同志們：

    今天，交通運(yùn)輸部召開全國交通運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署和指示要求，傳堂部長將親自對交通安全工作進(jìn)行全面部署，這充分體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部黨組對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們相信，這次會(huì)議的召開，必將對國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作意見的更好落實(shí)和交通安全工作的進(jìn)一步加強(qiáng)起到重要的推動(dòng)作用。

    今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化工作措施，認(rèn)真開展“道路客運(yùn)安全年”、公路安保工程、渡口渡船專項(xiàng)整治等活動(dòng)，加大“打非治違”工作力度，取得了積極成效。今年1-8月份，全國道路交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降4%和11.7%（其中：較大道路交通事故分別下降22%和23.6%）；水上交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降6.6%和2.4%；交通建設(shè)施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降49.1%和31.0%，為全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。

    但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前交通安全形勢依然嚴(yán)峻，重大事故多發(fā)的態(tài)勢尚未得到有效遏制。截至目前，全國已發(fā)生19起重大道路交通事故，同比增加5起；發(fā)生了5起重大水上交通事故，同比增加4起；發(fā)生1起重大公路建設(shè)施工事故，同比增加1起。尤其是8月26日還發(fā)生了1起特別重大道路交通事故，損失慘重、教訓(xùn)深刻。

    通過對重特大事故查處和對事故發(fā)生的原因分析，主要暴露出以下問題：一是打非治違不力，非法違法行為依然突出。一些地方打非治違工作不深入、不扎實(shí)，還留有大量死角甚至走走過場，超速、超載、疲勞駕駛、非法載人等行為屢禁不止。今年以來發(fā)生的重特大事故，都暴露出這個(gè)問題。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)沒有有效落實(shí)長途客運(yùn)車輛凌晨2至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)沒有有效發(fā)揮作用。今年以來有8起是貨運(yùn)車輛肇事導(dǎo)致，有4起為旅游包車肇事導(dǎo)致，暴露出一些企業(yè)對車輛掛而不管等問題。特別是包茂高速陜西延安“8.26”特別重大道路交通事故暴露出的問題更為突出。三是安全監(jiān)管和執(zhí)法不嚴(yán)格。一些地方和部門日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)，對國務(wù)院及相關(guān)部門出臺的規(guī)定沒有有效落實(shí)，特別是在貨運(yùn)車輛和旅游包車的安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

    黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，作出了一系列重要批示指示，要求針對當(dāng)前道路交通事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，采取斷然措施，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院30號文件精神，進(jìn)一步深入開展交通安全專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。8月28日，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求，國務(wù)院安委會(huì)召開了交通安全緊急電視電話會(huì)議，國務(wù)院安委會(huì)副主任、安全監(jiān)管總局局長棟梁同志、交通運(yùn)輸部部長傳堂同志、公安部副部長黃明同志分別就進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作進(jìn)行了全面部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，按照國務(wù)院安委會(huì)電視電話會(huì)議和今天會(huì)議的部署要求，全面抓好落實(shí)，切實(shí)見到實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。下面，我代表安全監(jiān)管總局簡要講五點(diǎn)意見：

    一要注重治理固癥頑疾，持續(xù)推進(jìn)交通領(lǐng)域安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合國務(wù)院安委會(huì)正在開展的安全生產(chǎn)督查，針對日常檢查和事故暴露出的非法違法突出問題，深入企業(yè)檢查、深入現(xiàn)場抽查、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊道路交通方面超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和水上交通方面船舶違法載人以及未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船等非法違法行為，深入治理交通建設(shè)方面的忽視質(zhì)量、忽視安全、忽視管理現(xiàn)象和違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要及時(shí)總結(jié)在專項(xiàng)行動(dòng)中有效的、實(shí)用的、管用的措施，將之固化提升為法規(guī)、制度和常態(tài)化手段，努力構(gòu)建事故預(yù)防的長效機(jī)制。

    二要注重加強(qiáng)宣傳貫徹，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院30號文件提出的各項(xiàng)政策措施。各地要按照交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局的部署要求，進(jìn)一步加大國務(wù)院30號文件的宣傳貫徹力度，把各項(xiàng)措施要求落實(shí)到每一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)、每一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、每一個(gè)駕駛?cè)?。要進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任，對道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理和行業(yè)安全準(zhǔn)入。要抓緊研究細(xì)化長途客運(yùn)落地休息和接駁運(yùn)輸?shù)染唧w措施，有效防范因疲勞駕駛導(dǎo)致的重特大事故。

    三要注重突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大交通安全專項(xiàng)整治力度。要加強(qiáng)對旅游包車、長途客車、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和掛靠車輛五種重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管等科技手段，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作；要研究制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)裝好、用好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，真正起到遏制超速、疲勞駕駛等違法行為的作用；要繼續(xù)深入開展以客渡船、客滾船、高速客船、旅游船等涉客船舶和渡口碼頭為重點(diǎn)的水上交通安全專項(xiàng)整治，全面排查治理安全隱患。

    四要注重強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要加大對各地各級貫徹落實(shí)國務(wù)院30號文件等一系列政策措施的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問題。國務(wù)院安委會(huì)辦公室將于2012年底組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)國務(wù)院30號文件情況進(jìn)行督查。對于走形式、走過場、敷衍應(yīng)付的，將在全國通報(bào)批評；對于因貫徹落實(shí)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

    五要注重整改措施落實(shí)，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織開展事故調(diào)查處理工作。要著重抓好整改措施的督促檢查，督促地方和企業(yè)切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真改進(jìn)自己的工作，及時(shí)研究分析事故暴露出的新情況、新問題，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

    同志們：交通安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，各地區(qū)、各有關(guān)部門和各類交通運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)尤其是交通安全工作的重大決策部署和重要指示要求，下大氣力加強(qiáng)交通安全工作，堅(jiān)決遏制重特大交通安全事故發(fā)生，全力促進(jìn)全國交通安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以新成效迎接黨的十八大勝利召開，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)！

    謝謝大家！