我國(guó)校車推廣緩慢的主要原因在于責(zé)任主體缺失。主要是購(gòu)買主體、運(yùn)營(yíng)主體不明確。從我了解到的現(xiàn)有校車的運(yùn)營(yíng)情況看,目前,僅靠校車運(yùn)營(yíng)單位自己支撐,根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)贏利,難以保證校車正常運(yùn)營(yíng),需要政府的財(cái)政支持。
基于以上情況,我提出“千城十輛”的概念?!扒С恰本褪侵副姸嗫h級(jí)區(qū)域,“十輛”是數(shù)十輛的概念。據(jù)估算,如果提高校車?yán)寐?,一座縣級(jí)城市有100輛校車就可以滿足運(yùn)營(yíng)需要。
“千城十輛”的建議,是我在今年8月3日舉行的全國(guó)客車市場(chǎng)研討會(huì)上提出來(lái)的。我關(guān)注校車問(wèn)題已經(jīng)有6年多了,此前,我一直認(rèn)為大規(guī)模的校車運(yùn)營(yíng)工作不會(huì)啟動(dòng),原因是政府對(duì)校車問(wèn)題的關(guān)注度不夠,資金來(lái)源也不明朗。
隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入越來(lái)越大,特別是“十二五”期間繼續(xù)貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策,三農(nóng)問(wèn)題正在逐步解決,校車這一問(wèn)題已經(jīng)引起相關(guān)部門重視,有不少地方政府開(kāi)始探索和解決農(nóng)村校車問(wèn)題。另外,新能源汽車推廣的“十城千輛”示范政策給了我們信心,我認(rèn)為政府財(cái)政有足夠?qū)嵙哟笮\囀袌?chǎng)的投入。
教育部在6個(gè)地區(qū)啟動(dòng)校車試點(diǎn)工作,而且是從農(nóng)村開(kāi)始,抓住了推廣校車的關(guān)鍵一環(huán)。先解決農(nóng)村地區(qū)對(duì)校車的剛性需求是對(duì)的,但是我認(rèn)為,在校車推廣上不需要試點(diǎn)。
試點(diǎn)是為了解決校車大規(guī)模推廣時(shí)解決不了的問(wèn)題,比如車輛本身技術(shù)問(wèn)題,或者資金投入過(guò)多問(wèn)題等。但校車不存在產(chǎn)品不成熟問(wèn)題,《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,為行業(yè)提供了一個(gè)規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),汽車企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是完全能夠滿足實(shí)際使用要求的。地方政府支持校車需要投入的資金也不多,比如遼寧省寬甸縣一年只需拿出財(cái)政收入的0.5%,就可以有效解決當(dāng)?shù)匦\囘\(yùn)營(yíng)難題。
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