、刷臉等全支付系統(tǒng)，非現(xiàn)金支付比例達80%。

　　四是建成客流統(tǒng)計分析智能調(diào)度系統(tǒng)。

　　五是新建新式智能公交電子站牌100塊，使智能公交電子站牌數(shù)量達200塊。

　　六是試用推進5G通訊技術(shù)在智能輔助駕駛、自動駕駛的應(yīng)用。

　　七是建立運用信息共享的大數(shù)據(jù)資源中心，暢通信息交換共享渠道，加強公交數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)利用，實現(xiàn)管理效能提升。

　　6、建設(shè)“更強壯”公交。加快公交“第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，增強“造血”功能。

　　一是資產(chǎn)項目開發(fā)重點開展好公交旅行社、新能源充電、汽車銷售、土地資產(chǎn)綜合開發(fā)、股權(quán)投資等項目，綜合開發(fā)公交場站5個以上，做實做強資產(chǎn)公司，成為反哺主業(yè)的第一支撐。

　　二是巴士廣告?zhèn)髅街攸c做深做細營銷、品質(zhì)、隊伍、管理四個升級，實施以事業(yè)部制為主的管理改革，豐富公交媒體廣告業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)和培育更多新老客戶，開展與國內(nèi)各大媒體代理業(yè)務(wù)，達成長期合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動大型客戶對三、四線城市宣傳渠道的下沉，提升媒體的吸引力，年利潤保持在3000萬元以上。

　　三是汽車貿(mào)易服務(wù)重點發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)拓展對外車輛維保、CNG改裝、汽配物資銷售、車輛檢測、巴士鋼結(jié)構(gòu)工程等經(jīng)營業(yè)務(wù)，力爭至2025年產(chǎn)值達到2000萬元，實現(xiàn)利潤400萬元。

　　四是巴士科技服務(wù)重點圍繞公交主業(yè)建設(shè)和運營互聯(lián)網(wǎng)平臺,與互聯(lián)網(wǎng)公司開展商務(wù)合作項目，增加流量，組建網(wǎng)上“公交商城”貿(mào)易平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)，力爭至2025年產(chǎn)值達到2000萬元，實現(xiàn)利潤500萬元。

　　7、建設(shè)“更人文”公交。把關(guān)心關(guān)愛員工工作做深做細，為公交健康發(fā)展提供強有力保障。以產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革為切入點，深化“職工之家”建設(shè)，積極策劃開展好學(xué)樹爭創(chuàng)、勞動競賽、技能練兵等系列活動，促進素質(zhì)能力提升，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、安全服務(wù)意識好、積極向上的優(yōu)秀員工隊伍。讓員工享受企業(yè)改革發(fā)展成果，不斷提升員工待遇，強化意識形態(tài)管理，及時掌握員工思想動態(tài)，重視解決員工問題，做好身心關(guān)懷，工資水平達到社平工資110%以上，保持隊伍和諧穩(wěn)定。

　　這次新冠肺炎疫情已經(jīng)對公交行業(yè)造成巨大沖擊，預(yù)計公交客流要恢復(fù)到疫情前正常水平還需很長一段時間，面對新形勢新變化，瀘州公交必須主動迎接挑戰(zhàn)，努力在公交轉(zhuǎn)型升級、宣傳營銷、提質(zhì)增效方面求生存和發(fā)展。同時建議國家和省級層面加大政策扶持和財政資金的投入，特別是新能源公交車輛運營補貼政策要延續(xù)并加快出臺，以刺激新能源公交車的推廣應(yīng)用，使公交成為國家倡導(dǎo)綠色出行、節(jié)能減排、減少大氣污染、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的引領(lǐng)者和主力軍，在踐行綠色發(fā)展新理念中發(fā)揮更好更大的作用。