每逢趕集日,坐落于大山深處的云南省昆明市官渡區(qū)滇源鎮(zhèn)上平地村就會格外熱鬧。正準(zhǔn)備和村民們乘坐班車到鎮(zhèn)上趕集的王大姐樂呵呵地說:“現(xiàn)在村里就有客運站,坐班車去鎮(zhèn)上就10多分鐘,很方便!”
走得好,是農(nóng)村群眾對美好出行的向往。近年來,云南省農(nóng)村道路客運加快完善制度和管理方式,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村群眾安全便捷出行。農(nóng)村群眾出行難、出行貴、出行不安全的問題得到有效緩解,運輸安全和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。截至2016年年底,全省擁有農(nóng)村客運車輛2.9萬輛,開通農(nóng)村客運班線4667條,平均日發(fā)農(nóng)村客運班次5.5萬班,建成農(nóng)村客運站4705個,全省1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達100%,建制村通班車率達87.26%。
“云南將提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快已建成農(nóng)村公路通行條件改造,完善農(nóng)村公路安保設(shè)施,確保人民群眾不僅走得了、走得好、還要走得安全?!痹颇鲜〗煌ㄟ\輸廳廳長何波說。
依需建站 創(chuàng)新運營
高原山地起伏縱橫、斷陷盆地星羅棋布,大自然的鬼斧神工在給人們帶來美的體驗的同時,也給云南群眾特別是農(nóng)村群眾出行帶來不便。云南交通人經(jīng)過努力探索,找到了適合云南農(nóng)村客運發(fā)展的路子。
客運站點設(shè)置上,云南根據(jù)全省農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的客觀條件和需求特點,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(候車亭、招呼站)。在城鄉(xiāng)公路干道沿線規(guī)劃建設(shè)港灣式??空尽⒀赝菊泻粽?,并配套完善候車亭、站牌等設(shè)施。
客運線路設(shè)置上,根據(jù)群眾的出行習(xí)慣和乘車需要,云南在壩區(qū)、縣城周邊地區(qū)以城鄉(xiāng)公交化為主,在山區(qū)則以農(nóng)村客運區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化為主,采取專線經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、區(qū)域經(jīng)營等多種靈活方式。
開得通,行得久。為了保證客運服務(wù),云南提出,實行公交化運行的農(nóng)村客運線路,在保證基本服務(wù)質(zhì)量的前提下,運輸企業(yè)可以根據(jù)客流情況調(diào)整班次和運力。同時,云南支持“鎮(zhèn)到村”農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,鼓勵有條件的地區(qū)有重點、分階段在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展“鎮(zhèn)村公交”。
安寧市距昆明市32公里,是昆明通往滇西8個地州的交通重鎮(zhèn)。目前,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)100%公交化運營,從所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū),農(nóng)村群眾最多花三元錢就可以進城趕集。
“農(nóng)特產(chǎn)品、新鮮疏菜再也不用擔(dān)心因交通不便運不出去、賣不上價錢了?!鞭r(nóng)村群眾的“點贊”,給予了云南交通人發(fā)展農(nóng)村客運的信心。
科學(xué)“獎”與“懲”
簡化申請材料和辦事手續(xù),實行農(nóng)村客運班線冷熱線“捆綁式”許可;農(nóng)村客運站(點)的建設(shè)用地,推進按國家公益性建設(shè)用地劃撥;落實城鄉(xiāng)道路客運成品油價格專項資金補助,將農(nóng)村客運改造為城鄉(xiāng)公交的車輛納入城市公交補助申報范圍;加入云南省安全統(tǒng)籌的農(nóng)村客運車輛,可享受安全保險費用最大50%的優(yōu)惠……針對農(nóng)村客運,云南推出的“一大波”政策持續(xù)發(fā)揮激勵作用。
有激勵,也有考核。云南建立起農(nóng)村客運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核與政府補貼、線路經(jīng)營權(quán)配置相掛鉤的機制,形成了科學(xué)的“獎”與“懲”。
在昭通,市委、市政府出臺《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)村客運的指導(dǎo)意見》《昭通市全面推廣白鶴灘經(jīng)驗促進農(nóng)村客運科學(xué)發(fā)展實施方案》,推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運+農(nóng)副產(chǎn)品寄遞+郵政小件快遞+農(nóng)村貨運”發(fā)展新模式,實現(xiàn)了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的深度融合。
“天下和靜在民樂。”云南交通人多措并舉、精準(zhǔn)加力,在織密農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)的同時,不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感,讓廣大農(nóng)村群眾出行更省心、更便捷。
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