“國家必須通過終端購車補貼政策拉動中重型商用車的排放升級，增強自主品牌商用車的競爭力，進一步有效控制和降低機動車尾氣排放?！比珖舜蟠?、玉柴集團公司董事局主席晏平在談及自己的兩會議案時說。

    2013年，大范圍的霧霾天氣成為華北地區(qū)的一大煞人風景，汽車保有量被指為這一切的根源。據(jù)國家環(huán)保部門統(tǒng)計，2011年全國機動車排放污染物相比2010年增加了3.5%。

    相對于正在實行國Ⅳ排放標準的乘用車來說，正在實行國Ⅲ排放標準并迅速增長的商用車排放分擔率十分明顯。“雖然商用車數(shù)量比乘用車少約三倍，但是單輛商用車排氣量和車行駛里程都比乘用車大得多，其總體廢氣排放量占比很高，據(jù)此，針對商用車的排放法規(guī)和政策應該作為機動車排放控制的工作重點?！标唐奖硎?。

    商用車排放要達到國Ⅳ標準，涉及柴油機及相關產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代，柴油機零部件行業(yè)影響最大、最主要的是電控柴油噴射系統(tǒng)行業(yè)和柴油機后處理裝置行業(yè)。“這兩個行業(yè)中國落后于歐美較多，遠未成熟，目前主要依賴進口及合資品牌的產(chǎn)品和技術(shù)來滿足國Ⅳ標準的需求，成本較高，自主品牌自有技術(shù)和國產(chǎn)化的電控柴油噴射系統(tǒng)、柴油機后處理裝置正處在仿制、商品化和產(chǎn)業(yè)化的過程，而國Ⅳ的油品供應目前僅能保證重點城市的供應?！标唐秸f。

    盡管為控制和降低汽車尾氣排放，國家采取了一系列的政策和措施，但主要是在促進傳統(tǒng)汽車排放升級和鼓勵新能源汽車的發(fā)展兩個方面。而針對應該作為排放控制重點的商用車方面，引導政策和落實措施才剛剛出臺。

    商用車國Ⅳ法規(guī)將在今年7月1日正式實施，從國Ⅲ到國Ⅳ，據(jù)測算，中型車成本將增加20000~30000元，重型卡車成本將增加30000~40000元，車輛越大越重，需要增加的成本越高。

    “特別是中重型卡車國Ⅲ產(chǎn)品大部分還是機械泵，真正實施國Ⅳ會面臨切換電控燃油噴射系統(tǒng)和增加排氣后處理系統(tǒng)的成本壓力，發(fā)動機廠和整車廠都面臨著巨大的成本壓力，無法承擔增加的成本。而一方面增加的成本如果全部由用戶承擔，最終會轉(zhuǎn)嫁到運費上，影響經(jīng)濟活動的方方面面，帶動物價水平的上漲”，晏平說。

    另一方面，從市場調(diào)研和咨詢公司市場研究的結(jié)論看，市場對于這個成本提高并非能夠完全接受，可以預見，今年上半年會產(chǎn)生國Ⅲ車輛的搶購，國Ⅳ標準實施后車輛銷量下降，國Ⅳ商用車的銷量增長會比較緩慢，影響國Ⅳ產(chǎn)品的成熟和相關產(chǎn)業(yè)的成長。

    “如果國家能夠給予以上分析的國Ⅳ中重型商用車(具體為N2、 N3類別)予以補貼，應該可以解決這個問題。政策制定的出發(fā)點應以鼓勵的方式拉動技術(shù)和行業(yè)進步，實現(xiàn)節(jié)能減排?！标唐秸f。

    “未來5年，中型卡車年銷量在30萬輛以下，重型卡車年銷量在70萬輛以下，三年涉及的國家財政資金大約在260、210、160億，國家目前完全負擔得起。而對于改善環(huán)境、改善惡劣天氣和減少未來的環(huán)境治理巨額成本來看，這個投入是完全值得的?！标唐窖a充道。