“送子車”問(wèn)題關(guān)系到眾多家庭，關(guān)于哈市中小學(xué)“送子車”系列問(wèn)題的報(bào)道，引起了眾多學(xué)生家長(zhǎng)、教育界人士、社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。他們認(rèn)為，“送子車”作為學(xué)生上學(xué)的重要交通力量，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一配備校車，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部及貧困市縣。校車的運(yùn)營(yíng)則應(yīng)由政府投入專項(xiàng)資金給予保障，建議實(shí)行“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼”的模式。

    1、購(gòu)置校車 政府應(yīng)支持

    許多參加今年“兩會(huì)”的代表、委員表示：教育經(jīng)費(fèi)需要支出的地方很多，能夠落實(shí)到校車上的很少，校車支持的力度還有待加強(qiáng)。

    對(duì)于哈市校車的現(xiàn)狀，學(xué)生家長(zhǎng)表示，孩子若能乘坐由政府統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的校車，應(yīng)該更有保障。置辦校車，政府、學(xué)校該如何出力？楚風(fēng)校車專家為此采訪了哈市省教育廳安全處魏處長(zhǎng)。他表示，目前將校車完全交由學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理是不可能實(shí)現(xiàn)的，還是需要政府投入，公司運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作多種模式并行。去年我省財(cái)政已經(jīng)投入5000萬(wàn)給各地市校車補(bǔ)貼，解決了一部分學(xué)生上學(xué)乘車難問(wèn)題。至于以后該如何給予校車補(bǔ)貼，具體的補(bǔ)貼政策，將由我省物價(jià)部門、安檢部門、財(cái)政等14個(gè)部門的聯(lián)席會(huì)議共同商議后決定。

    2、政府資金投入

　　公開(kāi)招標(biāo)送子車企業(yè)

　　對(duì)于學(xué)校配備校車問(wèn)題，黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院社會(huì)學(xué)教授言不諱。他認(rèn)為，以目前我黑龍江的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)看，完全實(shí)現(xiàn)政府投入更新校車不太現(xiàn)實(shí)。城市主城區(qū)尚且沒(méi)有這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，城鄉(xiāng)結(jié)合處以及貧困縣市就更難達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。

    應(yīng)結(jié)合哈市的實(shí)際情況對(duì)校車的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行運(yùn)作。如果完全交由政府運(yùn)作，也會(huì)存在一定的問(wèn)題。政府單純的資金投入也不是各方所期望的，那樣只能緩解一時(shí)的困境，而校車的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行發(fā)展才是關(guān)鍵。

　　3、購(gòu)校車資金可多形式向社會(huì)募集

　　面對(duì)校車問(wèn)題，哈市多家私立學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，資金問(wèn)題是購(gòu)買校車最大的困難，只要政府給予一定補(bǔ)貼解決部分經(jīng)濟(jì)困難，其他都能克服。而公立學(xué)校雖然認(rèn)可政府出資購(gòu)買校車，但是校車的管理、場(chǎng)地等問(wèn)題都是學(xué)校將要面臨的困難。

    哈市中山路小學(xué)邱校長(zhǎng)表示，學(xué)校曾和送子公司合作配備了幾臺(tái)校車，雖然方便了家長(zhǎng)，可是每天校車出入都是學(xué)校最頭痛的事兒。如果政府出資配備校車并設(shè)立校車管理資金，也應(yīng)該配備校車停留場(chǎng)地、校車管理人員等。

　　●政府面向社會(huì)發(fā)行債券

　　針對(duì)校車面臨的這一遭遇，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)表示，政府在校車管理方面不能退縮，應(yīng)充分借鑒國(guó)外的成功管理先例，大力扶持其形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市場(chǎng)的需求催生出“送子車”行業(yè)，但目前哈市的市場(chǎng)需求與服務(wù)供應(yīng)明顯不匹配，僅靠政府的單純管理與企業(yè)的自發(fā)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，距離國(guó)際上真正意義的“校車產(chǎn)業(yè)”還有很大距離。

　　一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在美國(guó)，百萬(wàn)公里事故發(fā)生率校車僅為0.01，火車、飛機(jī)和其他公路車輛，堅(jiān)不可摧的黃色校車的確讓人羨慕。美國(guó)中小學(xué)校車的資金主要由所在城鎮(zhèn)和州的政府為其提供，一般通過(guò)發(fā)行市政債券的方式籌集，也有個(gè)別州允許家長(zhǎng)自發(fā)募款購(gòu)置車輛。同時(shí)，各級(jí)政府財(cái)政對(duì)校車產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼，每年每個(gè)學(xué)生的校車補(bǔ)助平均為400多美元。

　　4、我省校車今后或?qū)⒂袑ｍ?xiàng)資金

　　去年9、10月間，校車安全部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)全國(guó)14個(gè)省市的校車情況進(jìn)行督察，財(cái)政部、國(guó)稅總局、保監(jiān)會(huì)等部門今年已制定工作計(jì)劃，研究針對(duì)校車的補(bǔ)貼政策。今后，校車將可在燃油稅、保險(xiǎn)等方面享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

　　楚風(fēng)校車專家了解到，校車的補(bǔ)貼如今并不是全國(guó)性的，只有幾個(gè)省份在執(zhí)行。比如：甘肅省的財(cái)政部門要在縣（市、區(qū)）合理確定月票價(jià)格的基礎(chǔ)上，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位提供校車服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的差價(jià)進(jìn)行認(rèn)真核算后，按照省、市、縣325的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，向省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)義務(wù)教育階段需要乘車的寄宿學(xué)生總數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼額度，市、縣政府補(bǔ)貼資金劃撥運(yùn)營(yíng)單位后，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后直撥省級(jí)補(bǔ)貼資金到運(yùn)營(yíng)單位。

　　他山之石

　　■日本：校車資金由地方財(cái)政支出和中央財(cái)政補(bǔ)助

　　日本校車制度在經(jīng)營(yíng)上一般有兩種模式：一是由地方政府購(gòu)買車輛作為專門的校車使用；二是地方政府或?qū)W校與交通公司簽合同，接送學(xué)生上下學(xué)。購(gòu)買及運(yùn)營(yíng)校車所需經(jīng)費(fèi)列入地方教育成本預(yù)算，由地方財(cái)政支出。

　　■英國(guó)：私立學(xué)校由家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)

　　公立學(xué)校由地方政府承擔(dān)租車費(fèi)用

　　英國(guó)私立學(xué)校由家長(zhǎng)承擔(dān)全部校車費(fèi)用；公立學(xué)校租車費(fèi)用由各地方政府承擔(dān)。符合條件的低收入家庭兒童可免費(fèi)乘坐校車。

　　■加拿大：經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自教育撥款

　　在加拿大，校車都是從校車公司租用的，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自教育撥款。租車費(fèi)用由各省教育局支付給校車公司。