清潔能源車總量大幅增加，貨運(yùn)車輛空駛率明顯下降，城鄉(xiāng)公共交通覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大……這些指向道路運(yùn)輸不同領(lǐng)域的指標(biāo)匯集在一起，代表的是福建道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作的顯著進(jìn)展。

　　“十二五”以來，福建省運(yùn)管局從發(fā)展清潔運(yùn)力、優(yōu)化運(yùn)輸組織、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展、開展節(jié)能培訓(xùn)等方面積極作為，將節(jié)能減排細(xì)化并落實(shí)到道理運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)領(lǐng)域。

　　剛?cè)岵?jì) 推廣節(jié)能環(huán)保車輛

　　“同類型LNG車較柴油車百公里燃耗成本低20%—30%，因此LNG車運(yùn)行不到一年就可將高出同類型柴油車部分的購車差價(jià)抵消，大大降低了油價(jià)上漲給企業(yè)帶來的成本壓力。而且每輛LNG車每年替代柴油3.35萬升、減排二氧化碳22噸，實(shí)現(xiàn)了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能減排效益?！边@是福建省汽車運(yùn)輸有限公司（簡稱“閩運(yùn)”）在使用節(jié)能環(huán)保車輛過程中的切身體會(huì)，嘗到甜頭的閩運(yùn)近幾年不斷加大新能源車輛的引用，截至今年3月底，節(jié)能環(huán)保型車輛已占該公司車輛總數(shù)的43%。

　　節(jié)能環(huán)保型車輛主要包括LNG（液化天然氣）車輛、CNG（壓縮天然氣）車輛和混合動(dòng)力（油電混合和氣電混合）車輛。作為推動(dòng)節(jié)能減排工作最直接有效的方式，福建省運(yùn)管局采用“剛?cè)岵?jì)”的方式，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加快車輛的更新?lián)Q代。

　　所謂“柔”，即福建省運(yùn)管局通過資金上的補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)購置新能源車。以公交車為例，《新購置城市公交車輛省級補(bǔ)助資金管理暫行辦法》第七條明確規(guī)定，設(shè)區(qū)市（區(qū)）中心城市新購置傳統(tǒng)能源公交車輛按車輛總價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)助；清潔能源、新能源公交車輛則按車輛總價(jià)的40%進(jìn)行補(bǔ)助。

　　所謂“剛”，是福建運(yùn)管部門嚴(yán)格實(shí)行運(yùn)營車輛燃料消耗量核查制度，嚴(yán)禁不符合節(jié)能要求的車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，把好節(jié)能降耗運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)。以出租汽車為例，從今年5月9日開始，根據(jù)《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》相關(guān)規(guī)定，福州市區(qū)出租汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)從原來的國 III改為至少要達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，為了給新能源車輛提供良好的配套設(shè)施，福建省運(yùn)管局積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)與中石化、中石油、中海油等公司簽訂戰(zhàn)略合作發(fā)展協(xié)議，加快推進(jìn)加氣站點(diǎn)布局。

　　閩能燃?xì)夤揪褪情}運(yùn)為滿足該公司越來越多的天然氣汽車供氣需求建立的，目前已建成固定加氣站6座，每天可為200輛LNG車供氣。另配有多輛移動(dòng)加氣設(shè)備，為福州八縣及市區(qū)部分線路公交車進(jìn)行流動(dòng)供氣。

　　如今，福建省各大城市幾乎都能看到節(jié)能環(huán)保車輛行駛在路上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月底，福建省清潔能源公交車、出租汽車總數(shù)分別達(dá)2554輛、9058輛，比2010年底分別增長281.2%、153.9%；清潔能源客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛分別達(dá)452輛、85輛，年節(jié)約油料成本約3億元，減少二氧化碳排放約13萬噸。福州、泉州、廈門、漳州、南平、寧德、平潭等地實(shí)現(xiàn)清潔能源運(yùn)輸“零突破”。

　　客貨兼?zhèn)?提高運(yùn)輸組織效率

　　福建龍洲運(yùn)輸股份有限公司是福建首家、全國第四家上市道路運(yùn)輸企業(yè)，14家福建企業(yè)獲評2012年度中國物流百強(qiáng)，28家獲評年度全國先進(jìn)物流企業(yè)。

　　這些企業(yè)之所以榜上有名，企業(yè)自我高要求毋庸贅言，同時(shí)也和福建省運(yùn)管局的大力扶持密切相關(guān)。近些年，為了優(yōu)化市場資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，福建省運(yùn)管局加大力度扶持培育大型骨干道路客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量與運(yùn)輸效率整體提升，促進(jìn)運(yùn)輸效率的不斷提高。

　　相較于客運(yùn)而言，目前，傳統(tǒng)道路貨運(yùn)因其效率低，車輛空駛率高，成為節(jié)能減排工作中重點(diǎn)突破對象。交通運(yùn)輸部從2010年開始，不斷加大甩掛運(yùn)輸在貨運(yùn)行業(yè)推廣力度，希望以甩掛運(yùn)輸為抓手，促進(jìn)貨運(yùn)組織方式的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。

　　福建是最早嘗試甩掛運(yùn)輸?shù)氖》?，也是全國首批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)省份之一。目前擁有國家級試點(diǎn)企業(yè)4家、省級13家。全省甩掛運(yùn)輸牽引車達(dá)14153輛、掛車19821輛，比2010年底分別增長11.7%、25.6%。截至4月底，據(jù)初步測算，全省貨運(yùn)車輛平均空駛率降至33%，比2010年底降低2個(gè)百分點(diǎn)。福建甩掛運(yùn)輸發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平。

　　雖然從長遠(yuǎn)來看，甩掛運(yùn)輸對于貨運(yùn)企業(yè)的做大做強(qiáng)意義重大，但是前期資金投入讓很多企業(yè)望而卻步。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，2012年，在國家給予甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，福建省交通運(yùn)輸廳研究制定了《福建省甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)及車輛購置補(bǔ)助資金管理辦法》，安排省級專項(xiàng)資金4000萬元，用于國家級和省級甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)新購置車輛補(bǔ)助。根據(jù)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模設(shè)定了50萬元—200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；國家級和省級甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)全資購置的新增牽引車按照購車總價(jià)15%—25%的比例給予資金補(bǔ)助，拖掛比例達(dá)1：2及以上的，每輛掛車給予2萬元—3萬元補(bǔ)助。隨著獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法的出臺(tái)，試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大甩掛運(yùn)輸車輛規(guī)模的積極性得到鼓舞，僅2012年試點(diǎn)企業(yè)新增牽引車、掛車數(shù)分別占整個(gè)試點(diǎn)期間新增總量的73%和80%。

　　為了能讓甩掛運(yùn)輸真正甩起來，福建省運(yùn)管局積極引導(dǎo)甩掛運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)大甩掛網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)甩掛運(yùn)輸線路由線成網(wǎng)，甩掛網(wǎng)點(diǎn)遍布全國二十幾個(gè)省份，新增了30余條甩掛線路。

　　兩年來的努力已初見成效，福建17家試點(diǎn)企業(yè)，新增甩掛運(yùn)輸車輛平均提高實(shí)載率20%、降低成本（含車輛購置成本、運(yùn)行成本和客戶倉儲(chǔ)成本等）約15%，節(jié)約油耗近24%。

　　城鄉(xiāng)一體 統(tǒng)籌發(fā)展公共交通

　　通過發(fā)展公共交通減少私家車出行，是節(jié)能減排工作的一個(gè)重要方向，也是目前全社會(huì)極力倡導(dǎo)的出行方式。但需建立在公共交通的便捷性可以滿足百姓的出行需求。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，福建省運(yùn)管局按照公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色低碳的發(fā)展理念，從2010年以來，連續(xù)4年積極推動(dòng)省政府將城市公交和村村通客車項(xiàng)目作為解決城鄉(xiāng)居民“行有所乘”的民生工程來抓。將年度城市公交及農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到市縣，對市縣進(jìn)行績效考核并與補(bǔ)助資金掛鉤，以此推動(dòng)公共交通快速發(fā)展，從而達(dá)到了節(jié)能減排的目的。

　　在城市交通方面，福建省運(yùn)管局加快落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大城市公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化程度較高的城市，公共交通線網(wǎng)向城市周邊的縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及主要客流集散點(diǎn)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城市公共交通在城區(qū)和郊區(qū)范圍內(nèi)的全覆蓋，為城鄉(xiāng)居民提供均等化的公共交通服務(wù)。

　　在加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展方面，福建省運(yùn)管局因地制宜，通過改造、鞏固、提高三種方式，逐步完善運(yùn)輸服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。首先加快農(nóng)村客運(yùn)改造，支持城鎮(zhèn)化水平和居民出行密度較高的地區(qū)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行。其次，鞏固現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，通過新辟、改線、延伸現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋和服務(wù)范圍，提高建制村通班車率。第三，加快提升農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施資源有效整合，將農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的功能特點(diǎn)應(yīng)用于城市公交，進(jìn)一步推進(jìn)城市公交與農(nóng)村客運(yùn)的銜接融合。

　　截至今年4月底，福建省公交車、出租汽車、農(nóng)村客車分別達(dá)13648輛、21379輛、7624輛，公交線路增至1295條。實(shí)現(xiàn)中心城市群眾步行10分鐘以內(nèi)乘上公交車、通等級公路以及通村公路符合安保條件的建制村100%通農(nóng)村客車。福建城市公交發(fā)展經(jīng)驗(yàn)更是作為典型在全國推廣。

　　節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了上述三方面的工作，福建省運(yùn)管局還在信息化建設(shè)和駕駛員培訓(xùn)方面下足功夫，把節(jié)能減排工作做細(xì)做實(shí)。

　　在信息化建設(shè)方面，福建省運(yùn)管局投資4000萬元建設(shè)福建交通物流公共信息平臺(tái)，該平臺(tái)被部列為全國交通物流平臺(tái)示范項(xiàng)目。同時(shí)，為了提高運(yùn)輸效率，該局還投建集配載調(diào)度、倉儲(chǔ)配送、信息中介、政府服務(wù)、運(yùn)輸保障、車輛集散六大功能為一體的“公路港”項(xiàng)目6個(gè)，具有報(bào)關(guān)、報(bào)檢、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的“陸地港”項(xiàng)目4個(gè)。

　　在駕駛員培訓(xùn)方面，福建省運(yùn)管局將節(jié)能駕駛、應(yīng)急防御型駕駛教育作為新增客運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)考試內(nèi)容之一，未通過節(jié)能駕駛考核的，不得從事運(yùn)輸駕駛。并以成功舉辦全國機(jī)動(dòng)車駕駛節(jié)能技能競賽為契機(jī)，全面開展在崗客運(yùn)駕駛員節(jié)能駕駛教育活動(dòng)。為了保障駕駛培訓(xùn)的規(guī)范教學(xué)，提高管理效率和培訓(xùn)質(zhì)量，今年福建省還將全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕培學(xué)時(shí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)IC卡培訓(xùn)聯(lián)網(wǎng)。