陳柳兵：女士們、先生們，下午好！歡迎參加我們第四小組的的討論，出口與新能源，大中型客車的未來。我們首先請第一位發(fā)言人佘振清先生。佘先生是中國公路協(xié)會客車分會副秘書長，以及中國客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)首席分析師。佘先生曾經(jīng)在交通部就職，是中國客車市場專家。他今天發(fā)言的題目是：中國客車的三大熱點(diǎn)，出口，校車，新能源。有請佘先生。

　　佘振清：我看了一下今天的題目，面對一個減速的重型車市場。恰恰相反，我們的客車市場是加速的。從今年一到八月份的情況看，實(shí)際上今年的客車市場形勢還可以，根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，一到八月份是14.62萬輛，同比增幅為7.57%，應(yīng)該說今年的形勢超乎于我們?nèi)ツ甑念A(yù)計(jì)。

　　大家知道，2010年對于中國的客車市場來說是值得紀(jì)念的一個年代，因?yàn)?010年中國客車市場有很多指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史記錄，我們?nèi)ツ晖葦?shù)據(jù)比較高，今年的增幅應(yīng)該會相對來說會有點(diǎn)平緩。但從現(xiàn)在來看，這種增幅十分的強(qiáng)勁。這種形勢不光是今年，一直到明年都會保持下去。特別是今年的高鐵事故，對于整個火車的運(yùn)輸和客運(yùn)系統(tǒng)會有影響，高鐵的降速對我們公路運(yùn)輸是非常大的利好。因?yàn)檫@么多年來火車連續(xù)七次提速，使高速公路客運(yùn)，或者是我們長途公路客運(yùn)受到的影響非常大，但是今年突然降速的話，實(shí)際上對于我們高速公路客運(yùn)或者長途客運(yùn)來說是有積極的意義的。

　　下面我主要講三方面的問題：一個是出口；二是校車；三是新能源。

　　關(guān)于出口，今年的形勢不錯，是非常好的，但是我們認(rèn)為由于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有出現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)，所以目前客車出口持續(xù)發(fā)展能力稍微弱一點(diǎn)。今年的形勢我有一些數(shù)據(jù)，大中型客車出口從2007年以來，客車的出口經(jīng)過連續(xù)三年的調(diào)整，特別是在2009年，達(dá)到一個最低谷。2008、2009、2010三年調(diào)整以后，到今年上半年，或者一到九月份的情況來看，應(yīng)該說相當(dāng)不錯的。我們當(dāng)時有一個判斷，什么時候客車行業(yè)才能夠真正的走出金融危機(jī)的影響，我們當(dāng)時一個判斷是，什么時候我們的客車出口超過了2007年，說明我們中國的客車行業(yè)走出了金融危機(jī)的影響，今年正好是這么一個形勢。

　　我們從數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，今年一到八月份已經(jīng)超過2007年了，今年一到八月份客車出口根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，客車出口共計(jì)2.53萬輛，同比增幅大約5%左右，出口金額9.17億美元，同比增長38.3%。其中有兩大方面的變化是值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考研究的。第一個方面，2007年30座以上的客車出口中國是5040輛，所占的比重達(dá)到22.14%，20座以下的客車出口是一萬四千三百九十輛，所占比重63%。輕型客車所占比例是非常高，60%多，但是大中型這塊所占的比例是比較低的。但是今年2011年這個情況有了變化，30座以上客車出口9325輛，所占的比重達(dá)到了36.8%，比2007年增長十幾個百分點(diǎn)。20座以下的出口一萬兩千一百五十輛，所占比重47.94%。大中型的增長了十幾個百分點(diǎn)，輕型的降低了十幾個百分點(diǎn)，這種反差實(shí)際上說明了我們客車出口的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一些本質(zhì)的變化，這是出口金額大幅度增長的基本原因所在。今年出口翻了一倍。

　　這種現(xiàn)象說明我們客車出口的創(chuàng)匯能力已經(jīng)有了迅速的增長，可以預(yù)見這種低水平的以出口量增長為標(biāo)志的客車出口將會成為歷史，我們對客車出口的判斷可能今后會有新的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價體系會出來，這是第一個，今年客車出口形勢比較好。

　　第二個，全球經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀，客車出口的持續(xù)能力較弱，這是我們要闡述的主要觀點(diǎn)。雖然說今年的客車出口形勢相當(dāng)不錯，但是我們?nèi)匀徽J(rèn)為，客車出口的根本改變沒有形成，主要基于兩點(diǎn)原因：一是我們覺得今年客車出口的增長很大程度上來自于前幾年被壓抑的需求量釋放。2007年以后連續(xù)三年客車出口在下滑，這種下滑并不是世界上對客車的需求量真正減少了，而是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，使這種需求得到一定的制約和壓抑。一旦形勢稍有好轉(zhuǎn)的時候，被壓抑的需求會得到釋放。

　　打個比方，比如中東，石油價格現(xiàn)在已經(jīng)基本上恢復(fù)到07年的水平，中東購買能力大幅度增強(qiáng)，從今年客車企業(yè)表現(xiàn)來看，很多訂單在中東，有三千輛的，有一千輛的，大訂單，都產(chǎn)生于這個地區(qū)，因?yàn)橘徺I能力得到了增強(qiáng)。這樣的話，像中東這樣的地區(qū)，世界上其他像這樣的地方也有好轉(zhuǎn)。全球壓抑需求被釋放的前提條件，這也是我們判斷出口今年或者明年持續(xù)能力相對來說較弱的一個根本依據(jù)。

　　因?yàn)楝F(xiàn)在全球的經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)并不樂觀，客車的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒有得到本質(zhì)的好轉(zhuǎn)。目前的世界經(jīng)濟(jì)我們認(rèn)為進(jìn)入了兩難的境地。一方面比如以中國、巴西、俄羅斯所謂的“金磚五國”這些國家為代表的，經(jīng)濟(jì)形勢基本上恢復(fù)了，但是面臨很嚴(yán)峻的通貨膨脹的影響，我們要實(shí)行緊縮的貨幣政策。但是以美國和歐洲為代表的這些國家和地區(qū)，還沒有真正的走出金融危機(jī)的影響，他實(shí)行的仍然是一種擴(kuò)張型的貨幣政策。一方面在緊縮，一方面在擴(kuò)張，到底是緊縮還是擴(kuò)張，大家的意見并不一致。在這種非常矛盾的前提之下，世界的經(jīng)濟(jì)形勢要想得到根本的好轉(zhuǎn)，大家一心一意的經(jīng)濟(jì)增長是不可能的。這種訴求產(chǎn)生矛盾的時候那就掰掰手腕子，誰的實(shí)力強(qiáng)就按誰的辦。包括美國前不久做的，針對人民幣匯率的議案，實(shí)際上大家都在擔(dān)心美國和中國有些貿(mào)易戰(zhàn)，這就是很明顯的大家的觀點(diǎn)不一致的最直接的表現(xiàn)。

　　在這種情況下，我認(rèn)為我們的客車出口的整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有得到根本的改變，讓客車出口走上正規(guī)的不斷發(fā)展的軌道上去還是需要時間來考驗(yàn)的。

　　因此我們認(rèn)為，今年客車出口的增長它是一個短期的反彈，持續(xù)性不是很強(qiáng)，這是我們的一個觀點(diǎn)。

　　第三個，從長期來看，中國的客車已經(jīng)具備了成為世界工廠的實(shí)力，也就是說，中國客車出口遇到的困難都是暫時的，從長期來看，我們有能力，或者有這個實(shí)力把出口或者中國客車走向世界的步伐加快。一個方面是中國的客車行業(yè)幾乎薈萃了全球所有的客車技術(shù)。我們以前做過一些統(tǒng)計(jì)，截止到現(xiàn)在，曾經(jīng)與國外客車相關(guān)聯(lián)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到29家，全球數(shù)得上的先進(jìn)的客車技術(shù)基本上都在中國找到了合作伙伴，應(yīng)該說這是我們的客車技術(shù)跟國外的先進(jìn)水平越來越近的一個根本原因。中午我們聊天也在說，實(shí)際上我們客車技術(shù)水平和世界先進(jìn)技術(shù)水平有差距，但是已經(jīng)不是很明顯了，我們有自己一些獨(dú)特的東西。

　　剛才有專家提到，站在巨人的肩膀上，我很贊同這個觀點(diǎn)，我們這些技術(shù)的取得當(dāng)然有一部分是自主創(chuàng)新的，有很大一部分是通過引進(jìn)、吸收再創(chuàng)新，這使得我們技術(shù)的進(jìn)步速度更快一些。改革開放30多年來，客車技術(shù)的進(jìn)步和國家經(jīng)濟(jì)的反映是同步的，所以說我們認(rèn)為國外的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入中國的是我們客車技術(shù)的一條捷徑。這是一個方面。

　　另外一方面，中國的汽車已經(jīng)出口到全球一百個國家和地區(qū)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年的一到八月份我們客車出口的國家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到133個，除了整車出口以外還有底盤。其中出口額超過千萬美元的就有23個國家和地區(qū)。出口的地區(qū)包括客車技術(shù)比較落后的地區(qū)，也包括客車技術(shù)比較先進(jìn)的地區(qū)，中國客車現(xiàn)在所覆蓋的世界客車市場面非常大，這是我們判斷我們中國客車走出國門的步伐越來越快的很基礎(chǔ)的一個原因。可見無論是技術(shù)還是市場，我們的國際化步伐會越走越快，我們目前遇到的問題都是暫時的，都是很現(xiàn)代化的一個東西。

　　第二個問題，我想談?wù)勑＼嚒Ｐ＼囁俏磥淼?，或者說未來幾年客車市場增長的一個很重要的細(xì)分市場。從目前形勢來看，安全形勢確實(shí)比較嚴(yán)峻，但是發(fā)展前景十分廣闊，而且在這個地方我建議國家開征校車稅，這個里面我有兩個關(guān)鍵詞是需要跟大家溝通的。一個是我總結(jié)的名詞，叫“非專業(yè)性”。目前這種安全形勢，不管是超載還是事故，還是一些七七八八的原因，校車的安全行駛確實(shí)得到了社會方方面面的關(guān)注，汽車安全行駛的時候我總結(jié)了四個字，叫非專業(yè)性。我認(rèn)為引起校車安全是校車不太安全的主要原因，一個方面，是車輛的不專業(yè)，非專業(yè)性，三個，一個是車輛不專業(yè)，第二個是運(yùn)營不專業(yè)，第三個監(jiān)管不專業(yè)。

　　第一個方面是車輛不專業(yè)。中小學(xué)校車技術(shù)安全條件，這是國家質(zhì)檢總局頒布的校車標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了，但是我們現(xiàn)在市面上所運(yùn)行的校車符不符合這個標(biāo)準(zhǔn)？根據(jù)我們不完整的調(diào)查，真正符合這個標(biāo)準(zhǔn)的校車非常非常之少，這個就是車輛的不專業(yè)性。這個標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上從2001年7月1號就實(shí)施了，但是目前市場上我們了解的情況，一方面是普通的運(yùn)營車，有的是改裝車，有的是二手車，還有一些農(nóng)用車。更加可惡的是好些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)有些三輪車也在做校車，這種校車它根本就不可能保證你運(yùn)營的安全性，不可能實(shí)現(xiàn)國家的期望。五花八門，真正符合條件的校車非常少。

　　前不久，中國汽車報(bào)發(fā)表了一篇文章，北京校車不真，專用校車的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)差是首因。它不是真的校車，是假的，是偽劣產(chǎn)品，或者說不是專門用來運(yùn)學(xué)生的產(chǎn)品。這種校車車輛的不專業(yè)為校車的安全埋下了隱患。

　　第二個方面是運(yùn)營不專業(yè)。目前的校車運(yùn)營有的是公司的，有的是個體的，有的是學(xué)校自己開的，更有一部分是家長自發(fā)組織的校車，哥幾個一合計(jì)，找個哥們幫我們開校車，送送孩子，這也算校車。這種運(yùn)營一方面他對安全是沒有保障的，真的出了事故以后，出了事情以后，誰來負(fù)責(zé)任，沒有一個人能負(fù)得起這個責(zé)任。另外一方面，它是不符合國家一些法規(guī)的，國家別說校車了，對一般的運(yùn)營車輛他也是有要求的。這些要求最基本的東西你都達(dá)不到，但是很多都打著專業(yè)校車的幌子和旗號，我在路上不只看到過一輛這樣的車，很多很破的車寫的名字也叫專業(yè)校車。

　　不規(guī)范運(yùn)營的這種形式并不是說現(xiàn)在或者這兩年能夠解決的，從政府的力度來看，目前別說別處了，就說咱們北京，政府拿這些現(xiàn)狀他根本就沒有辦法，沒有辦法來規(guī)范，沒有辦法給他完全的解決掉。針對目前的這種現(xiàn)狀，像北京市教委，北京市一些媒體報(bào)道的官員發(fā)表的談話里邊，從這里邊看對校車近兩年的前景我仍然不是很看好，這種運(yùn)營的不專業(yè)缺乏規(guī)范的管理流程，或者工作習(xí)慣，不僅增加了校車監(jiān)管的難度，也擾亂了市場秩序。這是運(yùn)營不專業(yè)。

　　第三個方面是監(jiān)管不專業(yè)。雖然校車的推廣已經(jīng)成為社會共識，但是時至今日，相關(guān)的政府部門并沒有出臺相關(guān)的校車運(yùn)營的管理辦法，或者是管理?xiàng)l例，沒有法規(guī)，無法可依。實(shí)際上校車和校車運(yùn)營與這些校車運(yùn)營有關(guān)的國家管理部門多達(dá)五、六個，教育部、工信部，包括交通部，公安部，安監(jiān)總局，全國汽標(biāo)委。有這么多部委來管這塊市場，但是真正的出了問題誰都不管。誰都在管，誰都不管，這是監(jiān)管不專業(yè)的一個最明顯的特征。監(jiān)管不專業(yè)，或者監(jiān)管的職責(zé)不明確，使校車的安全管理出現(xiàn)了管理的真空。

　　當(dāng)然了，這個現(xiàn)狀可能會得到一些變化，因?yàn)槲易蛱焱砩峡措娨?，周永康在電視上還在說，要加強(qiáng)校車的安全管理，要從立法的角度加強(qiáng)校車的安全管理，國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的這個聲音，我想下面的進(jìn)度會加快的。

　　第二個方面，校車市場空間非常大，有關(guān)資料顯示，美國目前有44萬輛校車每天接送兩千五百萬中小學(xué)生，什么概念？一輛車平均要送56個人，占所有中小學(xué)生的54%。如果是按照美國目前這個水平來測算我們未來的校車市場有多大，我做了一個計(jì)算，當(dāng)然美國是包括中小學(xué)生，但是我們國家校車主要是在幼兒園和小學(xué)這個階段，我并沒有把中學(xué)生列進(jìn)來，如果把中學(xué)生列進(jìn)來這個數(shù)據(jù)還要大。現(xiàn)在按照美國水平來測算，我們將達(dá)到106萬輛校車需求。目前我們校車應(yīng)用主要是中小學(xué)生，截止2009年，我們的幼兒園總數(shù)是13.8萬個，在園人數(shù)是2675萬人。小學(xué)是28萬所，在校學(xué)生超過一個億，一億零七十一萬人。小學(xué)生加上幼兒園的是一億兩千多萬人，如果按照美國人目前擁有的平均每輛車56.8個人，按這個來測算的話，要達(dá)到11萬輛左右。我把這個數(shù)據(jù)稍微放大了一點(diǎn)，美國這個數(shù)據(jù)包括中學(xué)生，中學(xué)生塊頭比較大一點(diǎn)，另一方面我們國家的孩子們占的座位數(shù)要少。我是按照平均每輛車60人的比例來測算的。

　　未來校車總數(shù)達(dá)到106萬輛，實(shí)際上這個106萬輛如果實(shí)現(xiàn)的話，別說是十年，或者二十年實(shí)現(xiàn)的話，這對我們客車市場來說都是了不起了不起的市場驅(qū)動。如果是我們按照目前的這種現(xiàn)狀，按照每年5%的速度來釋放我們校車的市場空間，在“十二五”五年期間，我們的客車市場就會翻番，這個是對未來市場的一個基本觀點(diǎn)，一個判斷。我們覺得未來的校車市場是非常大的。當(dāng)然了，從目前的現(xiàn)狀來看，我們所有的客車企業(yè)，不管大企業(yè)還是小企業(yè)，對校車市場都是非常關(guān)注的，很多企業(yè)有了很多產(chǎn)品。

　　第三個，加強(qiáng)校車管理，建議國家開征校車稅。校車的這種事故和對交通的擁堵，學(xué)校周邊對交通的擁堵，都是我們校車本質(zhì)的需求，一個是目前的行駛需要我們的專業(yè)校車。另外一個，學(xué)校周邊基本上每一個中小學(xué)生的周邊都是一個交通的堵點(diǎn)，要解決這些問題，校車實(shí)際上來說把校車運(yùn)營抓好是個很根本的解決問題的方法。

　　現(xiàn)在國家教育部已經(jīng)在六個地方實(shí)行試點(diǎn)，但這六個地方實(shí)際上是先有市場再有試點(diǎn)，并不是國家專門去做的。這些地方往往是我們很多客車企業(yè)賣到這個地方去了。比如德清，我們有企業(yè)把產(chǎn)品賣到這個地方去了，這個地方校車運(yùn)營開展的不錯，所以教育部把它列為試點(diǎn)城市。

　　我們認(rèn)為如果要抓好校車的運(yùn)營，第一個是要立法，要制定法規(guī)，制定規(guī)范性的運(yùn)營法規(guī)，或者是校車運(yùn)營管理辦法，或者是校車運(yùn)營管理?xiàng)l例，趕緊出來。制定法規(guī)的目的就是要明確責(zé)任。到底誰來管理，出了事故板子應(yīng)該打在誰的身上，都應(yīng)該有很清晰的思路，國家至少在法規(guī)法制方面要有一些考慮和想法。以法規(guī)為基礎(chǔ)，對校車的運(yùn)營實(shí)行規(guī)范的管理，這是國家針對校車安全問題應(yīng)該表明的一個態(tài)度。這個法規(guī)我們認(rèn)為一方面要明確政府的監(jiān)管職責(zé)，明確校車運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和建設(shè)，明確校車運(yùn)營的財(cái)政補(bǔ)貼條件，規(guī)范校車運(yùn)營的管理，規(guī)范校車駕駛員的管理，明確校車運(yùn)營的法律責(zé)任，這些方面。應(yīng)該在這個法規(guī)里面都有體現(xiàn)。

　　第二個就是明確職責(zé)，有了法規(guī)，明確誰來管理，建立一整套比較完整的完善的行政管理體系，理順行政管理體系，明確政府部門的監(jiān)管職責(zé)是國家解決校車安全問題最直接的手段，目前校車這么多問題，我們認(rèn)為沒有什么辦法能夠解決，只有通過立法，通過國家加強(qiáng)監(jiān)管，才是一個最根本的解決辦法。從目前校車試點(diǎn)來看，現(xiàn)在由教育部牽頭，假設(shè)未來的校車管理就是由教育部牽頭來管理的話，我們認(rèn)為至少在教育部要設(shè)置校車司，要有一個司級的單位主抓這個問題，在各個省的教育局要有校車處，這種行政管理體系有很清晰很明確的分工。出了問題有人抓，有人管，有人承擔(dān)責(zé)任，這是最基本的方式。

　　第三個是籌集資金。說實(shí)在的，我們國家從媒體上報(bào)道的，現(xiàn)在是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國，去年已經(jīng)超過日本，但是我們老百姓的幸福指數(shù)和很多西方國家，和美國更加沒法比了，和很多西方國家還是有距離的。我們很有錢，有很多錢，怎么來花？怎么來分配？這需要體系。我們覺得要保證校車的運(yùn)營，要有一個長期的資金支持，并不是說一筆拿出一千億，或者拿出兩千億就能夠解決問題。所以說為了孩子，為了國家的未來，我們建議國家開征校車稅，來保證我們校車正常的運(yùn)營，一攬子的解決資金問題，只有這樣的話，我們才不會因?yàn)檫\(yùn)營者去考慮利潤，去考慮這些問題，而忽視校車的安全。也不會說因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益不好，北京校車不征，不會出現(xiàn)這樣的問題。美國現(xiàn)在的校車全部由政府來買單的，有明確的立法，有這種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)我們?yōu)槭裁床粚W(xué)呢？

　　第四個是規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃實(shí)際上在校車的運(yùn)營里面非常關(guān)鍵，非常重要。一個是提高效率，如果你的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不好，你校車跑的很多，效率不高，這樣是浪費(fèi)，浪費(fèi)國家的財(cái)政實(shí)力。一方面要照顧覆蓋面，二是保證校車資源的合理配置，根據(jù)市場需求不斷變化和調(diào)整，保證校車的規(guī)范化運(yùn)營的環(huán)境。

　　第三個，關(guān)于新能源。

　　我的一個觀點(diǎn)是國家快速擴(kuò)張的政策將有所降溫，投資要講科學(xué)。最近溫家寶總理在《求是》雜志上發(fā)表了關(guān)于科技工作的幾個問題，這是在全國科協(xié)大會上溫家寶總理的報(bào)告。這里面總理對新能源汽車的看法是非常明確的，在談到問題的時候總理講了幾點(diǎn)：一個是無序發(fā)展，一些地方熱衷于鋪攤子，重復(fù)投入，重復(fù)建設(shè)。二是很多地方處于起步，跟蹤模仿國外的起步階段。三是條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)。實(shí)際上總理對我們新能源汽車發(fā)展看的非常準(zhǔn)確的，因?yàn)榻o他的信息反饋很多，他通過很多反饋當(dāng)中提煉總結(jié)出來這么一些東西。他的一些說法是有針對性的，而且有些說法我認(rèn)為是很重很重的。所以說后來科技部趕緊表態(tài)，試點(diǎn)城市別再擴(kuò)張了，

　　第二個是新能源汽車，新能源客車這種自燃的事故，有較大的負(fù)面影響。我找了幾個。第一個是2001年七月份，上海中山公園附近一輛825純電動公交車自燃，2011年八月份科技部、財(cái)政部、工信部以及發(fā)改委，四個部委聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理工作的通知。要求各試點(diǎn)城市立即開展全面系統(tǒng)徹底的安全隱患排查。通知還強(qiáng)調(diào)相關(guān)措施和結(jié)果必須在9月20號之前報(bào)四部委。這個自燃事故實(shí)際上不是一個孤立的事件，很多地方出現(xiàn)問題的時候我們就要反思，我們的技術(shù)里面有沒有漏洞，或者有沒有需要加強(qiáng)的地方。從總理的總結(jié)來看，我們的技術(shù)缺乏核心的技術(shù)，還有很多領(lǐng)域需要不斷的完善，我們的技術(shù)路線根本就不成熟，在這種前提或這種背景下我們盲目擴(kuò)張，未來必然會為這種擴(kuò)張付出一些代價。

　　第三個，煙臺百余新能源客車項(xiàng)目深陷問題，為我們新能源客車項(xiàng)目發(fā)展敲響了警鐘，根據(jù)這個報(bào)告山東煙臺中上汽車新能源產(chǎn)業(yè)基地，曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐囊惶柟こ?，地方的自主產(chǎn)業(yè)號稱要投資百億的大的汽車項(xiàng)目，是地方政府招商引資的重點(diǎn)工程。但是該公司從2005年成立，曾經(jīng)計(jì)劃投資一百億，但是六年以后，六年過去了，整個項(xiàng)目根據(jù)媒體描述，只剩下一座荒廢已久的爛尾樓和打下數(shù)樁的百萬畝地，我想這種情況不只煙臺這一家，有很多地方可能不止?fàn)€到這種程度，但是有很多地方經(jīng)營是不影響的。

　　第四個，科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人在9月26號表示，要大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，發(fā)展智能交通系統(tǒng)將是我國中長期的支持重點(diǎn)和發(fā)展方向。未來五到十年科技部研發(fā)與推廣工作的緊密結(jié)合，但是他們表示節(jié)能與新能源汽車示范推廣的城市暫時不會增加。

　　綜合以上四個方面，我們認(rèn)為國家有關(guān)新能源汽車，或者新能源客車的快速擴(kuò)張政策將會有所降溫，關(guān)于新能源客車發(fā)展我有三點(diǎn)建議：一是圍繞核心，無論是國家的新能源客車政策還是地方的新能源客車項(xiàng)目，都應(yīng)該圍繞核心來發(fā)展，否則政策的效率和項(xiàng)目的效果都受到嚴(yán)重的影響。誰能夠充當(dāng)這些核心呢，我們在前幾年提出過一個條件，或者一個標(biāo)準(zhǔn)。第一個我們認(rèn)為充當(dāng)核心的這個企業(yè)要有一定的技術(shù)優(yōu)勢，我們當(dāng)時提出要具有省一級的技術(shù)中心，第二個要具備必要的市場技術(shù)，年銷量要超過兩千量，不按你的售后服務(wù)體系根本達(dá)不到，才有可能具備相應(yīng)的市場基礎(chǔ)。第三個要有較強(qiáng)的市場實(shí)力，我們當(dāng)時提出條件是年銷售額超過十個億，現(xiàn)在看這個條件是已經(jīng)比較低的了。時至今日，就這樣的標(biāo)準(zhǔn)還有很多新能源汽車達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，它一點(diǎn)技術(shù)底蘊(yùn)，或者是技術(shù)積累都沒有，一點(diǎn)市場基礎(chǔ)都沒有。

　　我們說山東的新能源客車項(xiàng)目之所以深陷泥潭正是因?yàn)檫@種核心，無核心技術(shù)，更無核心資本，沒有核心，它是名副其實(shí)的空架子，像這樣的空中樓閣，我們干新能源客車的，現(xiàn)在我們了解三四十家新能源客車廠，像這樣的還有很多。

　　第二個要講科學(xué)，新能源客車的發(fā)展是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，因此希望在短期就能夠獲利的資本根本不適合于投資干新能源客車，根據(jù)報(bào)道，就算每輛車政府給你補(bǔ)一千萬也不足以這么大企業(yè)的運(yùn)營，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。盡管國家政策有強(qiáng)烈推動，但是由于新能源客車相關(guān)技術(shù)并不成熟，因此我們判斷未來三到五年市場根本不會取得實(shí)質(zhì)性的突破。

　　第三個要循序漸進(jìn)，山東這個泥潭是地方政府的泥潭，根本沒有得到社會資本的響應(yīng)，缺少一個循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。

　　圍繞核心，科學(xué)投入，循序漸進(jìn)的發(fā)展，用國家的投入來撬動社會的資本，逐漸構(gòu)建新能源客車堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。我們覺得這才是正路子，我的發(fā)言就到這里，有什么問題大家溝通，謝謝大家！

　　陳柳兵：謝謝佘先生跟我們分享的關(guān)于新能源客車、校車方面的一些觀點(diǎn)。我們在第二位發(fā)言人之后可以提問，大家現(xiàn)在就可以把問題寫在紙上，謝謝。