5年新購3500輛公交車，公交分擔(dān)率達(dá)50% ，居民5分鐘步行到達(dá)公交站點，60%以上公交車使用清潔能源，5年擴(kuò)容1500輛出租車，5年內(nèi)建成6條軌道……近日，南京市委常委會專題研究了《南京市公交改革與發(fā)展五年行動計劃》（下稱《五年規(guī)劃》），提出大力發(fā)展公交優(yōu)先，而未來五年，南京要建設(shè)人民滿意的“公交都市”。

　　總體目標(biāo)

　　5年內(nèi)50%的出行靠公交

　　“以建設(shè)人民滿意的公交都市為目標(biāo)，以人民滿意為原則，加快推進(jìn)公交改革進(jìn)程”；

　　“進(jìn)一步優(yōu)化公交干線網(wǎng)，加快構(gòu)建科學(xué)合理、適合城市發(fā)展的公共交通骨架網(wǎng)絡(luò)”；

　　“彰顯綠色、智慧，大力發(fā)展新能源公交車，推動公交智能系統(tǒng)提檔升級”；

　　“加快軌道交通、公交專用道等建設(shè)，實現(xiàn)公交提速”……

　　南京市第十三次黨代會結(jié)束后，南京市委常委會專題研究了幸福都市建設(shè)及公交改革發(fā)展工作，會議指出，公共交通是基本民生需求，也是展示城市文明形象的重要窗口。公交發(fā)展水平是衡量城市現(xiàn)代化、國際化程度的重要標(biāo)志。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略是堅持民生優(yōu)先的重要體現(xiàn)。要進(jìn)一步明確公交作為公共服務(wù)的定位，堅持國有控股原則，加快形成適度競爭、有序發(fā)展的良性機(jī)制，走出一條企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的發(fā)展之路。并提出今后五年要加快公共交通的發(fā)展，并且按照2013年、2014年和2015年三個節(jié)點，逐步提升我市公交分擔(dān)率。

　　記者了解到，根據(jù)南京交通年報，2009年公共交通總出行達(dá)到21.86％。而通過實施南京五年（2011年至2015年）公交改革和發(fā)展計劃，在 2013年8月份亞青會前，全市公交分擔(dān)率將提升到39%，2014年8月份青奧會前，全市公交分擔(dān)率達(dá)44%，至2015年 “十二五”期末，全市公交分擔(dān)率達(dá)50%，意味著將來坐公交出行的人是現(xiàn)在的2倍還不止。

　　軌道交通突破250公里

　　南京首次提出了“公交都市”的概念，并且將之細(xì)分，提出了“人文公交”、“暢達(dá)公交”、“綠色公交”和 “智能公交”，建設(shè)國內(nèi)一流、國際水準(zhǔn)、人民滿意的公交都市的目標(biāo)。

　　“人文公交”

　　公交車輛檔次將提高，主城區(qū)空調(diào)車率達(dá)90%以上。萬人擁有公交車不低于17標(biāo)臺，使用五年內(nèi)的新車率不低于60%。公交服務(wù)質(zhì)量提高，群眾滿意率達(dá)85%以上。

　　“暢達(dá)公交”

　　軌道交通建設(shè)總里程突破250公里。是現(xiàn)有85公里的3倍；公交車平均行駛速度達(dá)到20公里/小時以上；主城區(qū)85%以上公交單行45分鐘內(nèi)到達(dá)、居民5分鐘步行到達(dá)公交站點，5分鐘換乘；主城區(qū)公交站點300米覆蓋率達(dá)到90%以上、公交線網(wǎng)密度達(dá)3.5公里/平方公里；外圍新區(qū)線網(wǎng)密度2公里/平方公里。鎮(zhèn)村公交線路覆蓋率達(dá)到100%。公交車準(zhǔn)點率90%以上。

　　“綠色公交”

　　淘汰所有國Ⅲ（不含）以下標(biāo)準(zhǔn)的公交車，60%以上車輛達(dá)到國Ⅳ以上標(biāo)準(zhǔn)。清潔能源公交車不低于本市公交車總量的60%，青奧會主場館、青奧村周邊實行清潔能源公共汽車全覆蓋；城市主干道基本使用清潔能源公共汽車。研究推進(jìn)有（無）軌電車的使用。

　　“智能公交”

　　指建成智能公交運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)和政府監(jiān)控管理系統(tǒng)，完善公交各類查詢、告知、問詢等信息化系統(tǒng)，客運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率100%，公交車IC卡覆蓋率100%。

　　公交要跑得快

　　推6條公交快線、建成6條地鐵

　　“要緩解交通擁堵，必須讓市民感受到乘坐公共交通比開私家車更快?！苯煌▽＜液茉缇吞岢鲞@個觀念，地鐵成網(wǎng)后，私家車主將車子停在地鐵站邊換乘進(jìn)城就是實例。記者了解到，目前主城區(qū)的公交車時速在擁堵時段只有13%左右，而《五年規(guī)劃》中提到將實施公交提速工程，通過軌道交通、公交走廊快速化改造、打通道路和交叉路口瓶頸等，提升中心城區(qū)和重要路段的公交運(yùn)行速度，形成快速公交通道體系，讓公共交通真正快起來。

　　軌道交通：力爭6條地鐵建成通車

　　2014年“青奧會”前，建成3號線、10號線一期、S1線一期（即機(jī)場線）、S8線一期（即11號線）軌道交通線，線路總長130公里以上；力爭2015年底前建成4號線一期、S3線一期(12號線）軌道交通線路；軌道交通形成“兩橫兩縱”和“三放射”（連接?xùn)|山、仙林和江北線）的主要骨干客流通道。

　　公交快線：設(shè)置6條準(zhǔn)BRT

　　2013年前，結(jié)合軌道線路和過江通道開通，設(shè)置連接湯山、仙林、浦口、棲霞、雄州、東山等6條公交快線（準(zhǔn)BRT）。地面公交在主城范圍內(nèi)形成“六縱六橫”的快速干線公交網(wǎng)和六條連接周邊組團(tuán)的公交專線。

　　公交專用道：每年20公里

　　每年建設(shè)不少于20公里的公交專用道，并于2014年前基本成環(huán)成網(wǎng)。推進(jìn)主城區(qū)公交專用道的設(shè)置，對新建和改造道路的公交專用道，要同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步完成、同步驗收。

　　公交信號：重點路段信號優(yōu)先

　　建設(shè)道路信號優(yōu)先通行系統(tǒng)。2014年前，對主城區(qū)重點路段、公交客流量較大的主干道進(jìn)行公交優(yōu)先信號配置，在已建的公交專用道交叉口試行信號優(yōu)先系統(tǒng)建設(shè)，減少公交車輛在交叉口的延誤，提高公交車的運(yùn)行速度。

　　專用道監(jiān)管：安裝車載監(jiān)控設(shè)備

　　加強(qiáng)公交專用道的使用和監(jiān)督管理。嚴(yán)格管理公交專用道，安裝公交車的車載監(jiān)控設(shè)備，對違法進(jìn)入公交專用道的其他車輛實施監(jiān)控和處罰。2014年前，公交專用道上行駛的公交車監(jiān)控設(shè)備安裝率達(dá)30%以上。

　　公交要夠坐

　　5年新購3500輛公交車

　　除了軌道交通將由現(xiàn)在的85公里壯大到250公里，城市公交車和出租車也將擴(kuò)容。記者了解到，從今年起一直到2015年，新購公交車3500輛。2012年-2014年，計劃每年擴(kuò)容500輛出租車，3年內(nèi)擴(kuò)容1500輛，這也將有效緩解打車難的問題。

　　而今后新擴(kuò)容的公交車，將以“綠色”為主，將推動清潔能源公交車輛應(yīng)用，新增和更新的公交車中，清潔能源公交車占60%以上。并將建設(shè)綠色公交線路。今年將依托省綠色公交項目資金，實施2條綠色公交線路，統(tǒng)一部署使用新能源公交車輛，樹立一批管理到位、排放達(dá)標(biāo)、節(jié)能減排效果明顯的綠色線路。

　　另外，還將研究建設(shè)有（無）軌電車線路，試點推進(jìn)公共自行車的租賃發(fā)展，實現(xiàn)路面公交、軌道交通的“最后一公里”接駁。

　　公交要好坐

　　出門5分鐘到站臺

　　“居民5分鐘步行到達(dá)公交站點，5分鐘換乘”，這是《五年規(guī)劃》提出的美好目標(biāo)。而實際上，很多市民反映家門口公交線路少，乘車還比較麻煩，這大多是因為沒有站，沒有車輛停靠的“家”。業(yè)內(nèi)人士表示，因為資金短缺，南京公交樞紐欠賬太多。

　　《五年規(guī)劃》中，將補(bǔ)上這一短板，將公交樞紐的建設(shè)擺在了相當(dāng)重要的位置。將加強(qiáng)綜合樞紐站建設(shè)；結(jié)合軌道工程建設(shè)計劃，建設(shè)常規(guī)公交與軌道接駁換乘樞紐；結(jié)合中心城區(qū)主要客流集散點，建設(shè)綜合換乘中心；結(jié)合各進(jìn)入主城區(qū)的主要道路口，建設(shè)停車換乘樞紐。通過綜合換乘樞紐建設(shè)來推進(jìn)城市新中心的發(fā)展。

　　城際公共換乘樞紐：

　　2015年前，在已建大型綜合樞紐南京南站的基礎(chǔ)上，建設(shè)小紅山客運(yùn)站和江北客運(yùn)站等，形成以主城為中心的東、南、西、北的外圍大型綜合性樞紐體系。

　　區(qū)域換乘和城市中心樞紐：

　　2015年前，建設(shè)區(qū)域換乘中心的馬群和泰馮路站；建設(shè)城市中心樞紐群的中勝站。

　　公交停車保養(yǎng)場：

　　2015年前，按規(guī)劃續(xù)建1個（仙林公交停車保養(yǎng)場）、新建3個（板橋生活區(qū)停車保養(yǎng)場、通盛總站、東楊坊場）、擴(kuò)建4個公交停保場（東山總站、雨花臺場、沙洲場、馬群場）。

　　公交首末站和公交站亭（臺）：

　　2014年8月前，完成主城區(qū)沿途公交站亭（臺）的改擴(kuò)建，實現(xiàn)提檔升級。2015年前，建設(shè)和改造29個公交首末站。