哈市已經(jīng)開(kāi)學(xué)幾天,校車“送子車”再次與中小學(xué)生早晚相伴。繼2012年4月,我國(guó)《校車安全管理?xiàng)l例》以及新版強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》相繼發(fā)布并實(shí)施后,去年9月18日,黑龍江省《校車安全管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》,也開(kāi)始面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。一年時(shí)間過(guò)去了,“送子車”企業(yè)較為關(guān)心的審批權(quán)歸屬及如何管理問(wèn)題,終于有了眉目,《黑龍江省校車安全管理辦法》已進(jìn)入立法程序。
4日7時(shí)許,哈市花園小學(xué)校門(mén)前。此時(shí)正值學(xué)生到校高峰時(shí)段,在校門(mén)前經(jīng)??梢钥吹郊议L(zhǎng)穿梭在“送子車”之間打探信息的身影。
去年9月,黑龍江省《校車安全管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》問(wèn)世之后,哈市2007年的《哈爾濱接送學(xué)生車管理暫行辦法》隨即廢止。由于地方性法規(guī)沒(méi)有出臺(tái),“送子車”審批權(quán)歸屬部門(mén)沒(méi)有明確,哈市就停止了對(duì)普通載客面包車做“送子車”的審批。哈市交通運(yùn)輸部門(mén)和教育部門(mén)均表示,今后送子車由誰(shuí)來(lái)審批,要等待我省的地方法規(guī)出臺(tái)之后才能知道。
哈市的‘送子車“越來(lái)越少,供需比例不斷加大,勢(shì)必會(huì)造成’一座難求”的局面,緊接著將面臨車費(fèi)漲價(jià)等一系列問(wèn)題。只淘汰不更新,有出無(wú)進(jìn),以這樣的模式循環(huán)下去,送子行業(yè)逐漸縮水。
由于對(duì)送子車企業(yè)的管理辦法遲遲沒(méi)有出臺(tái),使很多送子車企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于企業(yè)的未來(lái)感覺(jué)很迷茫。哈市誼銘送子服務(wù)有限公司總經(jīng)理閆春才表示,對(duì)于企業(yè)今后的發(fā)展,他跟其他同行一樣仍處在觀望當(dāng)中。
教育部門(mén)受理
交管交通等發(fā)牌監(jiān)管
近日,楚風(fēng)校車專家從有關(guān)部門(mén)了解到,送子車企業(yè)和家長(zhǎng)擔(dān)心的問(wèn)題,終于要有明確的說(shuō)法了。據(jù)省教育廳安全處處長(zhǎng)介紹,根據(jù)國(guó)務(wù)院公布施行《校車安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,接送小學(xué)生、幼兒的校車應(yīng)當(dāng)使用專用校車,接送初中生可以使用非專用校車。目前,哈市接送學(xué)生的“送子車”不屬于正規(guī)校車,但是讓學(xué)校購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)配置的小車,目前也無(wú)力承擔(dān)。所以,全部使用標(biāo)準(zhǔn)校車還需要一段時(shí)期的過(guò)渡。對(duì)于“送子車”的管理則按照校車標(biāo)準(zhǔn)。
黑龍江針對(duì)校車安全管理問(wèn)題,已起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》,目前已進(jìn)入立法程序。在該《管理辦法》未公布之前,省教育廳已向各地市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)過(guò)渡期校車安全管理若干意見(jiàn)》,明確了各級(jí)職責(zé)和相關(guān)工作要求。
《關(guān)于加強(qiáng)過(guò)渡期校車安全管理若干意見(jiàn)》對(duì)“送子車”的許可、審批做了明確的規(guī)定。送子車企業(yè)想申請(qǐng)校車許可,需要向提供服務(wù)的學(xué)校所屬的教育部門(mén)提出申請(qǐng),說(shuō)明向?qū)W校提供多少數(shù)量的校車服務(wù),教育部門(mén)將按照申請(qǐng)內(nèi)容,對(duì)該學(xué)校的學(xué)生接送需求情況以及學(xué)生上放學(xué)的距離等進(jìn)行調(diào)查,考察學(xué)校對(duì)“送子車”數(shù)量的要求。送子車公司還需向教育部門(mén)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、運(yùn)輸許可證等相關(guān)材料,以及與學(xué)校簽訂的安全管理責(zé)任狀、安全管理?xiàng)l例,行車路線、行車??繒r(shí)間及停靠站點(diǎn)的合理規(guī)劃路線等相關(guān)手續(xù)。教育部門(mén)在材料初審合格后,給出是否同意受理的意見(jiàn)。符合條件的企業(yè),教育部門(mén)將把其材料遞交給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén),兩個(gè)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給出回復(fù)。教育部門(mén)再根據(jù)回復(fù),報(bào)本級(jí)政府主管校車領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)放校車標(biāo)牌,并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型核載人數(shù),不批準(zhǔn)的也要給予書(shū)面回復(fù)。魏處長(zhǎng)介紹,根據(jù)要求,教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)校車使用許可的受理、分送、審查、上報(bào)工作,并聯(lián)合交通、運(yùn)輸、物價(jià)、安監(jiān)局等14個(gè)部門(mén)成立聯(lián)席會(huì)議,共同監(jiān)管校車安全問(wèn)題。
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