除了宇通集團總裁湯玉祥等人大代表大力為校車安全運營鼓與呼外,今年全國“兩會”上,不少政協(xié)委員也帶來了校車方面的提案。
龔立群:建議減免校車運營費用
全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席龔立群很關注校車安全問題,他帶來了《關于實施全國校車安全工程的政策建議》。建議提到,政府應成立專門協(xié)調機構負責實施“全國校車安全工程”,制定校車的各項技術標準和校車生產(chǎn)準入制度,通過立法、完善財政扶持政策,進而逐步在全國推廣實施。
在接受《商用汽車新聞》記者采訪時,龔立群表示:“解決校車問題,一是使用的校車要符合相關標準;二是校車發(fā)生事故主要是在農(nóng)村,受限于經(jīng)濟發(fā)展水平,農(nóng)村買校車就圖便宜。所以政府要給予支持,在校車運營費用、稅收方面進行減免。”
為此,龔立群提出四方面的建議:
一、稅收支持政策
1.對生產(chǎn)企業(yè):免征7米以下校車車型消費稅;
2.通過縣級以上教育機構購買校車,可參照軍品政策享受增值稅免稅(或適用低稅率6%、13%),同時免征增值稅對應的城建稅及教育費附加;
3.校車使用進口關鍵零部件免征進口關稅和增值稅;
4.對用戶:學校、企事業(yè)單位購置校車車型用于接送學生在車輛上牌時免征車輛購置稅;運營期間免征車船使用稅。
二、財政支持政策
1.設立校車安全研發(fā)科技經(jīng)費專項,依據(jù)客車生產(chǎn)企業(yè)上報的研發(fā)項目審核后給予補貼資金;
2.鼓勵教育機構、企事業(yè)單位購買校車,并給予一定購車財政補貼和運營財政補貼,購車補貼可直接補給生產(chǎn)企業(yè),也可補給購車用戶。
三、政府通過產(chǎn)業(yè)引導政策,保證校車市場有序穩(wěn)定發(fā)展
四、嚴格校車生產(chǎn)企業(yè)準入條件
賈康:國家有財力發(fā)展校車
作為一名財稅專家,全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康同樣很關注汽車工業(yè)的發(fā)展。今年他帶來的三份提案中,兩份與汽車密切相關,一是校車安全;二是汽車輪胎安全。賈康表示,解決校車問題,目前沒有財力上的硬障礙。
在“關于加強我國校車安全”的提案中,賈康建議,除目前已采取的對各地現(xiàn)有校車加強管理監(jiān)督等措施外,還應作更全面的考慮,從物、人、路、法等四方面努力強化校車安全。
一、物的方面:動用公共資源積極采購安全性高的合格校車。
從已發(fā)生的校車事故來看,首先問題在于許多校車的車況不能符合安全要求,規(guī)格低,質量差。有些欠發(fā)達地區(qū)基本是以低檔車改裝對付。所以從物的視角看,這方面的當務之急是盡快提供出合乎基本要求、安全性高的校車。在我國綜合國力提升、財政資金實力加強、外匯儲備充裕的情況下,已具備前所未有的物質支撐能力來動用公共資源較好解決這一問題。具體的校車供給方式,可考慮通過對國內(nèi)市場、國際市場的政府采購取得合格用車,分幾年全面到位。
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