近年來，在市委、市政府和市級部門的高度重視及正確領導下，成都公交實施了一系列趕超舉措，實現(xiàn)了追趕型跨越式發(fā)展。市公交集團上下認真學習領會了市委十一屆九次全會精神，而實施“交通先行”戰(zhàn)略，構建西部經(jīng)濟核心增長極的傳輸系統(tǒng)，為天府新區(qū)建設高效便捷的公交系統(tǒng)，既讓公交人覺得重任在肩，同時也干勁十足。市公交集團公司董事長陳蛇表示，在市委市政府的領導和支持下，成都公交得到了長足的發(fā)展?！懊鎸π碌臍v史時期，肩負新的歷史使命，這既是新的挑戰(zhàn)也是成都公交一次難得發(fā)展機遇。在機遇面前，公交集團將繼續(xù)總結以往經(jīng)驗，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。”

　票制票價改革成效顯現(xiàn)

　成都公交自2007年開始，實施了四次惠民票制票價改革，尤其是推行了IC卡次數(shù)消費2小時免費換乘3次以后，大大增強了公交出行吸引力，同時為線網(wǎng)優(yōu)化、車輛更新提供了條件。目前，公交日均載客量達400萬人次，較“十一五”初增長了一倍。公交出行分擔率24.1%，較“十一五”初增長近10個百分點。與全國其他各地的做法相比，成都公交實現(xiàn)了良性發(fā)展，成效明顯。

　公交市場主體整合顯成效

　近年來，成都公交一直在進行公交市場融合，通過回購合資合作企業(yè)股權，并購整合中小營運公司等多種舉措，公交分擔率大幅度提升，中心城區(qū)包括城鄉(xiāng)結合部市民公交出行大為改觀，目前基本可以按照市民要求加密公交覆蓋面、加密發(fā)車密度和延長服務時間。與此同時，加大了線網(wǎng)優(yōu)化的力度。目前，千車千米人次達到5200人。正因為線網(wǎng)逐步優(yōu)化了，同口徑下，每年節(jié)約成本過億元，換言之減輕財政支出過億元，公交市場進行整合實踐證明，成都公交做法是值得總結的。

　市場化運作顯成效

　近年來，成都公交走了一條專業(yè)化分工、市場化運作路子，激發(fā)了經(jīng)營活力，提高了管理效率。推行了“網(wǎng)運、場站、修運”三分離管理，堅持按照市場化方式配置資源。干部實行公開招聘制，經(jīng)營業(yè)務實行公開招標，輔業(yè)實行勞務派遣或業(yè)務外包，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)資源的高效配置，取得了明顯成效。比如：“網(wǎng)運分離”管理，公交集團負責“網(wǎng)”，下屬公交運營子公司負責“運”。公交集團按照下屬公交運營子公司符合要求的GPS里程支付公里費用，根據(jù)下屬公交運營子公司服務水平情況調(diào)整其經(jīng)營線路數(shù)量規(guī)模，在五家全資公交運營子公司之間形成“賽快馬”式的競賽機制，防止了公交行業(yè)純國有和“一家獨大”所帶來的壟斷低效，此舉在全國公交尚屬探索階段。在公交廣告等資源經(jīng)營方面，通過公開拍賣公交車身媒體使用權，實現(xiàn)單車出讓均價31067元/臺·年，較2006年單車協(xié)議出讓價增長了近7倍，2011年成都公交集團媒體年收入首次突破億元，較2006年增長近5倍。

　公交安全運營管理顯成效

　創(chuàng)新建立安全管理激勵約束機制，將駕駛員的待遇與安全行駛公里數(shù)掛鉤，個人收入隨著安全公里累積數(shù)的增減而升降，調(diào)動了司機做好安全工作的積極性和主動性。干部職位與安全指標掛鉤，對超出安全事故限額的干部實行制度性降級處理，各級干部對安全生產(chǎn)空前重視。逐年穩(wěn)步提高員工薪酬水平，堅持收入待遇向司機、保修工等生產(chǎn)一線人員傾斜，確保了員工隊伍穩(wěn)定。完善應急救援體系，建立應急救援聯(lián)動機制，實現(xiàn)就近處置應急事件，在提高事故處置效率的同時，有效降低了事故的社會負面影響。經(jīng)過全方位的努力工作，安全生產(chǎn)管理得到了有效加強。

　智能公交顯成效

　目前，成都公交實現(xiàn)了站臺候車的乘客可通過公交電子站牌，實時了解車輛到站、線路調(diào)整等公告信息，為出行線路的選擇提供參考；市民可通過網(wǎng)站、手機網(wǎng)頁或手機客戶端等方式在出行前或出行中，免費查詢公交車到達地點、換乘方式、站點位置等相關信息，還可查詢公交卡余額信息、消費記錄、充值點信息、最新發(fā)布的改線信息、失物招領信息以及公共自行車辦理點；乘客通過公交車內(nèi)顯示屏能實時了解所乘車輛到站信息以及其它公告信息；乘客通過車輛自動報站系統(tǒng)，可更加及時、準確地獲取公交車前方到站信息；公交車載視頻系統(tǒng)在幫助乘客尋找失物、宣傳好人好事等方面起到了積極作用。當車內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時，駕駛員還可通過視頻系統(tǒng)及時報警，并將車內(nèi)視頻及時傳回，有效保障乘客的人身安全。開發(fā)運用了公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，可有效監(jiān)控公交車輛運行狀態(tài)和行駛速度，杜絕車輛超速行駛。全面啟用了車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可對車輛前方、駕駛員、車廂內(nèi)及車門進行全方位監(jiān)控，有利于督促駕駛員依法依規(guī)行駛，可為事故違章的調(diào)查取證分析提供便利。

　對外招商引資工作成效明顯

　為了擴大成都市招商引資規(guī)模及成效，成都公交集團在采購公交車輛及配套零部件時，按照“用市場換投資、換了投資保售后”的工作思路，積極吸引國際國內(nèi)知名企業(yè)集團到成都市配套投資建廠。目前已成功吸引了多家外地企業(yè)到成都投資，拓展豐富了成都汽車整車及配套產(chǎn)業(yè)鏈條。比如：國際知名品牌米其林輪胎公司擬在成都投資興建輪胎翻胎廠，可輻射整個西部市場。日本電裝空調(diào)公司、上市公司松芝空調(diào)公司正在成都投資興建汽車空調(diào)生產(chǎn)基地。上海申沃客車公司已在成都投資興建汽車底盤生產(chǎn)線。上海瑞華特公司已在成都投資興建純電動新能源汽車核心部件（控制系統(tǒng)）生產(chǎn)基地。

　公交車輛采購工作成效明顯

　成都公交堅持市場化運作原則，推行“家裝式”公交車輛采購法，將采購招標工作從整車廠向車輛主要零部件及上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向國際國內(nèi)知名制造商公開采購信息，綜合運用集中批量采購，積極營造供應商降低供應價格的博弈環(huán)境，實現(xiàn)了在原材料和人工成本大幅度漲價、車輛技術配型進一步提高，主要零部件質(zhì)保期延長，公交車輛采購價格仍有所降低的效果。所購車輛在全國性價比最好，在保證高性能、高配置的前提下，同等車型的價格最低。在政府的大力支持下，成都公交車輛采購方式適當，車輛技術配型在全國處于領先水平。近五年來，成都公交投資32億元，購置了6047輛新型高檔次環(huán)保型公交車輛。公交車保有量達到7462輛，較“十一五”初增長了一倍多。中心城區(qū)居民萬人擁有公交車輛20標臺，較“十一五”初增長了67%。高檔次公交車占比77%，較“十一五”初增長了58個百分點。環(huán)保型公交車占比95%，較“十一五”初增長了27個百分點。

　增強融資能力顯成效

　得益于近年政府補貼和公交用地配置，公交集團的融資能力得到大幅提升。近年來，財政累計投入25億元。截止目前，公交集團公司總資產(chǎn)48.47億元，總負債39.48億元。公交多種方式從外部貸款融資24.32億元。尤其是我們采取融資租賃方式，解決新購車的資金需求問題。公交集團公司在全國首創(chuàng)融資租賃方式，擴大資金使用效果，利用了公交現(xiàn)金流量優(yōu)勢，分散還貸壓力，大大地促進了購車進度，有效解決了公交發(fā)展資金需求。

　蓉城出租汽車經(jīng)營顯成效

　蓉城出租汽車公司自2007年劃歸成都公交后，通過理順人事制度，統(tǒng)一薪酬標準，優(yōu)化資產(chǎn)結構，突出主業(yè)經(jīng)營，強化經(jīng)營管理，擴大了經(jīng)營規(guī)模，強化了國有出租公司影響帶動力，提升了蓉城出租品牌形象，取得了經(jīng)濟社會效益雙豐收。蓉城出租公司發(fā)揮了市場核心作用，起到了市場引導導向作用，對維護和促進出租汽車行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　新能源公交車示范運行風險可控

　2010年，公司投入了10輛純電動公交車輛開展示范運營。作為成都市節(jié)能與新能源汽車示范運行單位，成都公交去年采購了130輛新能源公交車。鑒于新能源車輛處于起步發(fā)展期，為了有效控制和規(guī)避風險，在招標采購基礎上，公交集團采用整車租賃采購模式，先用后付、按季支付方式，在滿足車輛技術指標的條件下，支付租賃費用。這種創(chuàng)新的方式，可以有效規(guī)避新能源示范運營風險。同時，也鎖定了示范運營成本，調(diào)動了客車生產(chǎn)廠家及電動車核心部件生產(chǎn)單位努力提高示范效果的積極性。

　設立天府新區(qū)公交公司,助力成都未來交通發(fā)展

　“十一五”期間成都公交在各項工作中均取得了喜人的成績，城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展讓各圈層之間的差距逐漸縮小，廣大市民的公交出行需求也在不斷增長。當前，成都市中心城區(qū)交通方式呈現(xiàn)出電動自行車、小汽車和公共汽車出行分擔率基本相當。而電動自行車和小汽車發(fā)展勢頭迅猛，導致維持或增加公交出行分擔率，投入成本大，投資效果不明顯的嚴峻局面。據(jù)統(tǒng)計，2010年，成都市電動自行車、小汽車和公共汽車出行分擔率分別為21.1%、22.2%、22.1%，與2008年比較，三者分別對應上升了2.8、3.5、2.9個百分點。按照理想點法分析，如果成都公共交通分擔比例能夠?qū)崿F(xiàn)50%以上，成都交通將有效地減緩擁堵。如何提高公交吸引力和分擔比例，那就要與電動自行車比便捷、比速度，要與小汽車比舒適。毫無疑問，在大力發(fā)展軌道交通的同時，常規(guī)公交在緩堵保暢中所扮演角色也受到嚴峻挑戰(zhàn)。 “相比于老百姓的需求，公交發(fā)展的水平仍有相當大差距，但是過去的成功經(jīng)驗和所取得的成績讓我們有信心、有決心面對眼前的挑戰(zhàn)。”說到成都公交發(fā)展正面臨著在緩堵保暢工程中的嚴峻挑戰(zhàn)和天府新區(qū)建設中市民的殷切期待，陳蛇顯得信心十足。

　2012年，市公交集團將通過六大主要手段，加快公交發(fā)展。 加大車輛購置力度，加密公交線網(wǎng)。2012年，市公交集團將購置2000輛公交車。其中：在滿足加密干線的基礎上，重點采購雙側開門的18米超大容量公交車，為二環(huán)路改造大容量快速公交系統(tǒng)做準備，可緩解中心城區(qū)公交出行擁擠狀況，提高舒適度；增大采購7米迷你公交車力度，用于新開行50條支線公交線路，加密公交線網(wǎng)，解決2.5環(huán)至繞城高速區(qū)域公交線網(wǎng)覆蓋不足、出行不便捷問題。 加快電子站牌建設。在市城管局、市能源辦的支持下，市公交集團將逐步解決電子站牌全天候的供電問題。將從一環(huán)路、人民南路等市區(qū)主干道做起，管好用好已建成的500個電子站牌，充分發(fā)揮電子站牌的信息發(fā)布、出行引導示范作用。同時，進一步擴大電子站牌數(shù)量和應用面，計劃電子站牌全覆蓋，逐步建成4000座電子站牌，滿足公交人性化服務需求。 進一步將待遇向一線員工傾斜，增強公交崗位吸引力。公交安全生產(chǎn)具有嚴格的剛性標準，公交車駕駛員培訓周期長，考核把關嚴格。駕駛員短缺是制約公交快速發(fā)展的行業(yè)共性。市公交集團薪酬制度改革一直向駕駛員傾斜，仍存在一定的駕駛員短缺問題。市公交集團在做好事業(yè)引人、事業(yè)留人的培訓、教育的同時，還需要進一步提高駕駛員的薪酬，改善公交一線職工工作和休息條件，滿足新開公交線路及加密班次對公交司機的需求。 進一步挖掘公交自身潛能，增強公交調(diào)停和加密發(fā)車能力。由于公交場站建設需要一定的周期，市公交集團在2011年底已啟動辦公場所外遷工程，計劃2012年初將現(xiàn)有幾處辦公場所外遷，騰出場地用于擴大公交保修作業(yè)規(guī)模，待外部保修場建成后，即可騰出全部場地用于停放調(diào)停車輛。同時，在中心城核心區(qū)域內(nèi)（一環(huán)內(nèi)），在市規(guī)劃局支持下落實儲備應急運力停放點，解決有效加密發(fā)車班次問題；同時，市公交集團積極協(xié)調(diào)街道尋找租用車輛調(diào)停場地，努力實現(xiàn)在中途站按需加密車輛。 加快天府新區(qū)公交建設跟進工作。市公交集團積極謀劃，擬發(fā)起設立“天府新區(qū)”公交公司，提前介入天府新區(qū)公交前期規(guī)劃、建設工作。 進一步加強員工教育培訓，規(guī)范服務管理。充分利用GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，均勻調(diào)配線路運營車輛，最大程度避免出現(xiàn)同線車輛無序起串運營。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大對進站公交車輛的監(jiān)控力度，促使司機養(yǎng)成進站靠邊、規(guī)范進站的習慣。 此外，在公交智能化發(fā)展中，市公交集團正與大唐電信合作，成功研發(fā)了物聯(lián)網(wǎng)技術在公交營運生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的應用。運用RFID射頻標簽新技術，及時準確掌握乘客出行OD數(shù)據(jù)，根據(jù)公交市場需求細分市場，擬提供專線直達車、大站?？寇?、區(qū)間運行車、早晚通勤車等個性化定制服務，積極滿足多層次公交出行需求。經(jīng)常性開展公交服務進社區(qū)服務，收集市民出行意向和要求，有效滿足公交供給。進一步推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，擴大公交覆蓋面，增加公交線網(wǎng)密度，增大公交站點服務半徑覆蓋比率，加密公交車輛發(fā)班頻率，實現(xiàn)成都公交領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。