“市場(chǎng)能辦的多放給市場(chǎng)?！眹?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)一直在強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)觀點(diǎn)。對(duì)于一直讓人撓頭的校車(chē)運(yùn)營(yíng)也是同理，交給市場(chǎng)才是最好的出路。

　　作為北斗校車(chē)專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，中興恒和應(yīng)用科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中興恒和)董事長(zhǎng)王巖把北斗導(dǎo)航的運(yùn)營(yíng)和校車(chē)運(yùn)營(yíng)結(jié)合在一起，創(chuàng)造出了一種全新的北斗校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式。對(duì)此，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者專訪了王巖。

　　北斗與校車(chē)“聯(lián)姻”

　　在北京香格里拉飯店的咖啡廳里，記者見(jiàn)到了王巖：五十歲上下，正如他的名字“巖”一般，臉上刻滿了剛毅和歲月的痕跡。王巖熱情地招呼記者坐下后，拿起了他隨身攜帶的煙斗，在征得記者同意后，他開(kāi)始往煙斗里熟練地放著煙絲，點(diǎn)上煙，向記者講述了中興恒和涉足北斗導(dǎo)航與校車(chē)營(yíng)運(yùn)的過(guò)程。

　　“中興恒和是專門(mén)從事北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用的高科技企業(yè)。作為"北斗衛(wèi)星"全國(guó)分理服務(wù)商之一，公司同時(shí)擁有中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心頒發(fā)的北斗導(dǎo)航民用服務(wù)分理許可證和終端設(shè)備生產(chǎn)許可兩項(xiàng)資質(zhì)?！蓖鯉r介紹道。

　　乍一看，北斗導(dǎo)航似乎和校車(chē)沒(méi)有太大關(guān)系，但善于把握時(shí)局的王巖卻把這兩者緊密聯(lián)系在了一起。由于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是中國(guó)自行研制的全球衛(wèi)星定位與通信系統(tǒng)，目前交通運(yùn)輸業(yè)是該系統(tǒng)最大的民用部分行業(yè)用戶。安裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)主要是對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控管理。但“黑校車(chē)”事故紛紛被媒體曝光，引起了王巖的關(guān)注。 “北斗導(dǎo)航與校車(chē)營(yíng)運(yùn)相結(jié)合是否可以實(shí)現(xiàn)為校車(chē)運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航呢?”王巖立馬行動(dòng)起來(lái)，他幾乎走遍了所有的客車(chē)廠，研究過(guò)這些客車(chē)廠生產(chǎn)出來(lái)的校車(chē)，也實(shí)地考察了目前校車(chē)購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)的各種模式，最后總結(jié)出：校車(chē)購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)最好交給市場(chǎng)，同時(shí)，校車(chē)在交付出廠時(shí)標(biāo)配北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，能給相關(guān)部門(mén)提供便捷有效地校車(chē)監(jiān)管方式，確保校車(chē)運(yùn)營(yíng)安全。就這樣，北斗導(dǎo)航與校車(chē)結(jié)合起來(lái)運(yùn)營(yíng)的美好設(shè)想，在王巖腦海里編織著。

　　校車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)鋪路

　　北斗導(dǎo)航與校車(chē)結(jié)合起來(lái)運(yùn)營(yíng)的破題點(diǎn)在哪里?作為北斗導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)的資格商，王巖更加看重?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)的搭建，他認(rèn)為，合理的北斗導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)模式是先有數(shù)據(jù)平臺(tái)，再有運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，最后才是資本平臺(tái)。因此，他決定從數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建上開(kāi)始破題。

　　王巖向記者詳細(xì)講述了他的這一想法，他說(shuō)：“雖然現(xiàn)在我國(guó)校車(chē)的保有量較小，但是未來(lái)校車(chē)將會(huì)布滿省、市、縣、鄉(xiāng)、村等每一個(gè)角落。而我現(xiàn)在需要做的就是先搭建好北斗數(shù)據(jù)平臺(tái)，相當(dāng)于先鋪好路。未來(lái)安裝了北斗導(dǎo)航終端的校車(chē)只要入了事先搭建好的北斗數(shù)據(jù)平臺(tái)，政府就能夠很容易掌握到所有校車(chē)營(yíng)運(yùn)的數(shù)據(jù)和狀態(tài)?！蓖鯉r的規(guī)劃是，在北京有一個(gè)一級(jí)校車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)，這一平臺(tái)將與各省的二級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)相連接，各省校車(chē)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)都將匯集到北京這個(gè)平臺(tái)上。目前，中興恒和已經(jīng)在北京搭建好了一級(jí)校車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)，有十幾個(gè)省已經(jīng)搭建好了二級(jí)校車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)?！耙患?jí)平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)都將免費(fèi)提供給教育部以及各級(jí)政府參考和使用?！蓖鯉r說(shuō)。

　　企業(yè)都是逐利的，王巖所搭建的校車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)免費(fèi)提供給政府使用，那么他從何盈利?王巖笑著說(shuō)：“我主要從安裝了北斗的校車(chē)企業(yè)或營(yíng)運(yùn)企業(yè)那里收取費(fèi)用。只要北斗校車(chē)要進(jìn)我所搭建的數(shù)據(jù)平臺(tái)，我可以收取一定的服務(wù)費(fèi)用，以此來(lái)盈利?！背鲇陂L(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，王巖所搭建的校車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于校車(chē)未來(lái)飽和以后的數(shù)據(jù)量。對(duì)此，他解釋說(shuō)：“我所搭建的數(shù)據(jù)平臺(tái)設(shè)計(jì)容量大，是因?yàn)檫@樣可以一步到位，不會(huì)造成資源重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。這個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅可以承載北斗校車(chē)的數(shù)據(jù)，還可以承載北斗公務(wù)用車(chē)、北斗客車(chē)、北斗公交車(chē)等等車(chē)輛的數(shù)據(jù)。政府從一個(gè)平臺(tái)即可監(jiān)測(cè)到所有車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)狀況?！蹦壳?，江蘇省的北斗數(shù)據(jù)平臺(tái)正是中興恒和投資建設(shè)的，江蘇省安裝了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的公務(wù)用車(chē)數(shù)據(jù)、校車(chē)數(shù)據(jù)以及“兩客一?！钡臄?shù)據(jù)都將進(jìn)入這個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)模式能否走得更遠(yuǎn)

　　曾任解放軍后勤指揮學(xué)院《軍事物流工程實(shí)驗(yàn)室》副主任的王巖，也是物流方面的專家，當(dāng)他在搭建校車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)的時(shí)候，就已經(jīng)開(kāi)始研究校車(chē)營(yíng)運(yùn)和流轉(zhuǎn)，如何能達(dá)到一個(gè)政府、學(xué)校和學(xué)生幾方都滿意的最佳狀態(tài)。

　　于是，王巖開(kāi)始設(shè)想，校車(chē)北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建好以后，由他出資組建北斗校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司，政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，這樣有望達(dá)到一個(gè)多贏的狀態(tài)。

　　有了設(shè)想以后，王巖開(kāi)始考察校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，尋找合作方。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的考察以后，他發(fā)現(xiàn)，有很多客車(chē)企業(yè)雖然對(duì)外宣稱自己有校車(chē)產(chǎn)品，但是實(shí)際上很多校車(chē)都是組裝的，沒(méi)有專門(mén)的生產(chǎn)線。最終他選定了黃?？蛙?chē)和安徽揚(yáng)子客車(chē)作為合作伙伴，在這兩種車(chē)上安裝標(biāo)準(zhǔn)配置的北斗導(dǎo)航終端。王巖投資的校車(chē)營(yíng)運(yùn)公司將購(gòu)買(mǎi)這兩個(gè)廠家生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)配置北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的校車(chē)。目前，安徽滁州通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式購(gòu)買(mǎi)所提供的校車(chē)營(yíng)運(yùn)服務(wù)。

　　“安裝北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的校車(chē)運(yùn)營(yíng)交給市場(chǎng)利大于弊?！蓖鯉r說(shuō)，首先，如果企業(yè)作為購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的主體，責(zé)任更加明確，購(gòu)買(mǎi)的校車(chē)一旦發(fā)生問(wèn)題，將由企業(yè)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，因此企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)時(shí)絕對(duì)不可能馬虎。其次，所有的車(chē)輛安裝北斗導(dǎo)航系統(tǒng)以后，只要接入校車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)就可以根據(jù)學(xué)校的地點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)的多少以及上下學(xué)時(shí)間等因素科學(xué)合理的設(shè)置校車(chē)的營(yíng)運(yùn)路線，大大提高校車(chē)使用率，同時(shí)平臺(tái)能夠隨時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛的位置、車(chē)速以及車(chē)內(nèi)狀況等。最后，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式補(bǔ)貼校車(chē)營(yíng)運(yùn)可以減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也能讓政府騰出手做好校車(chē)的管理。

　　“北斗導(dǎo)航與校車(chē)營(yíng)運(yùn)完美的結(jié)合在一起后，家長(zhǎng)會(huì)更放心孩子們乘坐校車(chē)。當(dāng)所有的孩子都使用上校車(chē)以后，我們的城市交通將大大減少擁堵程度。這就是一個(gè)交通良性發(fā)展的過(guò)程?！蓖鯉r說(shuō)，正是基于這樣的一個(gè)理想，中興恒和作為一個(gè)積極的發(fā)起者之一，推動(dòng)成立全國(guó)校車(chē)安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以整合各方資源。

　　中興恒和將北斗導(dǎo)航的運(yùn)營(yíng)和校車(chē)的運(yùn)營(yíng)結(jié)合在一起，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)走出了一條北斗導(dǎo)航和校車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的模式，這一模式是否能夠走得更遠(yuǎn)?值得我們期待。

　　相關(guān)鏈接

　　北斗校車(chē)管理平臺(tái)簡(jiǎn)介

　　今年2月，由中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備有限公司和中興恒和衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)股份有限公司研發(fā)的校車(chē)交通安全北斗服務(wù)管理平臺(tái)通過(guò)了由中國(guó)人民解放軍總參謀部、交通部和教育部等部門(mén)組成的專家組的驗(yàn)收。

　　校車(chē)安裝北斗服務(wù)管理平臺(tái)后，將車(chē)輛車(chē)況、維修狀況、行駛路線及時(shí)間、駕駛員指紋等信息收入信息平臺(tái)，通過(guò)衛(wèi)星進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)能夠隨時(shí)確定車(chē)輛位置，當(dāng)有不安全因素如車(chē)輛超速、偏離路線等情況出現(xiàn)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警提醒司機(jī)。同時(shí)，該系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控還能對(duì)人數(shù)和溫度等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)防人為事故的發(fā)生。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)還具有短信功能，家長(zhǎng)、老師可以通過(guò)發(fā)送和接收短信，獲知孩子所乘校車(chē)的情況。而司機(jī)上車(chē)后需進(jìn)行指紋確認(rèn)方能啟動(dòng)車(chē)輛，發(fā)生超速、偏離運(yùn)行路線、超載和碰撞等異常情況時(shí)，管理平臺(tái)中心監(jiān)控將自動(dòng)跟蹤，開(kāi)啟車(chē)內(nèi)實(shí)時(shí)視頻圖像和語(yǔ)音傳輸，并發(fā)出報(bào)警信息。

　　北斗服務(wù)管理平臺(tái)所依賴的是中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，是繼美國(guó)GPS、俄羅斯格洛納斯、歐洲伽利略之后的全球第四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，能夠提供高精度定位、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)，是導(dǎo)航與通信服務(wù)的結(jié)合體。該系統(tǒng)在中國(guó)校車(chē)上的使用，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)校車(chē)安全領(lǐng)域的空白，標(biāo)志著由中國(guó)自主運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)邁上了新的臺(tái)階。