5月31日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T 489—2019）等12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告，其中，修訂后的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》將于2019年9月1日起實(shí)施。

　　在新分類中，1類和2類客車分類界限值由核定載人數(shù)7人修訂為9人，核定載人9人及以下為微型客車和小型客車，核發(fā)藍(lán)底白字白框線號(hào)牌，10人及以上核發(fā)黃底黑字號(hào)牌黑框線號(hào)牌，核載8人和9人車輛由原2類客車降為1類客車，降低了對(duì)應(yīng)車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　新標(biāo)準(zhǔn)完善了收費(fèi)公路車型分類體系，涵蓋了行駛收費(fèi)公路的所有機(jī)動(dòng)車類別，使不同車型都能夠在新標(biāo)準(zhǔn)中明確入位，分類簡(jiǎn)單明了，又易于判別，有利于減少操作差錯(cuò)和分類爭(zhēng)議，提高收費(fèi)效率。

　　新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)收費(fèi)公路內(nèi)外環(huán)境的變化和收費(fèi)公路發(fā)展的新要求對(duì)2003年版進(jìn)行了修訂，具體落實(shí)了國(guó)務(wù)院“深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站”決策部署中提出的“調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式、統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)”的相關(guān)任務(wù)要求。

　　新標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了高速公路車型構(gòu)成變化以及未來(lái)收費(fèi)方式和收費(fèi)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，與我國(guó)有關(guān)車輛分類的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了良好的銜接。

交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》等12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告

《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》等12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2019年第4批，見(jiàn)附件）業(yè)經(jīng)審查通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)由人民交通出版社出版，并在中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站上公告。

附件：發(fā)布的12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱、主要內(nèi)容等一覽表

交通運(yùn)輸部

2019年5月30日

分送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局。

《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》修訂解讀

　　Part 1修訂背景

　　交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》(JT/T 489—2003)于2003年頒布，已經(jīng)在全國(guó)范圍實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于統(tǒng)一和規(guī)范收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類，促進(jìn)地區(qū)和全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)起到了重要支撐作用。

　　隨著我國(guó)公路交通實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，收費(fèi)公路內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生了巨大變化，收費(fèi)公路通行車輛車型多樣化、收費(fèi)公路主要向高速公路集中、收費(fèi)車輛構(gòu)成和運(yùn)輸情況不斷變化、收費(fèi)技術(shù)飛速進(jìn)步，人民群眾對(duì)提高收費(fèi)效率和便捷性的企盼，使得現(xiàn)行車型分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)收費(fèi)公路新的發(fā)展要求，亟待修訂完善。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾”的決策部署，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費(fèi)公路制度改革 取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，提出了調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式、統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)、修訂《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)要求。

　　因此，收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類標(biāo)準(zhǔn)修訂，將進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范和完善全國(guó)收費(fèi)公路車型分類，有力支持取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)修訂對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建公平合理的收費(fèi)公路費(fèi)率體系，提升收費(fèi)效率和收費(fèi)公路管理技術(shù)，促進(jìn)智慧公路發(fā)展，支撐交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重要意義。

　　Part 2修訂原則

　　1 車型完整性

　　收費(fèi)公路車型分類標(biāo)準(zhǔn)涵蓋收費(fèi)公路行駛的所有車輛類別，使收費(fèi)公路不同車型都能夠在本標(biāo)準(zhǔn)中明確入位。

　　2 操作簡(jiǎn)便性

　　車型分類標(biāo)準(zhǔn)充分考慮收費(fèi)車輛判別的簡(jiǎn)明性，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門的車輛登記類型相銜接，以方便對(duì)收費(fèi)車輛的辨別，減少操作差錯(cuò)，減少分類爭(zhēng)議，方便提高收費(fèi)效率。

　　3 分類合理性

　　車輛分類標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)不同類別車輛對(duì)收費(fèi)公路的占用和損壞及其行駛收費(fèi)公路的效用。車輛分類標(biāo)準(zhǔn)便于針對(duì)不同類別車輛分別制訂相應(yīng)的通行費(fèi)費(fèi)率。

　　4 標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)性

　　車型分類標(biāo)準(zhǔn)盡可能利用2003版標(biāo)準(zhǔn)的合理部分，兼顧與現(xiàn)行分類標(biāo)準(zhǔn)合理銜接。

　　5 技術(shù)前瞻性

　　車型分類標(biāo)準(zhǔn)充分考慮未來(lái)高速公路車型構(gòu)成變化和收費(fèi)方式的發(fā)展趨勢(shì)，為收費(fèi)自動(dòng)化奠定基礎(chǔ)。

　　Part 3主要修訂內(nèi)容（客車方面）

　　與2003版標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)主要做了以下幾個(gè)方面的修訂：

　　1 客車分類參數(shù)方面

　　2003版標(biāo)準(zhǔn)中客車按照車輛出廠后國(guó)家有關(guān)行政主管部門核定的座位數(shù)進(jìn)行分類，新標(biāo)準(zhǔn)修訂為客車按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的車輛類型和核定載人數(shù)分類。其中車輛類型是第一分類指標(biāo)，核定載人數(shù)是第二分類指標(biāo)。

　　《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2017)、《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589-2016)、《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語(yǔ)和定義》(GA 802-2014)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛已經(jīng)進(jìn)行了完整和統(tǒng)一的分類，各類普通客車、專用客車均按規(guī)格進(jìn)行明確分類。因此新標(biāo)準(zhǔn)采用公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛類型機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的車輛類型作為客車車型分類的第一指標(biāo)。主要基于以下幾方面考慮：一是采用收費(fèi)公路車型分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際及公安機(jī)關(guān)交通管理車型分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，并與車輛行駛證注明的類型相一致，更加簡(jiǎn)單易操作。二是主要按車輛規(guī)格分類，與車輛對(duì)收費(fèi)公路的損壞和占用相關(guān)程度高，更易實(shí)現(xiàn)收費(fèi)費(fèi)率的合理性。三是更易于將旅居車等專用客車對(duì)應(yīng)地納入客車分類體系，且較好地兼顧了車輛的規(guī)格和座位，分類更加合理。

　　為解決摩托車的統(tǒng)一分類問(wèn)題，新標(biāo)準(zhǔn)繼承各地區(qū)對(duì)摩托車分類的主流規(guī)定，明確摩托車通行收費(fèi)公路，按1類客車分類。

　　2 調(diào)整1類客車分類界限值

　　1類和2類客車分類界限值由核定載人數(shù)7人修訂為9人。

　　主要基于以下幾方面考慮：一是9座作為界限值與現(xiàn)行車輛分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及車輛行駛證的分類指標(biāo)相一致，分類標(biāo)準(zhǔn)更加簡(jiǎn)單明確，可減少收費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛。二是按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》(GA 36-2014)的規(guī)定，核定載人9人及以下為微型客車和小型客車，核發(fā)藍(lán)底白字白框線號(hào)牌，10人及以上核發(fā)黃底黑字號(hào)牌黑框線號(hào)牌，易于辨識(shí)，也便于自動(dòng)識(shí)別和實(shí)現(xiàn)自動(dòng)收費(fèi)，符合未來(lái)收費(fèi)公路的發(fā)展的方向。三是標(biāo)準(zhǔn)修訂后，核載8人和9人車輛由原2類客車降為1類客車，降低了對(duì)應(yīng)車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既符合國(guó)家降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的總體要求，也更易為廣大車輛用戶接受。

　　新標(biāo)準(zhǔn)將核載8人和9人客車由原2類客車降為1類客車，將會(huì)帶來(lái)收費(fèi)收入減收。針對(duì)這一變動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中，通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)和典型省份調(diào)研，高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位總體上持肯定的態(tài)度。普遍認(rèn)為：這樣的調(diào)整對(duì)收費(fèi)收入的影響很小，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門的標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，減少了收費(fèi)爭(zhēng)議，提高了收費(fèi)效率。

　　附件：發(fā)布的12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱、主要內(nèi)容等一覽表

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