近期,重大交通事故頻繁發(fā)生。客運安全這個話題,再度被推上風(fēng)口浪尖。2011年7月22日凌晨4時左右,京珠高速一輛長途臥鋪客車起火,造成41死6傷的重大事故。7月24日,交通運輸部提出要求,針對凌晨3時至4時事故高發(fā)的規(guī)律性特征,對超長途連續(xù)運行的臥鋪客車,積極推行凌晨2時至5時臨時停車休息的措施。
此“限行令”一出,業(yè)內(nèi)人士觀點不一。有人贊同,有人反對。為此,記者特地走訪了北京六里橋客運站。
當(dāng)記者詢問是否知道“臥鋪客車凌晨2-5點停車休息”這個規(guī)定時,被采訪司機均表示知道或者聽說過。但當(dāng)記者問到,實際運營過程中是否會按照此規(guī)定實施時,“不切實際”是記者在采訪過程中聽到最多的一個評價。在運營過程中,究竟存在哪些實際問題,會讓駕駛員們一致認為這個規(guī)定“不切實際”呢?
問題一:凌晨停車 停在哪?
長途客車以跑高速為主,午夜十分,正是在高速公路上正常行駛的時間。此時停車休息,客車要停在哪里呢?大家應(yīng)該還沒有忘記,7月4日湖北省仙桃高速上,一輛客車正是由于臨時停靠在高速路邊違規(guī)下客,被后邊一輛貨車追尾,引發(fā)特大交通事故。顯然,讓一輛滿載的臥鋪客車停在路邊三個小時,即使不是高速公路,也是不安全的。
高速公路上都有服務(wù)區(qū),可以在那里停車休息。但是,這也同樣存在問題??瓦\線路及時刻表都是事先安排好的,當(dāng)車輛行至凌晨2點時,未必正好開到一個服務(wù)區(qū)。如果為了趕在兩點前開到服務(wù)區(qū),那么勢必要調(diào)整客車的營運時刻表。
問題二:停車后 車上乘客如何安置?
2點-5點停車休息,足足三個小時,車上乘客如何安置?
要么讓乘客呆在車上。長途臥鋪客車基本都是密閉的環(huán)境,窗戶打不開,停車熄火后,車內(nèi)沒有空調(diào)?!安婚_空調(diào),夏天能熱死,冬天能凍死?!币晃煌涤诒本┡c大連瓦房店線路臥鋪客車的駕駛員袁師傅說道。另外,暫且不說冷熱,單是空氣不流通,這么多人在車里恐怕也難以忍受三個小時。
要么讓乘客下車。那么下車去哪?乘客人數(shù)較多,四處活動,司乘人員難以管控。萬一在這幾個小時中出了什么事,或者啟程的時候乘客誤了車,又該誰來負責(zé)?
問題三:停車三個小時 旅客行程趕趟嗎?
在對臥鋪客車車主及司乘人員采訪的同時,記者也對站內(nèi)旅客進行了問卷調(diào)查。在經(jīng)常乘坐臥鋪客車的旅客中,60%的人對該規(guī)定表示不贊成,理由是耽誤時間,造成出行不便。
乘客選擇臥鋪車,目的就是可以利用晚上時間趕路,不耽誤白天時間。但是,如果在夜間路況最好的時候停車休息,勢必會延誤行程?!叭绻煌\囆菹?,早上6、7點能到目的地。如果休息三個小時,到5點的時候天已經(jīng)亮了,路上車也多了,尤其下了高速,駛進市區(qū),正好趕上堵車,耽誤的就不止三個小時了?!蓖涤诒本┲良置泛涌诘呐P鋪客車駕駛員曹師傅分析道。
問題四:停車休息 真能保證安全?
在記者調(diào)查的全部旅客中(包括從不乘坐及偶爾乘坐臥鋪客車的乘客),有超過50%的旅客贊同這一規(guī)定,理由不外乎一條:可以防止駕駛員夜間行車疲勞,保證出行安全。
然而,駕駛員對此卻有不同意見。
“一旦停車休息,乘客就會開始活動,一會兒下車、一會兒上車,更沒辦法休息。只有車開起來,大家才能踏踏實實的休息。”袁師傅說,“另外,(不停車休息的情況下)一般半夜3點多就能到家,可以躺在床上好好睡,如果在外邊耽擱3個小時,反而休息不好,影響后邊發(fā)車?!?/P>
并且,當(dāng)一名司機駕駛客車時,另一名換班司機可以在專門鋪位休息?!败噹斑呥@兩個都是專門給司機休息用的鋪位?!碑?dāng)記者問到在車上休息是否能緩解疲勞時,駕駛員們也一致表示,由于長期駕車,已經(jīng)習(xí)慣在車上休息,所以在車上休息可以達到緩解疲勞的目的。
在采訪過程中,記者了解到,一輛長途臥鋪客車至少會配兩名駕駛員,一般駕駛300-400公里,就會更換駕駛員。在記者采訪的臥鋪客車上都裝有“防疲勞駕駛器”——行駛記錄儀,當(dāng)行駛至一定里程后,記錄儀會發(fā)出提示,防止司機疲勞駕駛。不僅如此,有的客車記錄儀還更為智能。“我們每個司機都有一個磁卡,開車的時候要插卡,記錄儀會記錄行駛狀況,開到一定里程后,記錄儀就會提示。如果超時疲勞駕駛,記錄儀都會知道?!?/P>
另有一位年輕的臥鋪車司機提出了一個讓人不得不擔(dān)心的情況?!叭绻麑嵭羞@個規(guī)定,司機可能會為了避免休息3個小時而趕行程,爭取凌晨兩點前到目的地,那就很可能會超速行駛,豈不是更不安全?”
由此可見,“限行令”在實施過程中的確會遇到很多實際問題。這是否說明,立法者在提出要求的時候有欠考慮呢?
延伸閱讀:部分地區(qū)推行“臥鋪客車凌晨2點-5點停車休息”措施
湖南?。?月4日凌晨,湖南省高速公路管理局和省交警總隊高速公路支隊聯(lián)手,組成聯(lián)合督查組,對京港澳高速湖南長潭段進行督查,落實交通運輸部的“新規(guī)”。湖南省高管局黨委委員、工會主席賀定光在督查中建議,可要求客運公司合理調(diào)配發(fā)車時間,避開夜間行駛,高速公路管理部門要制作一些宣傳提示卡片,通過收費站向長途客運車輛專門發(fā)放,引導(dǎo)長途客車凌晨2點至5點進服務(wù)區(qū)休息。
江西?。?月26日,江西省交通廳下發(fā)緊急通知要求,對超長途連續(xù)運行的臥鋪客車推行凌晨2時至5時臨時停車休息措施,客運企業(yè)要合理安排發(fā)車時間,掌握運行時間。同時,高速公路收費部門要在電子顯示屏、收費站口等設(shè)置醒目提示,路政人員要加強巡查、提醒。
廣東省東莞市:為確保大運會期間客車運輸安全,廣東省東莞市要求對客車運行實施24小時不間斷監(jiān)控,對長途臥鋪客車全面推行凌晨2時至5時臨時停車休息措施,杜絕因司機疲勞駕駛、車輛超負荷運行等造成安全事故。
河北省石家莊市:石家莊市運管處在全市道路旅客運輸安全生產(chǎn)會議上強調(diào),加強客運企業(yè)運營車輛GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理與運行的監(jiān)管,要求運營里程在400公里以上的超長途連續(xù)運行臥鋪客車,每車須配兩名駕駛員,并要求嚴格執(zhí)行凌晨2點至5點臨時停車休息的措施,以防疲勞駕駛引發(fā)事故。
山東省青島市:青島市交通運輸委員會辦公室在其印發(fā)的《全市道路營運臥鋪客車整頓方案》中提出:嚴格落實凌晨2點至5點停車休息制度,事先規(guī)劃適宜的高速公路服務(wù)區(qū)或汽車客運站作為停車休息點,嚴禁在高速公路上停車休息。
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