11月16日發(fā)生在甘肅的重大校車事故，把校車安全問題再次推到了民眾面前。如何保障校車安全，保護好祖國的花朵？仁者見仁智者見智，有人提出校車特權(quán)化的觀點，有人提出加強校車管理，有人提出加快專用校車采購……

    究竟在解決校車安全性這個問題上，我們亟需做的幾件事是什么？為此，方得網(wǎng)記者獨家采訪了中國公路學會客車分會副秘書長佘振清。他認為，有法可依是校車當前最緊迫的問題。

    減少校車事故發(fā)生 最重要的是有法可依

    談到校車安全問題，往往首先關(guān)注的是校車自身的安全性。《專用小學生校車安全技術(shù)條件》是國家質(zhì)檢總局頒布的校車標準，2001年7月1日開始實施。標準已經(jīng)存在，為什么現(xiàn)在校車的安全性仍然不盡人意？

    佘振清認為，現(xiàn)有校車安全技術(shù)條例，只是針對校車制造企業(yè)，校車在營運中的規(guī)章制度還沒有建立、健全，在路上運行的校車是否符合標準是一個潛在的問題?！爸行W校車技術(shù)安全條件標準已經(jīng)有了，但是這個條列只是針對制造生產(chǎn)校車的企業(yè)，現(xiàn)在有社會責任感的企業(yè)都會把校車產(chǎn)品做到滿足標準。不過根據(jù)目前市場上了解的情況來看，現(xiàn)在全國運營的20多萬輛校車中，真正滿足校車標準的沒有多少，大部分所謂‘校車’只是涂了黃色油漆的改裝車或者農(nóng)用車，更有甚者，在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，三輪車也可以充當校車。這種不達標的山寨‘校車’，在路上無疑就是一個個“不定時炸彈”，隨時有爆炸的危險，孩子的生命安全如何保障？”

    佘振清還告訴記者：“雖然造車企業(yè)把校車造的符合標準，但是運營單位在使用中卻往往采用不符合標準的普通客車。校車運營的過程中，我國相關(guān)的政府部門并沒有出臺相應(yīng)的校車運營管理辦法，或者是管理條例。現(xiàn)在校車的運營管理尚處真空階段，是一個無法可依的狀態(tài)。這就導致了運營單位對校車安全的不關(guān)注，甚至是漠視?！?/P>

    對于如何規(guī)范校車運營的問題，佘振清表示：“在校車運營管理中，最重要的一點就是制定法規(guī)，規(guī)范性的運營法規(guī)或者校車運營管理辦法。制定法規(guī)的目的就是要明確責任，到底誰來管理，出了事故板子應(yīng)該打在誰的身上，都應(yīng)該有很清晰的思路。對于這個法規(guī)，我認為要明確政府的監(jiān)管職責；明確校車運營網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和建設(shè)；明確校車運營的財政補貼條件，規(guī)范校車運營的管理；規(guī)范校車駕駛員的管理；明確校車運營的法律責任?！?/P>

    可以借鑒國外的經(jīng)驗 但是特權(quán)車不可取

    對于最近引起熱議的校車特權(quán)化問題，佘振清有著自己的觀點。

    “美國人對待校車有這樣一個理念，校車中坐著的孩子，很有可能有一位成為美國未來的總統(tǒng)，因此，在美國校車行駛有著一定的特權(quán)。雖然美國人的這種想法相對來說有點夸張，但是我們校車中乘坐的一個個中小學生，長大以后很有可能也是一位偉大的科學家。而根據(jù)中國的國情讓校車擁有特權(quán)，則是很不現(xiàn)實的，比如說北京的校車如果在路上擁有特權(quán)，那每天上學放學高峰期的時候，北京的交通可能會比現(xiàn)在還要糟糕。”

    雖然佘振清認為校車特權(quán)在中國并不適用，但國外的很多經(jīng)驗仍然值得借鑒和學習。他介紹道：“在美國，駕駛校車的司機是需要經(jīng)過特殊培訓的；在日本，駕駛校車的司機必須是壯年司機，不能是青年司機和老年司機；在泰國，駕駛校車的司機是女性。國外有很多校車運營的管理方法值得我們借鑒，我們需要學習并結(jié)合自己的國情來確定是否適合自己，比如說，讓校車行駛公交車道等，這些都是可以考慮的?！?/P>

    校車是一個持續(xù)性工程 不能一蹴而就

    中國現(xiàn)在是全世界第二大經(jīng)濟體，僅次于美國?？梢哉f，中國政府“不差錢”，但是，其在校車的資金投入方面是否力度不夠？

    “我覺得要保證校車的運營，并不是說一筆拿出一千億，或者拿出兩千億就能夠解決問題。校車是一個持續(xù)性工程，不是一錘子買賣，你買來符合標準的校車需要資金，在后期的運營、管理、維護過程中都需要資金的支持。在今年10月份舉行的2011年重型車論壇上，我就提出建議國家開征校車稅?！辟苷袂寤卮鸬馈?/P>

    另外，佘振清還告訴記者：“現(xiàn)在國家教育部已經(jīng)在六個地方實行校車試點，但是你仔細去觀察一下會發(fā)現(xiàn)，這六個地方實際上是先有市場再有試點，并不是國家專門去做的。比如德清，我們有企業(yè)把產(chǎn)品賣到這個地方去了，這個地方校車運營開展的不錯，所以教育部才把它列為試點城市。因此，我認為校車試點應(yīng)該立體化一些，選擇不同經(jīng)濟發(fā)展程度的地區(qū)代表來試點，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況來制定相關(guān)的制度，這樣才有樣本實驗的實際意義?！?/P>