為加強(qiáng)德國(guó)作為全球重要研發(fā)基地的國(guó)際吸引力,提高研發(fā)體系效率,加快科研成果向生產(chǎn)實(shí)踐轉(zhuǎn)化,2006年~2009年,僅德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部用于研發(fā)的資金就以每年6.5%的速度遞增。
德國(guó)政府支持的創(chuàng)新項(xiàng)目參與者主要有高校、校外研究機(jī)構(gòu)和企業(yè),尤其是具有創(chuàng)造力的中小企業(yè)。具體措施如下:
一是以公私合營(yíng)模式成立高科技創(chuàng)業(yè)基金。
該基金主要通過參股方式扶持新成立的以研發(fā)為基礎(chǔ)的企業(yè),新企業(yè)可得到最高50萬歐元的入股,用于研發(fā)、樣機(jī)制造以及市場(chǎng)推廣。1~2年后,基金以轉(zhuǎn)讓股份或抽取收益的方式撤回資金。同時(shí),德國(guó)政府通過改善企業(yè)稅收環(huán)境,為企業(yè)在資金上創(chuàng)造更大的研發(fā)投入空間。另外,在稅收上對(duì)支持科研的公益基金給予優(yōu)惠,鼓勵(lì)基金會(huì)吸納私人資金。
二是政府出資補(bǔ)貼中小企業(yè)研發(fā)。
通過中小企業(yè)創(chuàng)新核心項(xiàng)目(ZIM)推廣科研補(bǔ)貼措施。該項(xiàng)目于2008年7月啟動(dòng),有效期至2013年年底,為中小企業(yè)間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間合作開展的科研創(chuàng)新項(xiàng)目提供資助,科研內(nèi)容不受技術(shù)領(lǐng)域限制。
除ZIM項(xiàng)目外,德國(guó)政府還不定期推出一些鼓勵(lì)中小企業(yè)研發(fā)的措施,教研部每年兩次對(duì)應(yīng)征創(chuàng)意進(jìn)行集中篩選。如創(chuàng)意得到肯定,申請(qǐng)人可在網(wǎng)上正式申請(qǐng)項(xiàng)目科研補(bǔ)貼。
三是由復(fù)興信貸銀行提供創(chuàng)新貸款。
為減輕企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新融資時(shí)的抵押擔(dān)保負(fù)擔(dān),同時(shí)減少商業(yè)銀行的投資風(fēng)險(xiǎn),德政府委托德國(guó)復(fù)興信貸銀行為企業(yè)的創(chuàng)新計(jì)劃和產(chǎn)品推廣提供長(zhǎng)期低息貸款,主要受益的是中小企業(yè)。
四是創(chuàng)新聯(lián)盟與戰(zhàn)略伙伴項(xiàng)目。
該項(xiàng)目以某一應(yīng)用領(lǐng)域或未來市場(chǎng)為重點(diǎn),在企業(yè)間和科研機(jī)構(gòu)間進(jìn)行聯(lián)合。
五是其他綜合性措施,如利用政府采購(gòu)促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),將標(biāo)準(zhǔn)化作為創(chuàng)新動(dòng)力等。
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