“新校車標(biāo)準(zhǔn)”在客車行業(yè)引起普遍爭(zhēng)議,一些主流的客車廠家認(rèn)為,“新校車標(biāo)準(zhǔn)由宇通相關(guān)人員執(zhí)筆,以主要做中大客車的‘宇通標(biāo)準(zhǔn)’作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將中小型的客車企業(yè)全部排除在外。”加上“新校車標(biāo)準(zhǔn)”完全參照美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),很可能最終導(dǎo)致有了標(biāo)準(zhǔn)而校車問(wèn)題仍無(wú)法解決。
由于美國(guó)的長(zhǎng)鼻子校車,堅(jiān)不可摧,所以,大多數(shù)國(guó)人當(dāng)然會(huì)力挺美國(guó)的校車,作為我國(guó)的校車國(guó)標(biāo)。可是,作為新校車標(biāo)準(zhǔn)制定的主角,宇通、福田等汽車企業(yè),卻認(rèn)為美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)并不適用國(guó)內(nèi)。
明眼的人一看便知,企業(yè)之所以有意回避與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,是懼怕國(guó)內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)中小客車的生產(chǎn)廠家將被排除在外,吃不到這塊“肥肉”。其實(shí),對(duì)于普通消費(fèi)者而言,企業(yè)綁架國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),早已變得司空見(jiàn)慣。從前幾年的飲用天然礦泉水,在企業(yè)的抱團(tuán)施壓下,新國(guó)標(biāo)屢屢難產(chǎn),再到牛奶新國(guó)標(biāo)一下子倒退25年鬧劇的出現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家職能部門在制定國(guó)標(biāo)過(guò)程中,不是站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上,而大多都是看企業(yè)的“臉色”行事,更為重要的是,在整個(gè)制定流程中,幾乎都讓企業(yè)唱跳“獨(dú)角舞”,閉門造車。正如廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉曾指出,伊利、蒙牛包括生奶、常溫奶、巴氏奶這樣的標(biāo)準(zhǔn)是他們起草的,把很多東西都塞進(jìn)去:細(xì)菌總數(shù)調(diào)到2百萬(wàn),甚至蛋白質(zhì)調(diào)到2.80,這樣的標(biāo)準(zhǔn)開創(chuàng)了全球最差標(biāo)準(zhǔn)。顯然,類似國(guó)標(biāo)的制定,不是站在尊重公眾健康權(quán)和知情權(quán)的角度,而是把屁股坐了維護(hù)企業(yè)利益的板凳上。
再以飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)為例,按照我國(guó)礦泉水企業(yè)設(shè)備目前的現(xiàn)狀,要把“溴酸鹽”的指標(biāo)降到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi),很多企業(yè)就有可能要退出市場(chǎng)。由于懼怕自然水生產(chǎn)企業(yè)抵制新標(biāo)準(zhǔn),再加上礦泉水企業(yè)的暗箱操控,本來(lái)在新標(biāo)準(zhǔn)的第六稿中添加了溴酸鹽的指標(biāo),但第七稿就被刪除了,所以,疑似害人的“溴酸鹽”,一直陪伴了消費(fèi)者十多載。
實(shí)際上,國(guó)標(biāo)制定有著嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)?!吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》第八條不但規(guī)定:“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康,保護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)環(huán)境?!倍覟榉乐蛊髽I(yè)綁架國(guó)標(biāo)制訂,其十二條明確還規(guī)定:“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用;制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬,參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作?!焙苊黠@,國(guó)家制定安排的初衷,既要切實(shí)保障公眾的健康,又要通過(guò)多方參與,從而才能合乎現(xiàn)行法律的標(biāo)準(zhǔn)。
而一旦產(chǎn)品的國(guó)標(biāo)制定由單一的企業(yè)唱“獨(dú)角戲”,就意味著制定出的國(guó)標(biāo)自然會(huì)傾向生產(chǎn)者,難免人為地被“削低”。一個(gè)理想國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程,應(yīng)當(dāng)是搭建一個(gè)由政府、企業(yè)與消費(fèi)者共同參與的博弈前置平臺(tái),以各利益方可能出現(xiàn)的抵制或消解國(guó)標(biāo)的行為為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而制訂出符合多方利益主體的國(guó)標(biāo),惟有建立起充分參與、公開博弈的前置機(jī)制,利益的調(diào)整和分配才能有效平衡,制定出的國(guó)標(biāo)才會(huì)符合絕大多數(shù)人的切身利益。
因此,筆者覺(jué)得,對(duì)于新校車標(biāo)準(zhǔn)的制定,一定要站在公平公正的立場(chǎng),以維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益為著眼點(diǎn),盡早走出“企業(yè)一參與,標(biāo)準(zhǔn)就降低”的怪圈,惟此,學(xué)生才有可能乘上安全校車,公眾的利益才能得到有效維護(hù)。
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