2013年1月份以來(lái)，濃濃霧霾遮蔽中國(guó)中東部地區(qū)，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了不同程度的污染和嚴(yán)重污染。霧霾天氣嚴(yán)重影響了人們的身心健康和日常出行，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，也使得保護(hù)環(huán)境、低碳發(fā)展成為本屆全國(guó)兩會(huì)最受關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

全國(guó)人大代表、宇通集團(tuán)總裁湯玉祥

    據(jù)悉，在各省兩會(huì)期間，全國(guó)有24個(gè)省份提及空氣質(zhì)量，即近八成的地方兩會(huì)關(guān)注了中東部地區(qū)出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象以及所在省的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量問(wèn)題。據(jù)相關(guān)行業(yè)分析，汽車尾氣排放是霧霾現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因之一。城市公交車目前以柴油車為主，且主要在市區(qū)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，燃料消耗量大，是城市大氣微粒的主要污染源之一。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基近日撰文指出，在北京市520萬(wàn)輛的汽車保有量中，公交客車、營(yíng)運(yùn)客車等商用車的總量約為30萬(wàn)輛，而這30萬(wàn)輛商用車，總計(jì)排放的污染物卻占到了全市汽車尾氣排放總量的50%左右。由此可見(jiàn)，城市里以大型公交為代表的商用車的尾氣排放對(duì)城市空氣質(zhì)量有相當(dāng)程度的影響。針對(duì)此種情況，在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，汽車行業(yè)的知名兩會(huì)代表之一，全國(guó)人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥向兩會(huì)提交了《關(guān)于加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車，加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)模的建議》。議案深入分析了針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，加快節(jié)能與新能源客車推廣的意義和價(jià)值，以及現(xiàn)實(shí)推廣過(guò)程中所面臨的問(wèn)題和執(zhí)行效果，同時(shí)給出新能源公交推廣的具體建議措施，引起與會(huì)人士的廣泛共鳴。

    “建議政府加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車，加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)模，以促進(jìn)新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，為社會(huì)發(fā)展、公眾生活品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造多贏局面?！?議案分析指出，推廣節(jié)能與新能源客車可以顯著降低城市環(huán)境治理壓力，對(duì)于節(jié)能減排具有重要示范意義,可以帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速發(fā)展。

    此前有研究表明，新能源公交車PM2.5排放量相較柴油車可降低90%以上，“推廣節(jié)能與新能源客車，加大柴油機(jī)車輛排放治理”是降低PM2.5、改善大中城市空氣質(zhì)量最有效的途徑之一。以北京為例測(cè)算，如果將1.8萬(wàn)臺(tái)傳統(tǒng)柴油（燃?xì)猓┛蛙嚫鼡Q為油電（氣電）混合動(dòng)力客車，每年每臺(tái)燃油（氣）車可節(jié)省油（氣）超過(guò)7350升（8400立方），在顯著降低能源消耗的同時(shí)，這些節(jié)能與新能源客車的推廣年可降低碳排放量約35萬(wàn)噸，同時(shí)大幅度降低城市大氣微粒排放。

    其實(shí)，早在2009年啟動(dòng)的“十城千輛工程”就是為了治理城市公交尾氣污染，倡導(dǎo)綠色低碳出行。該工程計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開(kāi)展示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10%。相關(guān)預(yù)測(cè)顯示，截至2013年3月，國(guó)家累計(jì)推廣節(jié)能與新能源客車將突破1.8萬(wàn)輛。

    雖然目前節(jié)能與新能源公交試點(diǎn)取得了一定成效，但要進(jìn)一步加快發(fā)展則面臨很多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：主要集中在配套設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)還不到位，充電、加氣問(wèn)題很難像傳統(tǒng)汽車加油那樣快捷方便；最為重要的是節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模偏小，成本偏高，尚不具備與傳統(tǒng)燃油車輛的完全競(jìng)爭(zhēng)能力。這說(shuō)明節(jié)能與新能源公交作為客車產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域，要想真正進(jìn)入市場(chǎng)成為城市環(huán)保主力軍，不論是政府補(bǔ)貼還是企業(yè)改革都要加大力度。

    湯玉祥代表建議從三個(gè)方面來(lái)落實(shí)節(jié)能與新能源公交推廣：首先，延續(xù)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策，加快混合動(dòng)力客車推廣普及，建議對(duì)混合動(dòng)力客車?yán)^續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼支持，并繼續(xù)擴(kuò)大政策支持范圍，盡早實(shí)現(xiàn)新能源應(yīng)用規(guī)模達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；其次，加大以插電式混合動(dòng)力客車和純電動(dòng)客車為主的純電驅(qū)動(dòng)客車的示范規(guī)模，加快純電驅(qū)動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)培育，同時(shí)國(guó)家和地方出臺(tái)政策支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)；最后，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，確保產(chǎn)品安全可靠，以帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。