最近上海市民發(fā)現(xiàn)，身邊的 “移動辦事廳”幾乎是在一夜之間遍地開花。比如申請辦理港澳通行證續(xù)簽，除了上“上海公安出入境管理”官方公眾號在線辦理，“上海發(fā)布”微信公號、微信“城市服務”平臺也都具備了相同功能的入口。顯而易見，“移動政務入口”成為近段時間各方諸侯關(guān)注的焦點，也是必須要爭奪的戰(zhàn)略高地。在“互聯(lián)網(wǎng)+”東風的勁吹下，一直以來有些封閉的城市管理大數(shù)據(jù)正在向外界敞開，誰能率先搶占這一高地，誰就能在數(shù)據(jù)時代的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

　　移動互聯(lián)網(wǎng)政務蔚然成風

　　“兩年前，對很多城市管理部門來說，開通移動端的電子政務是吃螃蟹的事，有沒有信息開發(fā)的預算，接入互聯(lián)網(wǎng)之前內(nèi)部流程有沒有充分的信息化，都是未知數(shù)?！彬v訊大申網(wǎng)總裁王棟坦言，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，政府職能部門負責人正不斷轉(zhuǎn)變觀念。

　　就在4月剛剛上線的上海微信“城市服務”平臺上，14項便民服務正式開通，其中包括出入境護照、簽證預約辦理、電子掛號預約，以及交通電子違章查詢、預約驗車等，涉及到的政府職能部門包括公安、交通委、氣象局、出入境辦公室。在這一平臺上，除了預約申請流程外，還加入了相關(guān)費用的移動支付環(huán)節(jié)。目前，這些功能均為免費提供。

　　而在上海之前，深圳、佛山、武漢的微信城市服務平臺也已陸續(xù)上線。從最為成熟的廣州地區(qū)城市服務便民項目看，涉及到教育系統(tǒng)的“招考信息查詢”，民政系統(tǒng)的“婚姻業(yè)務預約”，以及交通委辦下的“汽車客運服務”的發(fā)車以及購票業(yè)務等，都已在微信平臺上開放了接口。據(jù)微信相關(guān)負責人介紹，不同城市的便民服務覆蓋范圍大小是根據(jù)不同職能部門自身的信息化程度決定，微信目前所做的是接口的納入和統(tǒng)籌。

　　據(jù)記者了解，上海大部分職能部門從去年開始就不斷推進一些便民項目的“移動互聯(lián)網(wǎng)化”。比如去年5月上線的“上海公安出入境管理”微信公眾號，具備了護照及簽證的在線申請辦理功能，今年初上線的“上海公交”App 提供了實時查詢?nèi)泄宦肪€的到站時間，以及3月底上線的“上海公安” App提供了護照、簽證辦理以及相關(guān)信息的查詢……“我們目前所做的是將原來PC端的業(yè)務更為匹配地遷移到移動終端上，同時也希望在移動端能開發(fā)出更多的個性化的服務項目?！?上海公安官方微信負責人王繼偉說。

　　除了上海，廣州、深圳、武漢、鄭州等城市也在推出基于移動端的便民服務。在這背后，是因為城市的信息化管理水平不斷在提升，電子政務自身不斷成熟，使得與微信等公眾平臺的快速對接打下了基礎(chǔ)，加速了互聯(lián)網(wǎng)平臺的接入步伐。

　　除了騰訊外，阿里巴巴也在4月初提出了其“城市服務”戰(zhàn)略，包括淘寶、支付寶和微博都將在這一項目上進行分工，推動與各地政務、民生服務的合作。

　　屆時，在微博、微博支付，以及手機淘寶、支付寶移動端上都將加入“城市服務”入口。

　　誰將能分得一杯羹

　　城市服務對接上移動互聯(lián)網(wǎng)，迸發(fā)出來的能量是令人矚目的。

　　根據(jù)“上海發(fā)布”公布的數(shù)據(jù)，截至3月29日，“市政大廳”功能頁面訪問總量達到2201萬人次，其中訪問量過百萬的功能有：公交實時到站273.4萬、電子監(jiān)控違法165.0萬、路況查詢135.4萬、交通卡余額查詢102.0萬。而上海公安出入境管理的微信公眾號在去年5月上線了在線辦事渠道后，用戶量明顯增加，完成了從千到萬的數(shù)量飛躍。

　　而城市管理服務的互聯(lián)網(wǎng)化，使得城市管理數(shù)據(jù)走向開放。這給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。究竟誰能從中分得一杯羹呢?

　　“鄭州微公交”是目前唯一一家由第三方運營的實時公交信息查詢微信公眾號。運營方相關(guān)人士表示，通過與公交公司相關(guān)數(shù)據(jù)對接，他們目前的用戶量已經(jīng)達到了十幾萬,下一步他們考慮如何盈利。但現(xiàn)在讓他們擔心的是，鄭州的微信城市服務平臺的上線會對他們現(xiàn)有的用戶量造成沖擊。

　　記者從鄭州公交公司的相關(guān)負責人處了解到，他們?nèi)ツ晖瓿晒粚崟r查詢后臺數(shù)據(jù)庫的搭建后，就不斷有互聯(lián)網(wǎng)公司前來接洽，希望能“有償”調(diào)用相關(guān)接口，開放實時公交查詢的相關(guān)數(shù)據(jù)。鄭州公交公司方面表示愿意保持開放的態(tài)度，但隨著合作企業(yè)的增多，他們也將在資質(zhì)上進行審核，進行篩選。

　　與公交系統(tǒng)數(shù)據(jù)開放剛剛邁出步伐不同的是，在醫(yī)療行業(yè)，數(shù)據(jù)合作已形成較為成熟的運作模式，先進入者已經(jīng)筑起了高高門檻。目前，已經(jīng)對接了全國幾百家醫(yī)聯(lián)的掛號網(wǎng)就是先行者，在國內(nèi)眾多醫(yī)藥網(wǎng)站中，它是唯一獲得官方認證、具備網(wǎng)上掛號預約資質(zhì)的網(wǎng)站。而對于日后更多合作的可能，上海醫(yī)聯(lián)的有關(guān)負責人表示，今后不大可能再開放新的接口?！搬t(yī)院門診掛號資源是一種特殊資源，醫(yī)生專家就只有這些，如果再開放，供需就會出現(xiàn)不平衡。接下來，我們不可能再與企業(yè)合作?！边@位人士同時透露，他們內(nèi)部也具備了自己的技術(shù)團隊，無論是做網(wǎng)站、微信公眾號、App, 他們都具備能力，“如果下一步有新的服務項目，要做也是自己做?！?/P>

　　“我們不排除與一部分有資質(zhì)，發(fā)展穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作?！鄙虾９补俜轿⑿咆撠熑送趵^偉則表示，該平臺可在線為市民提供出入境、護照申請等服務，他們希望有更多用戶使用。因此，對于合作伙伴不會設(shè)置許多門檻，只要有正規(guī)的運營資質(zhì)，他們都會考慮開放。

　　各家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都想從這場城市管理數(shù)據(jù)開放的浪潮中分得一杯羹，實力雄厚的BAT巨頭更容易得到青睞。

　　上海交通委宣傳處相關(guān)人士表示，相關(guān)數(shù)據(jù)不做商業(yè)應用。但他同時透露，對于騰訊、阿里、百度等大公共平臺則持開放態(tài)度，“我們的目的是要擴大用戶，這一類互聯(lián)網(wǎng)大平臺有助于推廣使用的，我們愿意開放?！?/P>

　　封存數(shù)據(jù)將綻放光芒

　　“只要是他們愿意做，就沒有不可能。”騰訊有關(guān)負責人士坦言，目前在推進政府信息化項目的過程中，打通不同部門之間壁壘是最大的困境，“比如打通一個醫(yī)院掛號預約的項目，可能就要涉及到財務、信息部、醫(yī)生科室，這個過程會非常緩慢。”

　　這位人士口中的打通，就是政府電子政務發(fā)展過程中長期存在的信息孤島。不同職能部門之間的數(shù)據(jù)自成一體，但為公眾的業(yè)務辦理帶來莫大的障礙和麻煩。電子政務的移動互聯(lián)網(wǎng)化將有助于打破不同部門之間的壁壘，而在這個過程中，倒逼政府去做不同的改變和嘗試。當然，這個過程會比較緩慢。

　　此外，電子政務的移動互聯(lián)網(wǎng)化，也會為嚴肅的政府服務帶去清新之風?！爸耙恍┎块T也向公眾提供數(shù)據(jù)信息服務，但老百姓使用程度不高，其中最重要的原因是這些部門沒有對數(shù)據(jù)做智能的分析。”移動信息化研究中心創(chuàng)始人趙恒解釋說，比如氣象預報，平常只會預報溫度、風向等簡單的數(shù)據(jù)，但在上層的智能化上沒有處理。而同樣是根據(jù)氣象局開放的數(shù)據(jù)，墨跡就會有提醒，比如“該穿什么衣服”，或者注意什么，這樣的設(shè)計人性關(guān)懷程度更高。“之前有個城市做了100多個智慧政務的應用，但這些應用的下載量還不如墨跡一款的下載量?！痹谮w恒看來，管理部門欠缺的是設(shè)計能力。而政府之所以會選擇與微信、支付寶等合作，主要是政府看到它們的人群效應?！霸瓉碜龅漠a(chǎn)品沒有太多人使用，現(xiàn)在通過微信、支付寶導入流量，便于公眾享受這些民生服務，這是好事?！?/P>

　　對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，看重的就是政府級大數(shù)據(jù)的開放。在研究人士看來，過去很長一段時間內(nèi)，政府手中掌握了大量的數(shù)據(jù)，卻始終不知道應該怎么去利用它。如今在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，這一數(shù)據(jù)有望在一定程度上放開。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，重點是如何將這些開放數(shù)據(jù)運用得更有價值，尤其是在生活相關(guān)的數(shù)據(jù)中，做好深度挖掘，更好服務民生?！罢髷?shù)據(jù)的開放之后，通過大量用戶的使用習慣，互聯(lián)網(wǎng)公司有能力進行綜合的分析，從而更好地服務用戶?！壁w恒說道。