《城市交通設計導則》(以下簡稱《導則》)是在國家明確提出“城市交通需以人為本，并扭轉(zhuǎn)過度依賴小汽車交通”的政策背景下展開的。一方面，近一階段的城市交通建設中一味追隨小汽車發(fā)展的傾向明顯，城市交通基礎設施的規(guī)劃設計和建設管理亟需由“車為本”向“人為本”進行轉(zhuǎn)變;另一方面，在城市交通規(guī)劃建設的流程中，出現(xiàn)了嚴重的規(guī)劃與實施脫節(jié)的情況，從而到這交通設施的實際建設無法體現(xiàn)規(guī)劃的意圖和理念。

　　基于上述現(xiàn)實的要求和挑戰(zhàn)，本次《導則》的編寫中遵循以下三個原則：第一，在《導則》的內(nèi)容重點上，突出步行、自行車和公共交通等綠色交通方式;第二，在《導則》的內(nèi)容編排上，不要求對交通設計范疇內(nèi)的所有方面都做到面面俱到，僅針對當下城市交通規(guī)劃設計領域內(nèi)的不足之處，有針對性的進行重點“糾偏”;第三，在《導則》的技術深度上，《導則》不應代替教科書和專業(yè)技術手冊，編寫者力求通過簡潔的語言和豐富的圖片案例等使《導則》達到易讀易懂的效果。

　　《導則》將交通設計這一工作內(nèi)容定位為“城市交通規(guī)劃設計與實施系統(tǒng)中必要環(huán)節(jié)和銜接手段”，如下圖所示，交通設計工作向上承接綜合交通規(guī)劃和各類交通專項規(guī)劃(道路網(wǎng)、公共交通、軌道交通、步行和自行車等)，向下指導具體的交通基礎設施的施工設計和實際建設。在城市規(guī)劃的技術體系內(nèi)，交通設計是深化城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略思路的有力工具，將相對抽象的規(guī)劃理念，通過具體化的控制要素進行落實，并在控制性詳細規(guī)劃和城市設計等環(huán)節(jié)中得以體現(xiàn)。

　　《導則》將交通設計工作劃分為“總體設計”和“詳細設計”兩個階段，其中總體設計應提前于或者與片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃同步展開，旨在將包含公交、停車、樞紐、出入口、街道家具、步行和自行車活動空間等各類交通設施所需要的空間進行落實，并以控制要素的方式體現(xiàn)在法定規(guī)劃之中;“詳細設計”則進一步在“總體設計”預留的空間內(nèi)，將交通設施的詳細方案進行具體化和落實，用于指導道路的工程初步設計和施工圖設計，此外對于建設軌道交通的城市，由于軌道的建設運營將對城市交通系統(tǒng)產(chǎn)生深刻的影響，因此，詳細設計中專門設有針對軌道站點的詳細交通設計內(nèi)容，應在新建軌道線路初步設計之前或者同步開展。

　　《導則》的編寫工作由住房和城鄉(xiāng)建設部城建司領導，由中國城市規(guī)劃設計研究院和美國能源基金會宇恒可持續(xù)交通研究中心作為牽頭主編單位，聯(lián)合深圳交通研究中心、南京城市與交通規(guī)劃設計研究院、同濟大學、天津市規(guī)劃院、重慶交通院、天津市政院、杭州市綜合交通研究中心、廣州市交通規(guī)劃研究院等多家國內(nèi)知名業(yè)內(nèi)機構(gòu)共同參與編寫。

　　《導則》編制的主體工作在2014年基本完成。編制組在北京、天津、深圳、南京等地多次召開工作會議，參編單位代表集中討論并進行封閉工作，牽頭主編單位更組織專門的人員力量進行日?；捻椖客七M工作。目前《導則》已經(jīng)通過了專家評審，編制組正在根據(jù)專家提出意見進行修改和完善，將盡快形成征求意見稿，向各省區(qū)市規(guī)劃建設主管部門發(fā)放收集地方意見，整理修改后，將報住建部擇機向全國進行發(fā)布。