隨著城市化進程的加快,短途客運公交化和城市公交公路化趨勢明顯,城際公交方興未艾。自2006年鄭州—開封的城際公交開通之后,國內很多城市都開始規(guī)劃開設城際公交路線。
河北的滄州、衡水,江蘇南京,湖北武漢,山東的青島、菏澤、臨沂、聊城等城市都陸續(xù)開通了城際公交,山東聊城還走出了城際公交的“聊城模式”。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,中國的城際公交在全國范圍內逐步興起并呈現(xiàn)出新的亮點。一方面,城際公交在方便居民出行、加強城際之間聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用;另一方面,城際公交在運營和管理上尚存在需要完善的地方。把好運營關,成為城際公交發(fā)展的關鍵。
天然氣客車受追捧
城際公交具有城市公交和公路客運的雙重特點,在營運車輛的選擇上更為廣泛。公交車、長途客車、旅游客車等都被用于城際公交線路的運營。隨著新能源客車的不斷推廣普及,天然氣客車也越來越多地應用在城際公交線路上。
“城際公交實際上是以公交的形式來跑客運,在車輛上,跑城際公交的車一般比長途車簡易,但比城市公交配置稍高?,F(xiàn)在出于對成本的考慮,天然氣客車開始在城際公交上普及?!蹦晨瓦\企業(yè)相關負責人陳經(jīng)理(化名)告訴記者。
與班線客運相比,城際公交的票價更低?!傲某堑某请H公交比正常的班線客運票價大約要低50%,城際公交跟城市公交不一樣,沒有那么強的公益性,它需要盈利。因此成本控制就很重要,使用天然氣客車可以使城際公交的成本下降30%左右。”中通客車(000957,股吧)營銷總公司常務副總彭鋒向記者介紹道。
同時,他還提到,中通客車很早就開始在公交系統(tǒng)推廣新能源客車。就天然氣客車來說,中通2011年的銷量達到2498輛。早在2010年9月的時候,就有12輛中通陽光系列天然氣客車投入到聊城—東阿的城際公交線路運營。除了聊城以外,萊蕪也在發(fā)展城際公交,也在使用天然氣客車。
青島在2011年8月也開通了首條城際公交線路,據(jù)運營方青島交運溫馨巴士有限公司總經(jīng)理曲國慶介紹:“這條城際公交的開通,是出于建設青島"一小時公交圈"的考慮,其主要目的不是贏利,但是成本也是需要考慮的,所以下一步我們準備在這條線路上使用天然氣客車?!?/P>
據(jù)記者了解,由滄州運輸集團運營的滄州—泊頭的城際公交投入了16輛天然氣空調車進行運營。
城際公交惠及公眾
據(jù)記者了解,河南、河北、山東、湖北、江蘇、福建等省份的多個城市已經(jīng)開通或者試點城際公交線路。城際公交在全國越來越多的地方發(fā)揮著加強城市之間、城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的作用。
“雖然城際公交在發(fā)展過程中會出現(xiàn)這樣那樣的問題,但是不可否認的是,這是一種進步,是城市發(fā)展的需要?!标惤?jīng)理這樣說道。
他還提到,鄭開城際公交最早開通的時候使用的是比較豪華的長途客車,票價定為7元,比鄭州—開封的班線客運還便宜很多。不僅在加強兩市的經(jīng)濟文化交流方面作用突出,更是真正惠及了兩市的市民。
據(jù)記者了解,從青島市到即墨市的即青快客票價為12元,而青島—即墨的城際公交實行分段計價,最高票價也只有6元,僅為快客票價的一半。
在速度上,雖然城際公交沿途設有站點,需要??可舷驴?,但是青島—即墨全程只需90分鐘??炜碗m然不需要沿途停靠站點,但是為了多載客,快客在始發(fā)站和終點站兩地城內則需要多次停車上客,事實上花費的時間并不少。
“在票價的制訂上,城際公交介于城市公交和班線客運兩者之間。不僅增加了人們出行的選擇,也在一定程度上降低了出行的成本?!标惤?jīng)理告訴記者。
彭鋒表示:“現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、各個縣級市之間也在發(fā)展城際公交。相比短途客運班線,城際公交的發(fā)車密度大,管理更規(guī)范。在車型的選擇上,以前是6米左右的小型車比較多,現(xiàn)在開始往8米以上的車發(fā)展。跑城際公交的車大多是在公交車的基礎上適當加上一些客運的元素,價格比公交車稍高,可是更適合城際線路。對于人們的出行,特別是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的出行提供了很大便利?!?/P>
要把好運營關
據(jù)記者了解,國內已經(jīng)開通的城際公交線路,有的歸交運集團運營,有的歸客運公司運營,運營主體并不統(tǒng)一。目前,政策對運營的主體并沒有明確的規(guī)定。
“城際公交興起的時間還不是很長,還處在不斷發(fā)展的過程中。現(xiàn)在這塊市場,基本是誰先進入誰運營?!迸礓h告訴記者。
鄭州—開封的城際公交自2006年開通以來,已經(jīng)運行了5年多?!班嶉_城際公交是交運集團在運營,它是鄭汴一體化的產物,對加快兩城融合、方便兩城交通起到了重要的作用。但是,不可否認的是,在鄭開城際公交的運營中還是出現(xiàn)了一些問題?!标惤?jīng)理告訴記者。
“鄭開城際公交發(fā)展到現(xiàn)在,幾乎已經(jīng)偏離了初衷,不但與普通客運班線區(qū)別不大,而且因為有著"公交"的名義,超載等現(xiàn)象甚至更為嚴重。”陳經(jīng)理還提到,鄭開城際公交是在政府推行鄭汴一體化的背景下開通的,是一個特例,不能作為普遍的經(jīng)驗推廣。
在運營主體的選擇上,青島則希望把城際公交納入到城市公交的體系之中?!拔覀円呀?jīng)開通的青島汽車東站到即墨市的城市公交,采用分段計價的形式,最高票價6元,基本上就是公交化運營。如果能把城際公交納入到城市公交體系中,享受和城市公交一樣的政府補貼,城際公交在推動城鄉(xiāng)一體化過程中發(fā)揮的作用將會更大?!鼻鷩鴳c這樣說道。
另外,城際公交是在兩個城市之間運行的公交線路,這對兩個城市的公交和客運市場都會產生影響,特別是對班線客運的影響最大。如果不能協(xié)調好幾方的線路規(guī)劃,城市公交就很難發(fā)揮應有的作用。在記者問到城際公交發(fā)展遇到的障礙時,曲國慶說道:“城際公交在運營過程中,在線路上不可避免地要遇到和原先的班線客運相沖突的問題?!?/P>
“聊城的城際公交路線也有班線客運在跑,重合的路線基本上是由同一家公司在運營,這樣也避免了城際公交和原有班線客運的直接利益沖突?!迸礓h告訴記者。
曲國慶還表示,城際公交在加強城市間聯(lián)系、推動城鄉(xiāng)一體化、降低出行成本等方面都發(fā)揮著良好的作用。在一些重合的線路上,班線客運可以適當?shù)赝顺?。當然,這就需要政府在政策層面發(fā)揮作用。
我國城際公交的發(fā)展還處在起步階段,在運營、管理、市場接受等方面還面臨著各種各樣的問題。不管城際公交被納入公益性更強的城市公交還是以營利為目的的公路客運,客運市場都將面臨新的改變。
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