青島的學(xué)生專(zhuān)車(chē)運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái)，部分線路并未達(dá)到預(yù)期的效果，解決學(xué)生的上學(xué)和放學(xué)問(wèn)題有什么更好的辦法嗎？5月12日，記者從青島市教育局了解到，目前島城學(xué)生班車(chē)主要有政府主導(dǎo)和學(xué)校主導(dǎo)兩種模式，嶗山區(qū)與城陽(yáng)區(qū)也已經(jīng)先一步開(kāi)始探索校車(chē)的運(yùn)行，部分社會(huì)企業(yè)也在積極參與校車(chē)運(yùn)營(yíng)。然而，校車(chē)成本高、責(zé)任界定難等問(wèn)題也成為了困擾校車(chē)開(kāi)通的一個(gè)主要問(wèn)題。

    政府主導(dǎo)模式

    嶗山區(qū)  讓4890名學(xué)生坐上“專(zhuān)車(chē)”

    嶗山區(qū)自2008年開(kāi)始推行學(xué)生專(zhuān)車(chē)，5月12日，記者聯(lián)系到該區(qū)教體局學(xué)校安全管理辦公室的王主任。他跟記者說(shuō)，本市近年來(lái)教育資源整合，原來(lái)很多村的小學(xué)都被規(guī)范合并到一起，這就使得一些中小學(xué)生的家距離學(xué)校幾公里甚至十幾公里，而邊遠(yuǎn)村落大都不通公交車(chē)，中小學(xué)生上學(xué)放學(xué)就成了家長(zhǎng)的一塊心病。為了解決這個(gè)問(wèn)題，嶗山區(qū)政府投入500萬(wàn)元開(kāi)通56輛學(xué)生班車(chē)?！斑@幾年為了讓更多學(xué)生坐上學(xué)校班車(chē)，區(qū)里每年都加大投入，今年預(yù)計(jì)投入700萬(wàn)，租用61輛大巴車(chē)，開(kāi)通了32條線路，讓4890名學(xué)生坐專(zhuān)車(chē)上下學(xué)?！蓖踔魅握f(shuō)，小學(xué)離學(xué)校3公里以上、中學(xué)離學(xué)校5公里以上的學(xué)生只需交1元錢(qián)就可以乘坐校車(chē)。學(xué)生專(zhuān)車(chē)運(yùn)行至今近三年，受到了學(xué)生、家長(zhǎng)的一致認(rèn)可。

    城陽(yáng)區(qū)  坐校車(chē)學(xué)生每月花費(fèi)55元

    城陽(yáng)區(qū)在2010年已開(kāi)通了專(zhuān)門(mén)面對(duì)區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)生的校車(chē)。城陽(yáng)區(qū)教體局的工作人員告訴記者，目前城陽(yáng)八個(gè)街道的86輛校車(chē)已經(jīng)為近萬(wàn)名中小學(xué)生服務(wù)了半年多了?！叭ツ瓿顷?yáng)區(qū)組織八個(gè)街道對(duì)校車(chē)公司組織招標(biāo)，成立了乘車(chē)學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)，最終由學(xué)生家長(zhǎng)代表確定了校車(chē)公司。從2010年9月1日開(kāi)始，這些校車(chē)開(kāi)始正式接送中小學(xué)生上放學(xué)了，目前已經(jīng)惠及了9864名學(xué)生?！背顷?yáng)教體局的工作人員表示，小學(xué)兩公里以外、初中三公里以外的學(xué)生都可以乘坐校車(chē)。

    “根據(jù)學(xué)生的上學(xué)時(shí)間不同，早上校車(chē)先接送初中生，送完初中生后再接送小學(xué)生，放學(xué)時(shí)就先接送小學(xué)生。校車(chē)線路上設(shè)置固定站點(diǎn)，學(xué)生按點(diǎn)到站等車(chē)，另外，為了確保學(xué)生乘車(chē)安全，每輛車(chē)上配有一名護(hù)管人員?！边@位工作人員表示，學(xué)生校車(chē)平時(shí)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，也可以對(duì)學(xué)校提供包車(chē)服務(wù)，并被納為應(yīng)急疏散車(chē)輛。

    校車(chē)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用從哪出？城陽(yáng)教體局工作人員表示：“每年通過(guò)區(qū)和街道兩級(jí)財(cái)政對(duì)校車(chē)補(bǔ)貼四百多萬(wàn)元，另外學(xué)生家長(zhǎng)再負(fù)擔(dān)一部分，平均每人每月55元。這些校車(chē)隸屬于校車(chē)公司，需要盈利，但利潤(rùn)不太高回收成本需要多年，加上近期油價(jià)上漲，有公司開(kāi)始反映運(yùn)營(yíng)壓力增大?！?

    學(xué)校主導(dǎo)模式

    租車(chē)公司  僅提供校車(chē)服務(wù)要賠本

    此外，島城有部分私立學(xué)校通過(guò)租車(chē)公司也開(kāi)設(shè)了校車(chē)，那這種模式的校車(chē)運(yùn)營(yíng)效果如何？青島城投旅游汽車(chē)公司的一位負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們公司有20部校車(chē)給青大附中和新世紀(jì)小學(xué)提供校車(chē)服務(wù)，由校方牽頭與我們簽訂合同?！?

    “20輛校車(chē)有各自的運(yùn)營(yíng)線路，每天早上六點(diǎn)多鐘開(kāi)始接送初中生，到達(dá)學(xué)校大約是7點(diǎn)10分，之后再去接送小學(xué)生，時(shí)間上錯(cuò)開(kāi)了。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于乘車(chē)的學(xué)生都是一所學(xué)校的，因此要比公交的學(xué)生專(zhuān)車(chē)便于接送。

    這位負(fù)責(zé)人告訴記者：“相比起掛靠和私人的校車(chē)，我們公司更有資質(zhì)，首先在安全問(wèn)題上得以保障，從2008年開(kāi)通以來(lái)也得到了認(rèn)可。不過(guò)這幾年下來(lái)，我們僅靠學(xué)生校車(chē)這一項(xiàng)業(yè)務(wù)肯定是虧本的，費(fèi)用我們是通過(guò)學(xué)校結(jié)算，除此之外沒(méi)有任何補(bǔ)貼了?！?

    交運(yùn)集團(tuán)  下月在市南試點(diǎn)運(yùn)行校車(chē)

    在此之前，青島交運(yùn)集團(tuán)曾透露計(jì)劃今年6月份在市南區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行學(xué)生校車(chē)，5月12日記者從交運(yùn)集團(tuán)了解到，5月底將有20部7.6米的小型公交車(chē)運(yùn)抵青島，參與到學(xué)生校車(chē)的運(yùn)營(yíng)中?！艾F(xiàn)在校車(chē)公司正在籌建中，我們已經(jīng)選擇了車(chē)型，目前已經(jīng)采購(gòu)的20部小型公交車(chē)本月底應(yīng)該能到達(dá)青島，這些車(chē)比較小主要是考慮方便通行?！苯贿\(yùn)集團(tuán)的一位工作人員告訴記者。

    記者了解到，這20部即將上路的校車(chē)將在一兩所學(xué)校進(jìn)行首批試點(diǎn)，“試點(diǎn)首先要解決小學(xué)生的上放學(xué)問(wèn)題，因?yàn)榍鄭u市區(qū)內(nèi)小學(xué)周?chē)慕煌ǘ际潜容^擁堵的，所以可能先選擇小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)，運(yùn)行情況良好之后再進(jìn)行推廣。校車(chē)將實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的接送服務(wù)，與私立學(xué)校校車(chē)一樣，只接送同一所學(xué)校的學(xué)生。”
 
    部門(mén)說(shuō)法

    有望試點(diǎn)推行專(zhuān)用校車(chē)

    5月12日，記者聯(lián)系到了市教育局安全處的姜處長(zhǎng)。姜處長(zhǎng)介紹說(shuō)，最好的運(yùn)行模式肯定是給學(xué)校配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)，只負(fù)責(zé)接送學(xué)生上下學(xué)，不從事其他的運(yùn)營(yíng)。不過(guò)，按照目前的情況，還達(dá)不到這種標(biāo)準(zhǔn)。“大家都希望能盡快實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用校車(chē)，我們也一直在積極推進(jìn)這個(gè)事情，但就目前的情況而言，如何解決郊區(qū)孩子上學(xué)坐車(chē)的問(wèn)題更為迫切一些?！?

    姜處長(zhǎng)說(shuō)，市區(qū)畢竟還有完善的公共交通，而郊區(qū)在公共交通方面是有所欠缺的，再加上不少村子離學(xué)校是比較遠(yuǎn)的，因此郊區(qū)學(xué)生上學(xué)不方便的情況更嚴(yán)重一些。

    至于下一步的規(guī)劃 ，姜處長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段在市區(qū)方面，主要還是協(xié)調(diào)現(xiàn)有的交通資源，盡可能地滿(mǎn)足初中、高中學(xué)生坐學(xué)生專(zhuān)車(chē)的要求。而在郊區(qū)方面會(huì)重點(diǎn)協(xié)調(diào)增配一些學(xué)生班車(chē)，多開(kāi)設(shè)一些線路，讓那些離學(xué)校遠(yuǎn)的孩子更方便安全上下學(xué)。

    “在經(jīng)費(fèi)和法規(guī)問(wèn)題解決以后，第二個(gè)階段也會(huì)先試點(diǎn)推行學(xué)校專(zhuān)用校車(chē)，等試點(diǎn)運(yùn)行成熟后再推廣?！苯庨L(zhǎng)說(shuō)。

    成本高、責(zé)任界定等因素成羈絆

    那在推行過(guò)程中，究竟有哪些問(wèn)題需要解決呢？“我們?nèi)テ渌某鞘锌疾爝^(guò)，有個(gè)城市校車(chē)剛剛運(yùn)行8個(gè)月，卻因中間存在的問(wèn)題，停運(yùn)了?！苯庨L(zhǎng)說(shuō)，推行專(zhuān)用校車(chē)不可操之過(guò)急，要不反而造成不好影響。而在推行過(guò)程中，首先要解決的就是一個(gè)成本問(wèn)題，“我們做過(guò)一個(gè)調(diào)研，現(xiàn)在油價(jià)上漲再加上司機(jī)、安保員的工資，一輛專(zhuān)用校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本需要一個(gè)學(xué)生交10元才能相抵。高車(chē)費(fèi)需要補(bǔ)貼，這怎么來(lái)解決？”

    除了費(fèi)用的問(wèn)題，還有責(zé)任的問(wèn)題。學(xué)生的安全問(wèn)題也是社會(huì)高度關(guān)注的，不僅是在校車(chē)上，就是在學(xué)生等校車(chē)或者上下車(chē)的過(guò)程中，出現(xiàn)問(wèn)題該怎樣來(lái)界定？現(xiàn)在青島的不少學(xué)校車(chē)輛是開(kāi)不進(jìn)去的，那在停車(chē)點(diǎn)停下以后，學(xué)生下車(chē)到學(xué)校這段路上出現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)？姜處長(zhǎng)說(shuō)，“我只是舉幾個(gè)例子，在實(shí)際操作過(guò)程中，財(cái)政增加投入是一方面，另外還有很多問(wèn)題需要考慮和解決?！?