為進一步規(guī)范報廢汽車回收拆解秩序，減輕環(huán)境污染，促進資源的循環(huán)利用，財政部、商務部日前聯合發(fā)布《2011年老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放范圍及標準》公告。公告提出，將根據補貼資金規(guī)模，繼續(xù)對符合一定條件、提前報廢更新的城市公交、農村客運車輛以及提前報廢的重型載貨汽車給予資金補貼，最高補貼標準為1.8萬元。長期困擾我國汽車拆解業(yè)的地下黑車流通現象有望得到遏制。

　　近年來，隨著我國汽車消費市場的蓬勃發(fā)展，國內汽車保有量快速上升，每年均有近百萬輛汽車尤其是營運車輛達到使用年限。然而，由于相關監(jiān)管措施的不完善，大量本應進入報廢拆解程序的正規(guī)車輛卻悄然進入地下黑車市場，經過一番改頭換面又重新回到公路上“超期服役”。據業(yè)內人士介紹，報廢汽車私拆濫解是國內汽車行業(yè)公開的秘密，一些大型地下拆解市場專門從事報廢車輛收購、拆解、拼裝、銷售，已形成黑市產業(yè)“一條龍”。

　　相關統(tǒng)計數據顯示，1999－2009年的10年間，我國汽車產量翻了7.53倍，保有量翻了4.33倍，而2009年汽車報廢量僅占當年汽車保有量的2.61%，遠低于發(fā)達國家注銷報廢率6%－8%的水平。一些本該“壽終正寢”的報廢汽車有的被轉賣到三四線城市或農村市場，有的被非法加工點分拆出可用零部件后回流到汽車市場，不僅成為不法分子謀取利益的工具，還給道路交通安全及環(huán)境安全帶來極大威脅。

　　據了解，報廢汽車的排污量是正常汽車的30倍以上。在正規(guī)的報廢汽車處理企業(yè)，包括汽車空調用的氟利昂、廢機油、潤滑油、齒輪油等都需要專門的回收，汽車蓄電池、安全氣囊等都必須通過專業(yè)技術處置，如果操作不當極易釋放出危及人體健康的有害氣體。拆解過程對拆解工廠的環(huán)境要求也很嚴格，絕對不允許出現毒害物質滲漏，而地下私拆濫解完全沒有環(huán)保措施，對土壤、大氣、水源產生的污染威脅非常大。此外，由于已經報廢的汽車整車或零部件在性能可靠性上沒有保障，組裝后往往變?yōu)殡[患重重的“馬路殺手”。

　　目前，由于回收報廢汽車數量不足、購置專業(yè)化設備花費不菲，我國正規(guī)汽車拆解企業(yè)面臨利潤微薄甚至虧本的窘境。相比正規(guī)報廢汽車回收機構每噸1000－2000元的價格，“黑拆解點”上萬元的回收價格對車主來說更具有誘惑力。業(yè)內人士表示，廢舊汽車報廢工作還需要依靠市場動力，形成產業(yè)。

　　《2011年老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放范圍及標準》有望從政策層面推動報廢汽車回收形成一條良性產業(yè)鏈，有利于提高廢舊汽車的既有價值，同時可以提高回收價格，不論是對車主還是回收企業(yè)而言都是利好，客觀上起到壓縮“黑拆解點”生存空間的作用。

　　另據了解，醞釀多時的《報廢機動車回收拆解管理條例》也已經結束征求意見，將擇日公布實施。汽車強制報廢拆解制度正在建立完善之中。