8月29日，第12屆客車市場(chǎng)研究會(huì)在湖北武漢召開。本屆會(huì)議由中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)和歐科佳(上海)汽車電子設(shè)備有限公司主辦，東風(fēng)揚(yáng)子江汽車(武漢)有限責(zé)任公司協(xié)辦。來自中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、主流客車企業(yè)及零部件企業(yè)的代表共120余人參會(huì)。會(huì)議由中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)秘書長(zhǎng)胡選儒主持。

　　王奇英：將開展新能源客車的等級(jí)評(píng)定工作

　　會(huì)上，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)理事長(zhǎng)王奇英做了《把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，助推客車技術(shù)進(jìn)步》的報(bào)告。他表示，今年7月13日，交通運(yùn)輸部發(fā)布公告，批準(zhǔn)發(fā)布交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》和《公共汽車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》第1號(hào)修改單，正式突破了新能源客車進(jìn)入公路客運(yùn)市場(chǎng)的政策瓶頸，根據(jù)部工作計(jì)劃，客車分會(huì)將在8月正式開展新能源客車的等級(jí)評(píng)定工作。

　　客車分會(huì)還作為牽頭單位積極組織行業(yè)內(nèi)多家單位進(jìn)行了兩項(xiàng)交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車通用技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定項(xiàng)目的主要研究成果JT/T 616“鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車結(jié)構(gòu)及性能通用要求”已完成修訂，進(jìn)入報(bào)批階段。營(yíng)運(yùn)客車內(nèi)飾材料阻燃性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究及制定項(xiàng)目，目前也已經(jīng)啟動(dòng)。

　　今年5月份，由客車分會(huì)組織起草的JT/T 963-2015《青藏高原營(yíng)運(yùn)客車技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)是交通行業(yè)首個(gè)為高原地區(qū)制定的客車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為適應(yīng)高原地區(qū)地理氣候及使用環(huán)境提出了一些特殊的技術(shù)要求，尤其是在制動(dòng)氣壓、輔助制動(dòng)配置等安全性配置上提出了更高的要求。

　　此外，客車分會(huì)與客標(biāo)委共同組織行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位制定了“純電動(dòng)城市客車技術(shù)要求”、“混合動(dòng)力客車技術(shù)要求”兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。客車分會(huì)還先后啟動(dòng)了“客車前部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度”、“客車內(nèi)飾材料阻燃性能及評(píng)價(jià)方法”、“客車車道保持系統(tǒng)”等項(xiàng)目。

　　今后，客車分會(huì)準(zhǔn)備編輯發(fā)行每年一期的《中國(guó)客車發(fā)展報(bào)告》;逐步開展客車產(chǎn)品及零部件備案制，建立強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，促進(jìn)評(píng)定樣車和成品車的產(chǎn)品一致性，為政府提供原始技術(shù)數(shù)據(jù)信息支持。

　　裴志浩：以新能源、車聯(lián)網(wǎng)和主動(dòng)安全踐行“中國(guó)制造2025”

　　中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)顧問裴志浩以《依靠技術(shù)創(chuàng)新、提升標(biāo)準(zhǔn)水平，加強(qiáng)客車市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Α窞轭}，指出在當(dāng)前整個(gè)汽車銷量回落情況下，客車市場(chǎng)的兩大亮點(diǎn)值得關(guān)注，即新能源汽車高速增長(zhǎng)和中國(guó)品牌類汽車市場(chǎng)份額保持增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)商用車輛網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，上半年新能源客車共銷售了17076輛，占全部客車銷量的15.5%。其中，新能源座位客車銷售5427輛，占全部座位客車銷量的7.8%;新能源公交車銷售11648輛，占全部公交車銷量的40.4%。

　　裴志浩表示，今年上半年公交車市場(chǎng)明顯下滑，如果沒有新能源客車，將下滑40%以上，主要原因在于各級(jí)地方財(cái)政由于債務(wù)壓力和房地產(chǎn)滑坡，資金捉襟見肘。公路客車市場(chǎng)中，新能源客車對(duì)座位客車增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.6%。然而不容忽視的是，影響公路客車市場(chǎng)的主要原因仍舊是高鐵對(duì)公路客運(yùn)的沖擊。同時(shí)，客車市場(chǎng)外部的壓力也加劇客車市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，連新能源客車也不例外。

　　裴志浩明確指出，隨著外部壓力和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的加劇，客車市場(chǎng)面對(duì)的兩大問題日益凸顯，即產(chǎn)能過剩和創(chuàng)新不足。目前已有的客車企業(yè)都在紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能，初步估算擴(kuò)能后，大中型客車產(chǎn)能可達(dá)到70萬輛左右。然而，2014年，中國(guó)商用車網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年客車產(chǎn)量25.8萬輛，產(chǎn)能富裕2.7倍。產(chǎn)能過剩直接導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而過度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，則不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

　　面對(duì)困境，裴志浩認(rèn)為，客車行業(yè)的“中國(guó)制造2025”指明了方向，未來將主要聚焦在新能源客車、車聯(lián)網(wǎng)和主動(dòng)安全三個(gè)方面，這也是客車企業(yè)未來發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

　　佘振清：客車市場(chǎng)全年預(yù)增4%左右

　　中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清在《2015年上半年客車市場(chǎng)形勢(shì)及對(duì)下半年的基本判斷》中表示，從2015年客車市場(chǎng)情況來看，新能源客車增長(zhǎng)毋庸置疑，但隨之同步的是燃?xì)夂蛡鹘y(tǒng)公交車的大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，中國(guó)客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)重點(diǎn)關(guān)注的50家企業(yè)累計(jì)銷售5米以上客車93889輛，同比下降2.47%，其中座位客車(公路客車)增長(zhǎng)12.09%，校車增長(zhǎng)18.37%，公交車下降23.26%?？備N量中，大型客車銷量25738輛，同比下降15.26%;中型客車銷量22464輛，同比下降6.61%;輕型客車銷量23684輛，同比增長(zhǎng)14.37%。具體而言，主要呈現(xiàn)六大特點(diǎn)：主流企業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn);新能源客車的增長(zhǎng)以燃?xì)饪蛙嚭蛡鹘y(tǒng)公交車大幅下降為代價(jià);座位客車受新能源政策的影響而增長(zhǎng);校車加速反彈;公交車市場(chǎng)規(guī)模大幅萎縮;出口量下降、出口額下降、出口均價(jià)全面下滑，客車出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　佘振清認(rèn)為，今年上半年，客車市場(chǎng)的兩個(gè)重點(diǎn)之中，新能源和出口已經(jīng)瘸了一條腿，公交車則遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期，但座位客車和校車都表現(xiàn)不俗，因此，總體來看，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)還算平穩(wěn)。下半年，如果出口仍無起色，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的大前提下，客車行業(yè)面臨的形勢(shì)將會(huì)更嚴(yán)峻。根據(jù)上半年客車行業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)，他預(yù)計(jì)全年5米以上客車銷量將比上年增長(zhǎng)4%左右。其中，新能源客車2015年總銷量預(yù)計(jì)3.5萬輛(其中公交車2.5萬輛，座位客車1萬輛);燃?xì)饪蛙?015年將下降50%，總銷量預(yù)計(jì)2萬輛左右;預(yù)計(jì)客車出口增幅將超過15%，5米以上出口量將達(dá)到3萬輛左右。

　　吳忠宜：年運(yùn)營(yíng)里程不低于3萬公里可享新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副研究員吳忠宜在《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策實(shí)施現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》中表示，新能源汽車主張的減少油量使用和消耗則在一定程度上與燃油補(bǔ)貼形成沖突，燃油補(bǔ)貼政策改革勢(shì)在必行。今年5月11日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，要求調(diào)整現(xiàn)行成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，加大對(duì)新能源公交車支持力度，及時(shí)研究制訂用氣公交車支持政策。同時(shí)明確要對(duì)燃油補(bǔ)貼中的費(fèi)改稅補(bǔ)助與漲價(jià)補(bǔ)助區(qū)別對(duì)待，要求費(fèi)改稅補(bǔ)助以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)予以保留，漲價(jià)補(bǔ)助逐步減少，與新能源公交車推廣完成情況掛鉤(20%)。此外，更明確提出，對(duì)完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，加大新能源補(bǔ)貼力度。對(duì)納入工業(yè)和信息化部“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”、年運(yùn)營(yíng)里程不低于3萬公里(含3萬公里)的新能源公交車以及非插電式混合動(dòng)力公交車，按照其實(shí)際推廣數(shù)量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

　　吳忠宜對(duì)未來城鄉(xiāng)客運(yùn)補(bǔ)貼的發(fā)展趨勢(shì)做了基本分析和判斷。他預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)客運(yùn)行業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策將出現(xiàn)明顯分化?！稌盒修k法》將廢止，公交、農(nóng)客、出租分別出臺(tái)補(bǔ)貼政策。未來，成品油價(jià)格補(bǔ)助、新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、清潔能源補(bǔ)助三足鼎立的局面將形成。同時(shí)，成品油價(jià)格補(bǔ)助資金總量將逐年減少。費(fèi)改稅補(bǔ)貼將以13年為基數(shù)保留并維持不變，而漲價(jià)補(bǔ)貼將以13年為基數(shù)，逐年退坡。

　　此外，在監(jiān)督管理方面，他表示，未來，管理部門事權(quán)將下放，重視過程監(jiān)管。成品油價(jià)格補(bǔ)助資金通過切塊下發(fā)至省，年初預(yù)撥，年度清算。同時(shí)，各省在成品油價(jià)格補(bǔ)助金分配方面將具有更多的自主權(quán)，由地方統(tǒng)籌用于城市公交車補(bǔ)助。而在新能源車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼上，在地區(qū)能夠完成新能源公交車推廣考核目標(biāo)的前提下，補(bǔ)助資金會(huì)與新能源車行駛里程掛鉤，通過報(bào)送車輛基礎(chǔ)信息和車輛行駛里程給予補(bǔ)貼，形成新能源車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金總量上不封頂，強(qiáng)調(diào)“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”的補(bǔ)助機(jī)制。

　　此外，會(huì)上，歐科佳上海汽車電子設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張小平還提出，平臺(tái)化戰(zhàn)略是中國(guó)客車制造業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路;宇通客車市場(chǎng)營(yíng)銷部市場(chǎng)分析經(jīng)理徐曉介紹了2015年上半年公路客車發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)下半年作了基本判斷;中通客車品牌文化部部長(zhǎng)李篤生介紹了2015年上半年公交車發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)下半年的基本判斷;廈門慧眼科技總經(jīng)理萬濤介紹了新能源客車市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì);中國(guó)客車信息網(wǎng)總編劉永濤介紹了客車及零部件企業(yè)危機(jī)傳播與應(yīng)對(duì)的技巧、原則及相關(guān)策略。