11月16日發(fā)生在甘肅的重大校車事故，把校車安全問題再次推到了民眾面前。如何保障校車安全，保護(hù)好祖國(guó)的花朵？仁者見仁智者見智，有人提出校車特權(quán)化的觀點(diǎn)，有人提出加強(qiáng)校車管理，有人提出加快專用校車采購……

    究竟在解決校車安全性這個(gè)問題上，我們亟需做的幾件事是什么？為此，方得網(wǎng)記者獨(dú)家采訪了中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清。他認(rèn)為，有法可依是校車當(dāng)前最緊迫的問題。

    減少校車事故發(fā)生 最重要的是有法可依

    談到校車安全問題，往往首先關(guān)注的是校車自身的安全性。《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》是國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的校車標(biāo)準(zhǔn)，2001年7月1日開始實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在，為什么現(xiàn)在校車的安全性仍然不盡人意？

    佘振清認(rèn)為，現(xiàn)有校車安全技術(shù)條例，只是針對(duì)校車制造企業(yè)，校車在營(yíng)運(yùn)中的規(guī)章制度還沒有建立、健全，在路上運(yùn)行的校車是否符合標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)潛在的問題?！爸行W(xué)校車技術(shù)安全條件標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了，但是這個(gè)條列只是針對(duì)制造生產(chǎn)校車的企業(yè)，現(xiàn)在有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)都會(huì)把校車產(chǎn)品做到滿足標(biāo)準(zhǔn)。不過根據(jù)目前市場(chǎng)上了解的情況來看，現(xiàn)在全國(guó)運(yùn)營(yíng)的20多萬輛校車中，真正滿足校車標(biāo)準(zhǔn)的沒有多少，大部分所謂‘校車’只是涂了黃色油漆的改裝車或者農(nóng)用車，更有甚者，在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，三輪車也可以充當(dāng)校車。這種不達(dá)標(biāo)的山寨‘校車’，在路上無疑就是一個(gè)個(gè)“不定時(shí)炸彈”，隨時(shí)有爆炸的危險(xiǎn)，孩子的生命安全如何保障？”

    佘振清還告訴記者：“雖然造車企業(yè)把校車造的符合標(biāo)準(zhǔn)，但是運(yùn)營(yíng)單位在使用中卻往往采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的普通客車。校車運(yùn)營(yíng)的過程中，我國(guó)相關(guān)的政府部門并沒有出臺(tái)相應(yīng)的校車運(yùn)營(yíng)管理辦法，或者是管理?xiàng)l例?，F(xiàn)在校車的運(yùn)營(yíng)管理尚處真空階段，是一個(gè)無法可依的狀態(tài)。這就導(dǎo)致了運(yùn)營(yíng)單位對(duì)校車安全的不關(guān)注，甚至是漠視。”

    對(duì)于如何規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)的問題，佘振清表示：“在校車運(yùn)營(yíng)管理中，最重要的一點(diǎn)就是制定法規(guī)，規(guī)范性的運(yùn)營(yíng)法規(guī)或者校車運(yùn)營(yíng)管理辦法。制定法規(guī)的目的就是要明確責(zé)任，到底誰來管理，出了事故板子應(yīng)該打在誰的身上，都應(yīng)該有很清晰的思路。對(duì)于這個(gè)法規(guī)，我認(rèn)為要明確政府的監(jiān)管職責(zé)；明確校車運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和建設(shè)；明確校車運(yùn)營(yíng)的財(cái)政補(bǔ)貼條件，規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)的管理；規(guī)范校車駕駛員的管理；明確校車運(yùn)營(yíng)的法律責(zé)任?！?/P>

    可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn) 但是特權(quán)車不可取

    對(duì)于最近引起熱議的校車特權(quán)化問題，佘振清有著自己的觀點(diǎn)。

    “美國(guó)人對(duì)待校車有這樣一個(gè)理念，校車中坐著的孩子，很有可能有一位成為美國(guó)未來的總統(tǒng)，因此，在美國(guó)校車行駛有著一定的特權(quán)。雖然美國(guó)人的這種想法相對(duì)來說有點(diǎn)夸張，但是我們校車中乘坐的一個(gè)個(gè)中小學(xué)生，長(zhǎng)大以后很有可能也是一位偉大的科學(xué)家。而根據(jù)中國(guó)的國(guó)情讓校車擁有特權(quán)，則是很不現(xiàn)實(shí)的，比如說北京的校車如果在路上擁有特權(quán)，那每天上學(xué)放學(xué)高峰期的時(shí)候，北京的交通可能會(huì)比現(xiàn)在還要糟糕。”

    雖然佘振清認(rèn)為校車特權(quán)在中國(guó)并不適用，但國(guó)外的很多經(jīng)驗(yàn)仍然值得借鑒和學(xué)習(xí)。他介紹道：“在美國(guó)，駕駛校車的司機(jī)是需要經(jīng)過特殊培訓(xùn)的；在日本，駕駛校車的司機(jī)必須是壯年司機(jī)，不能是青年司機(jī)和老年司機(jī)；在泰國(guó)，駕駛校車的司機(jī)是女性。國(guó)外有很多校車運(yùn)營(yíng)的管理方法值得我們借鑒，我們需要學(xué)習(xí)并結(jié)合自己的國(guó)情來確定是否適合自己，比如說，讓校車行駛公交車道等，這些都是可以考慮的?！?/P>

    校車是一個(gè)持續(xù)性工程 不能一蹴而就

    中國(guó)現(xiàn)在是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國(guó)。可以說，中國(guó)政府“不差錢”，但是，其在校車的資金投入方面是否力度不夠？

    “我覺得要保證校車的運(yùn)營(yíng)，并不是說一筆拿出一千億，或者拿出兩千億就能夠解決問題。校車是一個(gè)持續(xù)性工程，不是一錘子買賣，你買來符合標(biāo)準(zhǔn)的校車需要資金，在后期的運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)過程中都需要資金的支持。在今年10月份舉行的2011年重型車論壇上，我就提出建議國(guó)家開征校車稅?！辟苷袂寤卮鸬?。

    另外，佘振清還告訴記者：“現(xiàn)在國(guó)家教育部已經(jīng)在六個(gè)地方實(shí)行校車試點(diǎn)，但是你仔細(xì)去觀察一下會(huì)發(fā)現(xiàn)，這六個(gè)地方實(shí)際上是先有市場(chǎng)再有試點(diǎn)，并不是國(guó)家專門去做的。比如德清，我們有企業(yè)把產(chǎn)品賣到這個(gè)地方去了，這個(gè)地方校車運(yùn)營(yíng)開展的不錯(cuò)，所以教育部才把它列為試點(diǎn)城市。因此，我認(rèn)為校車試點(diǎn)應(yīng)該立體化一些，選擇不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的地區(qū)代表來試點(diǎn)，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況來制定相關(guān)的制度，這樣才有樣本實(shí)驗(yàn)的實(shí)際意義。”