校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施已有月余,近日各地不斷有校車投入使用的消息傳出。廣州海珠小學(xué)每個(gè)學(xué)生每個(gè)月收取150元校車費(fèi),9輛校車運(yùn)行一年,運(yùn)營(yíng)虧損超過20萬元。條例落實(shí)的一大難點(diǎn),就是要解決校車運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)誰來買單的問題。(5月28日《人民日?qǐng)?bào)》)
其實(shí),《校車安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)就此問題給出了一個(gè)大致的解決方向。包括日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的校車經(jīng)費(fèi),國(guó)家會(huì)建立一個(gè)多渠道的籌措機(jī)制,并不是要地方政府或?qū)W校獨(dú)自承擔(dān)。
既然安全校車工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)階段,就必須細(xì)化具體的配套細(xì)則和可執(zhí)行的措施。比如,在校車經(jīng)費(fèi)的多渠道籌措渠道中,政府支持的部分到底會(huì)占多大比例,其中中央和地方財(cái)政如何分?jǐn)偅课鞑康貐^(qū)和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r各異,中央財(cái)政的支持力度也應(yīng)有所不同。政府所保障的校車服務(wù)只針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育,這樣的范圍限定眼下很有必要。畢竟,城市有發(fā)達(dá)的公交系統(tǒng),同時(shí)就近上學(xué)一般也不存在問題。擇校等問題需要通過促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展來解決,而不是因此要求校車服務(wù)無所不在。
亟待明確的不僅僅是如何出錢的問題,還有所謂校車模式之爭(zhēng)。一些地方在農(nóng)村學(xué)校推行“公交模式”,用公交車代替校車運(yùn)送學(xué)生。這與條例規(guī)定的使用專用校車的原則明顯相悖,如果不加以干涉,所謂校車技術(shù)規(guī)范豈不成了一紙空文?條例的確鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展公共交通,但其目標(biāo)在于分散運(yùn)輸以分散風(fēng)險(xiǎn)。一些地方的所謂探索,意圖卻是用非專用校車來集中運(yùn)送學(xué)生,假借條文之下,學(xué)生的安全將如何保障?整個(gè)社會(huì)對(duì)校車條例寄予厚望,它既需要配套細(xì)則、扎實(shí)執(zhí)行,更需要發(fā)現(xiàn)問題解決問題,唯其如此,校車安全才不會(huì)變成畫餅充饑。
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