為進一步貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》和省政府《關于加強道路交通安全工作的實施意見》精神，日前，海北州交通局、安監(jiān)局。公安局于4月28日制定下發(fā)了《海北州2013年道路客運安全年活動實施》，要求各地、各相關部門扎實做好十項工作，繼續(xù)深化“道路客運安全年”活動，深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷夯實道路客運安全基礎，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。全力實現(xiàn)全州道路客運交通事故零事故、零傷亡的“雙零”目標。

　　一、進一步深化駕駛員素質教育工程。一是加強培訓質量監(jiān)督，督促機動車駕駛培訓機構嚴格落實《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，突出對駕駛人員安全、文明行車意識的教育與培養(yǎng)，積極推進計時培訓系統(tǒng)的安裝使用，進一步加強培訓質量監(jiān)督。二是強化客運駕駛員培訓，深入開展客運駕駛人員大培訓活動，扎實推進繼續(xù)教育工作。以繼續(xù)教育教材和典型案例為主要內(nèi)容，從復雜道路駕駛、緊急避險、應急救援處置等方面對所有客運駕駛員進行一次再教育，進一步提升駕駛員安全意識和應急處置能力。三是深入開展安全教育，督促客運企業(yè)對客運駕駛員深入開展安全教育，定期召開安全例會，督促駕駛員落實安全駕駛、文明行車。四是倡導文明行車理念，推進文明交通進企業(yè)活動，大力倡導、傳播禮讓、守法等現(xiàn)代文明交通理念。

　　二、進一步推進客運企業(yè)安全管理標準化建設。一是制定監(jiān)督檢查細則，明確對客運企業(yè)進行檢查的工作程序和內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，二是開展企業(yè)達標活動，組織開展客運企業(yè)《規(guī)范》達標活動，督促客運企業(yè)對照《規(guī)范》，逐項進行落實。對不落實《規(guī)范》的客運企業(yè)，責令限期整改；三是做好道路客運重特大事故預防，完善道路客運重特大事故應急預案。

　　三、進一步加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。一是科學調整系統(tǒng)平臺監(jiān)控參數(shù)設置，做好對雨雪霧等惡劣天氣車輛行駛速度、夜間行駛速度及連續(xù)駕駛時間等監(jiān)控進行調整，對班線客運企業(yè)所屬車輛途徑路線進行勘察，合理設定分段限速值。二是完成平臺標準符合性審查，聯(lián)合通信技術部門對尚未通過標準符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺提供服務和技術支持，盡快按照相關標準完成改造。三是提高車輛在線率，嚴格落實《青海省道路運輸營運車輛GPS安全監(jiān)控管理制度(試行)》的要求，定期檢查客運企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控情況。督促轄區(qū)客運企業(yè)加強對車載終端的維護，保持終端設備技術狀況良好。

　　四、嚴格落實長途客運駕駛員落地休息制度。嚴格落實凌晨2點至5點駕駛員落實休息制度，通過GPS監(jiān)控平臺對已通過調整發(fā)班時間后可避開凌晨2點至5點運行的客運車輛、實行更換駕駛員的接駁運輸車輛和設立落地休息點停車休息的車輛要實行不間斷的監(jiān)控，堅決杜絕違法違章運輸。

　　五、進一步深化“安全帶一生命帶”活動。一是開展廣泛的宣傳活動，利用招貼畫、卡片、貼片、宣傳冊及宣傳片等形式，開展形式多樣的宣傳教育活動，引導大家在客車行駛過程中自覺使用、佩戴安全帶。二是督促道路客運企業(yè)和客運站建章立制，將客運車輛使用安全帶作為一項日常性工作，建立和完善相關制度和規(guī)定，培訓相關人員，嚴格落實安全告知制度，將乘客使用、佩戴安全帶作為安全告知內(nèi)容之一。三是加強對安全帶安裝使用情況的檢查，把安全帶的安裝使用情況，作為檢查客運企業(yè)和客運站安全工作的重要內(nèi)容。把旅客佩戴安全帶的情況作為出站檢查的一項內(nèi)容，途經(jīng)高速公路客車旅客不佩戴安全帶的，禁止出站。

　　六、強化包車客運管理。一是不定期召開道路運輸管理機構及客運企業(yè)相關負責人參加的專題會議，對旅游客運包車安全生產(chǎn)提出明確具體要求。二是嚴格落實包車客運程序和手續(xù)。嚴格執(zhí)行《青海省道路運輸管理條例》有關規(guī)定。三是嚴格審查旅游客運企業(yè)經(jīng)營資格及承接業(yè)務的經(jīng)營范圍。四是建立健全包車客運標志牌繳銷制度。按照“一車一運次一牌”原則，嚴格確定有效時間，嚴格包車客運標志牌的發(fā)放和繳銷。五是強化監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為。

　　七、進一步規(guī)范客運站安全管理。一是對照《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》要求，對客運站內(nèi)實施安全例檢的場地、設施、設備進行改造升級。二是進一步規(guī)范安全告知工作，將《道路客運安全告知》和《道路客運駕駛員安全告知培訓示范》和《青海省道路客運安全告知標識》宣傳資料發(fā)放給客運企業(yè)，要求客運企業(yè)對客運駕駛員進行培訓。三是組織專項檢查，對客運站安全管理、客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，確保各項制度落到實處。

　　八、嚴管客運車輛交通違法行為。一是嚴查客運車輛超速交通違法，推行區(qū)間測速工作，加強網(wǎng)上巡查，及時發(fā)布監(jiān)控拍攝的客運車輛超速違法信息，及時通知運輸企業(yè)督促駕駛員接受處罰。二是嚴肅整治客車超員違法行為，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車按照規(guī)定加強登記檢查，依法從嚴處罰超員客車駕駛員，組織對超員人員及時進行卸客轉運。三是嚴肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為，充分依托交通安全服務站、臨時執(zhí)勤站點和客運企業(yè)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對長途客運車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，全力推進實施防范客運駕駛員疲勞駕駛的“84220”工程。

　　九、建立道路巡查養(yǎng)護和路運聯(lián)動機制。一是建立定期上路巡查機制，對沿河公路、盤山公路等易發(fā)生塌方、積水的路段進行重點巡查，對發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患及時養(yǎng)護治理。二是建立部門聯(lián)動及路況信息共享機制，對巡查發(fā)現(xiàn)的路況隱患及時通知運輸企業(yè)，做好應對措施，同時，根據(jù)司乘人員、旅客反映的路況隱患及時上報道路運輸管理部門，及時告知公路養(yǎng)護部門消除隱患或調整班次，做到公路暢通，安全出行。三是與氣象部門聯(lián)動，發(fā)生不適合車輛運行的極端惡劣天氣時，由氣象部門向運輸企業(yè)和道路運輸管理部門做出氣象預警報告。

　　十、建立客運車輛較大道路交通事故調查處理和掛牌督辦機制。一是嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告與調查處理條例》等有關規(guī)定，成立事故調查組認真開展事故調查工作。二是嚴格執(zhí)行道路客運車輛較大以上道路交通事故掛牌督辦制度，嚴格按照事故調查“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則開展事故調查工作，嚴肅事故責任追究。三是充分吸取事故教訓，用事故教訓推進道路交通安全工作。對道路客運企業(yè)發(fā)生較大道路交通事故的，企業(yè)負責人、分管負責人和安全監(jiān)管部門負責人要集中進行培訓，事故暴露的隱患和問題要限期進行整改。