“可以預(yù)見(jiàn)，《校車(chē)安全條例 (草案征求意見(jiàn)稿)》的公布將推動(dòng)校車(chē)市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)。在家轎市場(chǎng)增速放緩的背景下，校車(chē)將成為各家車(chē)企爭(zhēng)奪的‘蛋糕’。”中國(guó)汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
　　
    2011年12月11日，《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“草案”)全文公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。《條例》規(guī)定：“三年內(nèi)，用于接送幼兒、小學(xué)生的專(zhuān)用校車(chē)不能滿足需求的，可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市政府的規(guī)定，使用其他取得校車(chē)標(biāo)牌的載客汽車(chē)?！边@意味著，目前國(guó)內(nèi)非專(zhuān)用校車(chē)將在未來(lái)三年內(nèi)完成淘汰。
　　
    校車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展黃金期
　　
    一樁樁帶血的事故，讓校車(chē)安全問(wèn)題成為各界討論的焦點(diǎn)，同時(shí)，生產(chǎn)安全校車(chē)的巨大產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也引起人們的關(guān)注。
　　
    校車(chē)“大蛋糕”究竟有多大？據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小學(xué)生人數(shù)約為2.3億，按照平均每車(chē)35個(gè)座位估算，約需要100萬(wàn)輛校車(chē)來(lái)滿足市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)校車(chē)只有10萬(wàn)輛，符合標(biāo)準(zhǔn)的僅為1萬(wàn)輛左右，學(xué)生千人保有量?jī)H為0.12輛，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家千人校車(chē)保有量分別達(dá)36輛和18輛相比，差距甚遠(yuǎn)。根據(jù)測(cè)算，中國(guó)的專(zhuān)業(yè)校車(chē)潛在市場(chǎng)需求規(guī)模達(dá)4000億元。
　　
    校車(chē)產(chǎn)業(yè)不僅將造福汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)也有一定作用。根據(jù)中國(guó)投資學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉慧勇的測(cè)算，如果國(guó)家在5年內(nèi)拿出1萬(wàn)多億元來(lái)購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，將帶動(dòng)鋼鐵、塑料、汽車(chē)制造和修配等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加上建設(shè)校車(chē)車(chē)站及配套設(shè)施，每年可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　
    這樣一塊被忽視多年的“大蛋糕”，突然拋入市場(chǎng)讓眾多車(chē)企欣喜之時(shí)卻又措手不及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)擁有專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品公告的客車(chē)企業(yè)在20家左右，但能形成規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾。國(guó)內(nèi)校車(chē)生產(chǎn)的“龍頭老大”宇通客車(chē)(24.51,0.31,1.28%)2011年校車(chē)銷(xiāo)售量?jī)H為1200輛左右，中通為600輛，而亞星、金龍等主力校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能與銷(xiāo)售幾乎可以忽略不計(jì)。
　　
    然而，《草案》的出臺(tái)可能變成一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著各地政府整改措施的推進(jìn)，有望驅(qū)動(dòng)安全、規(guī)范的校車(chē)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)校車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。中國(guó)教育部基礎(chǔ)教育二司處長(zhǎng)喬玉全就曾公開(kāi)表示，未來(lái)5年將迎來(lái)中國(guó)校車(chē)發(fā)展的黃金期。
　　
    校車(chē)企業(yè)搶占市場(chǎng)
　　
    在輿論與政策的觸動(dòng)下，校車(chē)產(chǎn)業(yè)大戰(zhàn)已經(jīng)悄然打響。國(guó)內(nèi)主流校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)紛紛采取行動(dòng)，搶占未來(lái)校車(chē)市場(chǎng)的大蛋糕。
　　
    作為世界上最大的客車(chē)生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)在專(zhuān)業(yè)校車(chē)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)上并不落后于美國(guó)，國(guó)內(nèi)多家主流客車(chē)企業(yè)都已經(jīng)制造出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)產(chǎn)品。據(jù)記者了解，宇通客車(chē)幾年前就集中精干技術(shù)力量進(jìn)行校車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)以及學(xué)生交通安全解決方案的研究，并參與了我國(guó)專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。繼成功制造出美式標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)“陽(yáng)光巴士”后，宇通又正式推出第一款自主研發(fā)的專(zhuān)業(yè)級(jí)校車(chē)ZK6100DA。
　　
    就在《草案》發(fā)布前2天，上汽商用車(chē)MAXUS大通V80專(zhuān)業(yè)校車(chē)基型車(chē)進(jìn)行了一場(chǎng)翻滾試驗(yàn)，聲稱(chēng)除了通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全方位測(cè)試以及ECE標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，還根據(jù)中國(guó)小學(xué)生的身體參數(shù)特點(diǎn)進(jìn)行人機(jī)布置。與此同時(shí)，MAXUS大通還發(fā)布了《中國(guó)輕客校車(chē)白皮書(shū)》，提出“定點(diǎn)生產(chǎn)、財(cái)稅支持、特許經(jīng)營(yíng)、降本減排”四大主張。
　　
    黃?？蛙?chē)曾會(huì)同遼寧省教育、公安、交通、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)黃海校車(chē)，并參與制訂了《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)。丹東黃海形成了5種不同長(zhǎng)度的系列產(chǎn)品，2010年在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品改制和加裝的新款專(zhuān)業(yè)校車(chē)下線。
　　
    此外，江淮客車(chē)也在原有4款校車(chē)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行校車(chē)產(chǎn)品的更新，特別是9米以下的校車(chē)市場(chǎng)；金龍汽車(chē)(7.82,0.10,1.30%)也推出了多款校車(chē)產(chǎn)品；亞星客車(chē)(8.23,0.11,1.35%)、東風(fēng)旅行車(chē)公司參與制訂校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)……
　　
    浙江青年汽車(chē)也于2011年推出了自己獨(dú)立研發(fā)制造的首款校車(chē)JNP6120GLM?！爸赃x擇在這個(gè)時(shí)候推出校車(chē)，一方面是因?yàn)閷?zhuān)業(yè)校車(chē)是一個(gè)值得開(kāi)拓的細(xì)分市場(chǎng)，可以進(jìn)一步豐富青年汽車(chē)的產(chǎn)品線。另一方面，專(zhuān)業(yè)校車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)剛剛起步，這個(gè)領(lǐng)域還未被完全打開(kāi)，開(kāi)發(fā)潛力應(yīng)該是不錯(cuò)的。”青年汽車(chē)相關(guān)人士表示。
　　
    目前國(guó)內(nèi)校車(chē)市場(chǎng)中，宇通、長(zhǎng)安、東風(fēng)校車(chē)的上牌量排名在市場(chǎng)前三位。校車(chē)上牌量前十名的企業(yè)占市場(chǎng)總量的89%，其中排在前三位的企業(yè)上牌量占市場(chǎng)總量的52%。
　　
    校車(chē)運(yùn)營(yíng)瓶頸亟待破解
　　
    雖然校車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，但是目前國(guó)內(nèi)各大城市的校車(chē)服務(wù)發(fā)育得并不好，其中最突出的是校車(chē)的管理和運(yùn)營(yíng)資金問(wèn)題。
　　
    2012年全國(guó)兩會(huì)期間，鄭州宇通客車(chē)董事長(zhǎng)湯玉祥曾提交《關(guān)于大力推廣使用專(zhuān)用校車(chē)的建議》。其中歷數(shù)了校車(chē)市場(chǎng)難以在中國(guó)開(kāi)啟的幾大原因，其中最主要的還是校車(chē)運(yùn)營(yíng)缺乏足夠的財(cái)政支持。和美國(guó)校車(chē)一樣擁有“大鼻子”的宇通專(zhuān)業(yè)校車(chē)每輛報(bào)價(jià)是40萬(wàn)元，由于校車(chē)是專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，節(jié)假日、寒暑假都處于閑置狀態(tài)，而且要配上專(zhuān)門(mén)的駕駛員，再加上維修保養(yǎng)費(fèi)用，校車(chē)根本無(wú)法做到像其他客車(chē)那樣的運(yùn)營(yíng)效率。公立學(xué)校若無(wú)政府支持，很難承擔(dān)校車(chē)購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用。
　　
    在北京，陽(yáng)光彩虹教育服務(wù)公司曾開(kāi)通燈市口小學(xué)、曙光小學(xué)等學(xué)校的校車(chē)業(yè)務(wù)，高峰時(shí)有98輛校車(chē)，共有68條線路，每個(gè)學(xué)生每月收取50元的乘車(chē)費(fèi)用，但運(yùn)營(yíng)不到一年，就因?yàn)闊o(wú)法盈利而關(guān)閉。
　　
    此次《草案》直面這一最棘手的問(wèn)題?！恫莅浮访鞔_規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車(chē)服務(wù)。發(fā)展校車(chē)服務(wù)所需的財(cái)政支持資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定?！?
　　
    “這解決了校車(chē)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及其投入渠道與方式，使之有了穩(wěn)定、持續(xù)的資金保障?！比珖?guó)人大代表、曾在全國(guó)兩會(huì)提交《關(guān)于實(shí)施全國(guó)校車(chē)安全工程的議案》的華中師范大學(xué)教授周洪宇對(duì)記者表示，他非常期待具體實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)。
　　
    周洪宇同時(shí)建議，為鼓勵(lì)民辦幼兒園和中小學(xué)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用校車(chē)，減少不安全因素，最好還應(yīng)明確規(guī)定“國(guó)家對(duì)以非財(cái)政資金購(gòu)置校車(chē)的教育機(jī)構(gòu)給予政策性?xún)?yōu)惠”；為鼓勵(lì)校車(chē)企業(yè)大批量生產(chǎn)校車(chē)、減少生產(chǎn)成本進(jìn)而降低教育機(jī)構(gòu)購(gòu)置校車(chē)的費(fèi)用，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng)，規(guī)定“國(guó)家對(duì)校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和校車(chē)運(yùn)營(yíng)方給予政策性?xún)?yōu)惠”；為使更多家庭貧困的學(xué)生可以乘上校車(chē)，規(guī)定“財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)乘車(chē)學(xué)生予以適當(dāng)補(bǔ)貼”等。