近年來，隨著燃油價(jià)格的不斷上漲，燃油費(fèi)用的支出已經(jīng)占到了企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)成本的近40%以上，加之受到高鐵客運(yùn)的影響與沖擊，導(dǎo)致了公路客運(yùn)全行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的大幅增加，公路客運(yùn)的實(shí)載率大幅下降。致使公路客運(yùn)企業(yè)的利潤(rùn)空間縮小、經(jīng)營(yíng)效益下滑，很多客運(yùn)班線甚至到了虧損停運(yùn)的邊緣。

    面對(duì)持續(xù)攀升的高油價(jià)和高鐵客運(yùn)的沖擊，公路客運(yùn)行業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生存和發(fā)展空間備受擠壓，企業(yè)生存受到嚴(yán)重威脅。

    為了擺脫困境，國(guó)內(nèi)諸多公路客運(yùn)企業(yè)將調(diào)整汽車的燃料結(jié)構(gòu)作為有效降低企業(yè)燃料成本與運(yùn)營(yíng)成本的首選。在燃?xì)夤?yīng)有保障的前提下，紛紛進(jìn)行"油改氣"工程，并分別將使用了CNG(壓縮天然氣)、LNG(液化天然氣)等以燃?xì)鉃槟芰吭吹目蛙囃斗诺街?、短途客運(yùn)班線中進(jìn)行試運(yùn)行。

    通過對(duì)率先試用燃?xì)饪蛙嚨谋姸喙房瓦\(yùn)企業(yè)，燃?xì)廛嚺c燃油車燃料消耗使用成本對(duì)比統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，(同線路、同里程、同車型)直接成本費(fèi)用普遍下降約25%～30%左右，節(jié)能降耗的效果非常明顯。

    另?yè)?jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，燃?xì)廛嚺c燃油車相比，前者尾氣排放量大大減少。其中，一氧化碳(CO)可減少約97%，二氧化碳(CO2)減少約24%，二氧化硫(SO2)可減少約90%，碳?xì)浠衔锟蓽p少約72%，氮氧化合物可減少約80%。可以說，燃?xì)廛囈殉蔀閲?guó)際社會(huì)公認(rèn)的清潔、環(huán)保、低碳、綠色的交通出行工具。

    燃?xì)饪蛙囀悄壳肮房瓦\(yùn)行業(yè)有效應(yīng)對(duì)燃油價(jià)格提高，控制和降低運(yùn)營(yíng)成本的重要手段與途徑，符合國(guó)家的節(jié)能減排要求，更有利于環(huán)境保護(hù)。

    然而到目前為止，公路燃?xì)饪蛙嚨耐茝V使用僅僅停留在公路客運(yùn)行業(yè)的層面上，尚未提升到國(guó)家的層面，致使公路客運(yùn)行業(yè)在推廣使用燃?xì)饪蛙嚨倪^程中，遇到了諸多的制約因素，在不同程度上影響了公路客運(yùn)行業(yè)大力推廣使用燃?xì)饪蛙嚨倪M(jìn)程與積極性。

    本文就制約公路燃?xì)饪蛙嚢l(fā)展的主要影響因素作一一分析論述，僅供會(huì)議與相關(guān)業(yè)內(nèi)人士交流參考之用。

    一、公路燃?xì)饪蛙囄磥戆l(fā)展戰(zhàn)略不確定因素的影響：

    實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相配套政策和制度，采取各種措施節(jié)約石油，實(shí)施清潔汽車行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展混合動(dòng)力汽車，在城市公交客車、出租車等推廣燃?xì)馄?-摘錄自國(guó)家發(fā)改委《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》)。

    從本《…規(guī)劃》的表述和相關(guān)信息披露的情況來看，國(guó)家只在城市公交客車、出租車中倡導(dǎo)推廣使用燃?xì)馄嚒９房瓦\(yùn)的車輛尚未明確列為國(guó)家燃?xì)馄嚨陌l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，相關(guān)的配套政策與法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)也尚未明晰。與此同時(shí)國(guó)家新能源客車的目錄中也未將公路燃?xì)饪蛙嚵腥肫渲?，使公路燃?xì)饪蛙嚨奈磥戆l(fā)展前景充滿著諸多變數(shù)。

    盡管使用燃?xì)饪蛙囀悄壳肮房瓦\(yùn)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、應(yīng)對(duì)燃油漲價(jià)的有效手段，但國(guó)家公路燃?xì)饪蛙囄磥戆l(fā)展戰(zhàn)略的不確定因素，致使公路客運(yùn)企業(yè)在選擇推廣使用燃?xì)饪蛙嚂r(shí)持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，只是在企業(yè)中進(jìn)行小批量的試用。生怕因國(guó)家燃?xì)饪蛙嚨漠a(chǎn)業(yè)政策發(fā)生變化，和燃?xì)夤?yīng)與加氣無法保障等狀況下，造成公路燃?xì)饪蛙嚧竺娣e停駛現(xiàn)象的發(fā)生。

    為此，建議國(guó)家及相關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)國(guó)內(nèi)公路燃?xì)饪蛙嚨奈磥戆l(fā)展戰(zhàn)略做出評(píng)估與規(guī)劃。對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)"油改氣"這樣的節(jié)能環(huán)保工程應(yīng)予以鼓勵(lì)和引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)公路客運(yùn)企業(yè)推廣使用燃?xì)饪蛙囎龀雒鞔_的規(guī)定和相關(guān)的政策扶持，并制定和完善相關(guān)的規(guī)章或地方性法規(guī)，以促進(jìn)公路燃?xì)饪蛙囀袌?chǎng)的健康有序發(fā)展。

    二、加氣站點(diǎn)布局及建設(shè)滯后等因素的影響：

    由于受燃?xì)饪蛙囄磥戆l(fā)展戰(zhàn)略不確定因素的影響，致使國(guó)內(nèi)各中心城市及高速公路、干線公路的燃?xì)饧託庹军c(diǎn)布局及建設(shè)尚未列入國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)劃，和議事日程。加氣站點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、布網(wǎng)、建設(shè)嚴(yán)重滯后?，F(xiàn)有的加氣站點(diǎn)僅作為城市公交車與出租車的加氣所用，無法保障和滿足公路客運(yùn)企業(yè)"油改氣"的用氣需求和運(yùn)營(yíng)需求，嚴(yán)重地制約了公路客運(yùn)行業(yè)對(duì)燃?xì)饪蛙嚨耐茝V使用。

    在社會(huì)加氣站點(diǎn)無法滿足公路客運(yùn)企業(yè)用氣需求的情況下，為解決燃?xì)饪蛙嚰託怆y與續(xù)駛里程的問題，確保已投放的燃?xì)饪蛙嚹苷＿\(yùn)行，許多公路客運(yùn)企業(yè)只能自行想辦法解決燃?xì)廛嚨募託鈫栴}。   

    目前，各公路客運(yùn)企業(yè)普遍采用的方法與手段是：

    1.與燃?xì)夤?yīng)商合作，在自己公司區(qū)域范圍內(nèi)投資建設(shè)自備加氣站，以滿足自身燃?xì)饪蛙囘\(yùn)營(yíng)的加氣需求；

    2.在自備加氣站無法建設(shè)的情況下，與燃?xì)夤?yīng)商協(xié)商直接用撬槽車進(jìn)行加氣，或者自己投資購(gòu)買撬槽車用于加氣；

    3.為解決燃?xì)廛囍?、長(zhǎng)途客運(yùn)班線的續(xù)駛和途中補(bǔ)充加氣問題，各建有自備加氣站的對(duì)營(yíng)公司互相之間在所運(yùn)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)，建立燃?xì)廛嚳鐓^(qū)域途中補(bǔ)充加氣戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，以解決和提高燃?xì)廛囍小㈤L(zhǎng)途客運(yùn)班線的續(xù)駛里程與途中補(bǔ)充加氣問題。

    隨著公路客運(yùn)車輛"燃?xì)饣?進(jìn)程的推進(jìn)，僅靠公路客運(yùn)企業(yè)自備的加氣站來解決加氣難的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著西氣東輸管道的貫通，建議國(guó)家及相關(guān)部門應(yīng)盡快將加氣站點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)提上重要的議事日程，在干線公路與高速公路上設(shè)點(diǎn)、布網(wǎng)，建設(shè)一定數(shù)量和具備一定規(guī)模的加氣站點(diǎn)，以解決公路客運(yùn)企業(yè)推廣使用燃?xì)饪蛙嚨暮箢欀畱n。

    三、燃?xì)赓Y源分布不均與價(jià)格因素的影響：

    我國(guó)天然氣資源主要集中在中西部地區(qū)，而天然氣市場(chǎng)需求主要位于中東部及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，市場(chǎng)供求的地域矛盾相當(dāng)突出，由此也導(dǎo)致了我國(guó)天然氣的輸送成本較高，這是我國(guó)在天然氣資源的開發(fā)利用中不得不面對(duì)的問題。

    據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，國(guó)內(nèi)天然氣的需求量將達(dá)到4000億立方米，其中一半為國(guó)產(chǎn)氣，剩下一半則需進(jìn)口國(guó)外的管道氣和液化天然氣，由此可見，我國(guó)天然氣的資源并不如想象中的那么豐富。

    由于天然氣資源的地區(qū)分布不均勻，和天然氣的轉(zhuǎn)運(yùn)、輸送成本較高，國(guó)家在天然氣價(jià)格的定價(jià)機(jī)制方面，不同于汽、柴油而采用全國(guó)統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格，為此各地的天然氣價(jià)格差異顯著。在新疆等中西部氣源較豐富的地區(qū)，天然氣的價(jià)格只有1元/m?，而在氣源相對(duì)匱乏的中東部地區(qū)，天然氣的價(jià)格甚至能夠達(dá)到4～5元每立方米。

    隨著國(guó)內(nèi)對(duì)天然氣需求量的增加，未來對(duì)進(jìn)口天然氣的依賴程度將不斷提高，據(jù)中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)的相關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示，到2020年我國(guó)天然氣對(duì)外依存度將達(dá)到50%左右。大量進(jìn)口天然氣以滿足國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的能源需求，成為中國(guó)能源消費(fèi)的現(xiàn)狀。

    另?yè)?jù)有關(guān)信息披露，目前國(guó)家發(fā)改委和產(chǎn)業(yè)界都在研究天然氣的價(jià)格問題，而大量進(jìn)口的天然氣價(jià)格也會(huì)不斷上漲，使國(guó)內(nèi)天然氣的價(jià)格走勢(shì)也充滿了不確定因素和懸念，然而漲價(jià)肯定是最后的結(jié)果。

    當(dāng)天然氣失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)以后，國(guó)內(nèi)眾多的公路客運(yùn)企業(yè)又豈會(huì)因天然氣客車的清潔、環(huán)保而繼續(xù)使用呢？

    四、燃?xì)饪蛙噧r(jià)格偏高因素的影響：

    隨著公路客運(yùn)車輛"燃?xì)饣?的推進(jìn)，各客車生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)公路客運(yùn)市場(chǎng)需求研發(fā)的燃?xì)饪蛙嚰夹g(shù)也已經(jīng)非常嫻熟，相關(guān)的產(chǎn)品系列已涵蓋了從7～8米的中型車和10米以上大型車。燃?xì)饪蛙嚨念愋?、等?jí)及配置要求已基本能滿足目前公路客運(yùn)企業(yè)對(duì)燃?xì)饪蛙囘x型時(shí)的需求。

    但公路客運(yùn)企業(yè)在購(gòu)置燃?xì)饪蛙嚂r(shí)的價(jià)格，普遍高于同類型、同等級(jí)柴油客車6～7萬(wàn)元之多，這對(duì)批量購(gòu)置燃?xì)饪蛙嚨墓房瓦\(yùn)企業(yè)來講是一筆不小的費(fèi)用，在很大程度上增加了企業(yè)的車輛采購(gòu)成本。

    而導(dǎo)致燃?xì)饪蛙噧r(jià)格偏高的主要原因有二個(gè)方面，一是天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)的價(jià)格較高。盡管國(guó)內(nèi)的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠家掌握了天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)、制造、生產(chǎn)等技術(shù)，但由于氣體機(jī)燃?xì)庀到y(tǒng)的技術(shù)含量較高，為確保燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的可靠性與穩(wěn)定性，在氣體機(jī)燃?xì)庀到y(tǒng)的供氣裝置、點(diǎn)火裝置等核心技術(shù)和零部件方面，仍需采用國(guó)外的技術(shù)，就像燃油系統(tǒng)的共軌技術(shù)一樣。

    目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)基本上都是選裝由德國(guó)博世公司、美國(guó)伍德沃德公司、日本電裝公司等幾家國(guó)外企業(yè)所生產(chǎn)的燃?xì)庀到y(tǒng)與點(diǎn)火系統(tǒng)，由此而造成了國(guó)內(nèi)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)采購(gòu)成本的提高，使燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的價(jià)格高于普通的燃油發(fā)動(dòng)機(jī)。

    導(dǎo)致燃?xì)饪蛙嚤炔裼涂蛙囐F的另一個(gè)原因就是車載氣瓶。以LNG客車為例，國(guó)產(chǎn)的LNG氣瓶的價(jià)格約在三萬(wàn)元左右，而CNG客車因氣瓶配置數(shù)量的要求費(fèi)用會(huì)更高一些，如選用進(jìn)口氣瓶則價(jià)格會(huì)更高。

    發(fā)動(dòng)機(jī)燃?xì)庀到y(tǒng)與車載氣瓶二個(gè)主要原因，導(dǎo)致燃?xì)饪蛙噧r(jià)格一般要比同類型、同等級(jí)、同配置的柴油客車高出6～7萬(wàn)元之多。

    如果天然氣失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)以后，加之公路燃?xì)饪蛙嚨膬r(jià)格居高不下，推廣使用公路燃?xì)饪蛙嚤厝粫?huì)受到不同程度的影響，國(guó)內(nèi)的整車生產(chǎn)企業(yè)與整機(jī)配套企業(yè)甚至有可能會(huì)失去市場(chǎng)。

    為此，國(guó)內(nèi)的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)研發(fā)部門，要加大對(duì)國(guó)產(chǎn)燃?xì)庀到y(tǒng)的科技攻關(guān)與研發(fā)進(jìn)度，盡快掌握燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)燃?xì)庀到y(tǒng)核心技術(shù)的研發(fā)與生產(chǎn)能力，并努力提高國(guó)產(chǎn)燃?xì)庀到y(tǒng)的可靠性與品質(zhì)，使國(guó)內(nèi)的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)能早日配套上國(guó)產(chǎn)的燃?xì)庀到y(tǒng)，以降低燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)制造成本。

    而各整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與各配套企業(yè)之間的密切配合，共同努力控制和降低燃?xì)饪蛙嚨恼嚿a(chǎn)制造成本，使燃?xì)饪蛙嚨膬r(jià)格更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以促進(jìn)公路燃?xì)饪蛙囀袌?chǎng)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

    五、燃?xì)饪蛙嚭笃诰S護(hù)成本加大因素的影響：

    公路客運(yùn)企業(yè)在推廣使用燃?xì)饪蛙嚨倪^程中，還有一個(gè)不容忽視的問題就是燃?xì)饪蛙嚨暮笃诰S護(hù)成本將會(huì)加大，除了車輛的正常維護(hù)以外，主要是在發(fā)動(dòng)機(jī)燃?xì)庀到y(tǒng)的維護(hù)與車載氣瓶的檢測(cè)方面。

    由于目前國(guó)內(nèi)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的燃?xì)庀到y(tǒng)與點(diǎn)火系統(tǒng)，均采用的是國(guó)外進(jìn)口的零部件，而進(jìn)口配件的價(jià)格是比較高的，以南京地區(qū)目前的市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)為例，一只火花塞的價(jià)格約在140～160元左右，一個(gè)點(diǎn)火線圈的價(jià)格約在200～450元左右。

    根據(jù)燃?xì)饪蛙嚨募夹g(shù)使用要求，為保證燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)工作的穩(wěn)定性與可靠性，車輛運(yùn)行十萬(wàn)公里以后，須對(duì)點(diǎn)火系統(tǒng)的火花塞、點(diǎn)火線圈等裝置進(jìn)行調(diào)試、檢測(cè)或更換。從車輛實(shí)際運(yùn)行的情況來看，一般運(yùn)行到七～八萬(wàn)公里時(shí)，就需更換火花塞，根據(jù)燃?xì)鈾C(jī)點(diǎn)火裝置技術(shù)特性的要求，有時(shí)還需同步更換點(diǎn)火線圈。更換一套的費(fèi)用就要達(dá)到600多元左右，若更換一組那費(fèi)用就更高了。這對(duì)批量使用燃?xì)饪蛙嚨目瓦\(yùn)企業(yè)來講是一筆不小的費(fèi)用支出。如使用國(guó)產(chǎn)件來替代，費(fèi)用是低一些，但國(guó)產(chǎn)件的可靠性與耐久性還有待進(jìn)一步提高。

    燃?xì)饪蛙嚭笃诰S護(hù)成本增大的另一個(gè)方面就是車載氣瓶。由于燃?xì)饪蛙囓囕d氣瓶屬于定期強(qiáng)制檢測(cè)的壓力容器范疇，依據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)的法規(guī)要求，須定期對(duì)車載氣瓶進(jìn)行強(qiáng)制的檢測(cè)，檢測(cè)周期為前兩次每隔3年進(jìn)行一次檢測(cè)，以后每隔兩年檢測(cè)一次。

    而對(duì)車載氣瓶的檢測(cè)、拆裝、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)還必須由國(guó)家核準(zhǔn)具備專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或單位來進(jìn)行。但問題的關(guān)鍵是，目前許多城市尚無此類具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，公路客運(yùn)企業(yè)需將車載氣瓶送到有檢測(cè)資質(zhì)的城市去進(jìn)行。這對(duì)批量使用燃?xì)廛囂貏e是CNG客車的單位來說，大量氣瓶的來回運(yùn)輸、拆裝、送檢還是比較煩瑣的，由此帶來的檢測(cè)、拆裝、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用也是一筆不小的支出，與此同時(shí)還需承擔(dān)氣瓶送檢期間車輛停運(yùn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

    六、結(jié)束語(yǔ)：

    以上的分析是目前制約公路燃?xì)饪蛙囃茝V使用的一些主要影響因素。隨著國(guó)家對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公路客運(yùn)"燃?xì)饣?能否成為未來的趨勢(shì)？這還得取決于國(guó)家對(duì)公路燃?xì)饪蛙囄磥戆l(fā)展戰(zhàn)略的定位與燃?xì)赓Y源的開發(fā)利用，特別是未來燃?xì)赓Y源市場(chǎng)的區(qū)域調(diào)配與區(qū)域保供能力。

    在此，記者希望國(guó)家及相關(guān)部門能盡快對(duì)公路燃?xì)饪蛙嚨奈磥戆l(fā)展戰(zhàn)略給予明確的定位，并不斷完善燃?xì)鈨r(jià)格的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制與天然氣供氣管網(wǎng)及加氣站點(diǎn)建設(shè)。交通行業(yè)主管部門則應(yīng)對(duì)公路客運(yùn)企業(yè)燃?xì)饪蛙嚨耐茝V使用及時(shí)給予正確的引導(dǎo)，和爭(zhēng)取相關(guān)的政策支持。使我國(guó)公路客運(yùn)燃?xì)饪蛙嚨难邪l(fā)、生產(chǎn)、推廣、使用能健康有序的發(fā)展，共同為我國(guó)的節(jié)能減排和節(jié)能降耗做出應(yīng)有的努力。