合肥市廬陽(yáng)區(qū)三十崗鄉(xiāng)的孩子在校車(chē)上。2008年以來(lái)，合肥市廬陽(yáng)區(qū)為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾所農(nóng)村小學(xué)配備校車(chē)，供學(xué)生免費(fèi)乘坐。

　　4月18日，廣東省佛山市順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)騰沖舊小學(xué)的學(xué)生們下校車(chē)。這種校車(chē)的“長(zhǎng)鼻子”，可以在遭正面撞擊時(shí)起到緩沖作用。

　　近年來(lái)，“接送孩子上下學(xué)”成為家長(zhǎng)的煩心事。在城市，許多人工作時(shí)間是“朝九晚五”，早上起個(gè)大早送孩子上學(xué)尚可以克服，但是，下午3點(diǎn)多去接卻與工作有沖突。在鄉(xiāng)村，父母外出打工的少年兒童為數(shù)不少，親人們也為他們的“上下學(xué)之路”而煩心。

　　校車(chē)的出現(xiàn)讓家長(zhǎng)們看到了新的希望。但是，面對(duì)林林總總無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、靠市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)行校車(chē)，不少家長(zhǎng)擔(dān)心其安全性。如何盡快滿(mǎn)足家長(zhǎng)對(duì)校車(chē)的需求？怎樣讓專(zhuān)業(yè)校車(chē)成為大家心目中的“安全保證”？安全校車(chē)之路，一路探索，一路前行。

　　市場(chǎng)大，需求高

　　校車(chē)開(kāi)通迫在眉睫

　　福州的宋女士在親子論壇中發(fā)了一個(gè)3000多字的帖子，急切尋求同拼校車(chē)的家長(zhǎng)。“要是拼不到校車(chē)，我們家寶寶下個(gè)月就只能轉(zhuǎn)學(xué)了?！彼龑?xiě)道：“我們是雙職工家庭，家里老人身體又不好，平時(shí)實(shí)在是沒(méi)時(shí)間接送孩子?，F(xiàn)在孩子就讀的這所幼兒園雖然離家有些遠(yuǎn)，但是孩子特別喜歡，跟老師、小朋友們相處得也特別好。而且我們家寶寶又屬于性格比較內(nèi)向的類(lèi)型，我擔(dān)心轉(zhuǎn)學(xué)對(duì)孩子成長(zhǎng)不利?！?/P>

　　像宋女士這樣的媽媽不在少數(shù)。一項(xiàng)調(diào)查表明，北京市70%以上的中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)由于路程遠(yuǎn)，需要家長(zhǎng)接送。大量私家車(chē)每天接送學(xué)生上下學(xué)，時(shí)間和路段又都比較集中，增大了學(xué)校周邊的交通壓力。

　　“拼校車(chē)”的做法緩解了很多家長(zhǎng)的燃眉之急。但是，也有一些家長(zhǎng)對(duì)這個(gè)做法不認(rèn)同。北京市朝陽(yáng)區(qū)的孫女士每天開(kāi)車(chē)接送讀小學(xué)三年級(jí)的女兒上下學(xué)，她對(duì)記者說(shuō)：“孩子那么小，如果圖便宜找個(gè)資質(zhì)差的公司，出了事兒誰(shuí)負(fù)得起這責(zé)任？再說(shuō)，為安全總得家長(zhǎng)跟著吧，即使輪班兒也省不了多少事兒！”不過(guò)，她又表示，如果學(xué)校統(tǒng)一開(kāi)通校車(chē)，她可能會(huì)讓女兒乘坐校車(chē)，“這起碼有安全保障?！?/P>

　　家住北京東五環(huán)外的公司職員王先生四年前把孩子送到朝陽(yáng)區(qū)呼家樓中心小學(xué)上學(xué)?！耙恢倍际俏议_(kāi)車(chē)接送，每天6點(diǎn)半多就起床，最大的好處就是上班再也沒(méi)遲到過(guò)?！薄冻?yáng)區(qū)學(xué)生乘坐校車(chē)申請(qǐng)表》剛發(fā)到手，王先生就早早在上面簽了字?！懊刻爝@樣實(shí)在是太花費(fèi)時(shí)間了，遇上堵車(chē)一個(gè)小時(shí)都回不了家。工作上的事兒都得提前安排好，留出時(shí)間來(lái)接孩子。而且下午老是提前下班，老板也有意見(jiàn)。”

　　北京市朝陽(yáng)區(qū)教委2010年底下發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)學(xué)生乘坐校車(chē)申請(qǐng)表》，對(duì)全區(qū)中小學(xué)開(kāi)通校車(chē)需求的情況進(jìn)行摸底，結(jié)果顯示，五環(huán)內(nèi)150多所中小學(xué)中83所有開(kāi)通校車(chē)的需求，需要乘坐校車(chē)的學(xué)生有17285人。而朝陽(yáng)區(qū)5月起要新開(kāi)通50輛專(zhuān)用校車(chē)作試點(diǎn)，集中在交通擁堵路段的9所中小學(xué)。

　　在廣大鄉(xiāng)村，校車(chē)也為家長(zhǎng)們期盼。自從妹妹上的幼兒園開(kāi)通校車(chē)之后，山東費(fèi)縣的李超覺(jué)得輕松了不少?！鞍謰尪荚谕饷娲蚬?，妹妹上學(xué)都是我負(fù)責(zé)接送。”今年上初二的李超每天早晨把妹妹送到幼兒園之后，必須在10分鐘之內(nèi)騎車(chē)趕到自己學(xué)校早讀?！坝變簣@8點(diǎn)上課，但是我們的早讀7點(diǎn)半開(kāi)始。所以我把妹妹送過(guò)去的時(shí)候還特別早，得專(zhuān)門(mén)跟老師打個(gè)招呼。沒(méi)有小朋友玩，又困，妹妹老是哭?！眱蓚€(gè)月前幼兒園開(kāi)通校車(chē)。每天7點(diǎn)半左右，一輛橙黃色的小型巴士就會(huì)響著兒歌到村口接孩子?！爸?chē)鷰讉€(gè)村子都有站點(diǎn)，一般是校車(chē)沿著這幾個(gè)點(diǎn)走一圈，家長(zhǎng)把孩子交給車(chē)上的老師就行了。我現(xiàn)在在學(xué)校住宿，奶奶每天把妹妹送到村口。只要有童歌音樂(lè)響起，我們村的人就知道，孩子們?cè)撋嫌變簣@了?！?BR>資質(zhì)差，隱患多

　　安全問(wèn)題引人擔(dān)憂(yōu)

　　雖說(shuō)校車(chē)集中接送學(xué)生能夠顯著提高車(chē)輛和道路資源的利用效率，也有利于減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，但是現(xiàn)在已開(kāi)通的校車(chē)，存在不少問(wèn)題。

　　其一，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛來(lái)源魚(yú)龍混雜?，F(xiàn)在校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式有自營(yíng)和租用兩種，而租用的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自營(yíng)。租用的車(chē)輛幾乎都來(lái)自租車(chē)公司，可租車(chē)公司規(guī)模大小不一，報(bào)價(jià)不同，資質(zhì)更是參差不齊。規(guī)模小、資質(zhì)差的公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)差些。

　　其二，安全措施差，有超載現(xiàn)象。記者以要租用幼兒園校車(chē)為由，聯(lián)系到北京幾個(gè)汽車(chē)租賃公司。對(duì)方都表示，沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)輛作為校車(chē)，小型車(chē)輛當(dāng)數(shù)“金杯”最好，因?yàn)楹⒆有?，?chē)輛又是以成人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，多塞進(jìn)一兩個(gè)孩子不成問(wèn)題，交警也不會(huì)嚴(yán)格檢查。關(guān)于安全措施，租賃公司的李先生說(shuō)：“座位上有安全帶，但是孩子太小也系不住，多數(shù)情況不使用。我們也有涉外幼兒園業(yè)務(wù)，外國(guó)家長(zhǎng)比較注意這點(diǎn)，都讓孩子自行攜帶安全設(shè)備?！痹谵r(nóng)村，接送學(xué)生的車(chē)輛不僅有農(nóng)用運(yùn)輸貨車(chē)、拖拉機(jī)，還有個(gè)人非法拼裝車(chē)和報(bào)廢車(chē)，對(duì)中小學(xué)生的生命安全構(gòu)成威脅。

　　校車(chē)行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的原因主要有：校車(chē)市場(chǎng)需求大于校車(chē)供給，校車(chē)目前經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低、缺少政策傾斜，駕駛?cè)藛T安全意識(shí)薄弱、缺少監(jiān)管制度。

　　2007年9月1日起強(qiáng)制實(shí)施的校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，校車(chē)要用于運(yùn)送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及照管學(xué)生的人員上下學(xué)，有統(tǒng)一的顏色和專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，每名學(xué)生要有一個(gè)座位，每個(gè)座椅要安裝安全帶。此外，鉸接客車(chē)不能作為校車(chē)使用，包括座椅椅深、高度以及靠背高度都有明確要求。但是，現(xiàn)實(shí)中的校車(chē)“達(dá)標(biāo)”者不多。首都師范大學(xué)教授雷達(dá)一直在關(guān)注校車(chē)問(wèn)題，他認(rèn)為，校車(chē)安全新標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)重大成果，應(yīng)該堅(jiān)持。

　　齊探討，共謀商

　　專(zhuān)業(yè)校車(chē)前景光明

　　“目前中國(guó)有9000萬(wàn)名學(xué)生需要乘坐校車(chē)，專(zhuān)業(yè)校車(chē)的市場(chǎng)容量將超過(guò)100萬(wàn)輛，每年的更新規(guī)模也將達(dá)到10萬(wàn)至15萬(wàn)輛?！比珖?guó)人大代表、鄭州宇通客車(chē)公司董事長(zhǎng)湯玉祥在今年兩會(huì)上提交了《關(guān)于大力推廣使用專(zhuān)用校車(chē)的建議》。湯玉祥認(rèn)為，近年來(lái)校車(chē)安全問(wèn)題頻現(xiàn)，“大力推廣使用專(zhuān)用校車(chē)是重要的民心工程?！?/P>

　　為逐步解決家長(zhǎng)開(kāi)車(chē)接送孩子上下學(xué)問(wèn)題，緩解交通擁堵，北京市今年要開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)，同時(shí)將配套出臺(tái)《北京市試點(diǎn)區(qū)域校車(chē)管理暫行辦法》，對(duì)校車(chē)做具體的規(guī)范，校車(chē)將實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　據(jù)北京市朝陽(yáng)區(qū)教委保衛(wèi)科謝仲能透露，今年5月朝陽(yáng)區(qū)將開(kāi)通50輛校車(chē)作為試點(diǎn)運(yùn)行。校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式集市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、成本核算于一身，要保證安全、守時(shí)、不超載。

　　擬推行的校車(chē)運(yùn)行分為兩種管理方式，一為校本運(yùn)營(yíng)、一為校際運(yùn)營(yíng)。校本運(yùn)營(yíng)是指學(xué)校符合自主標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)條件，負(fù)責(zé)本校一所學(xué)校的學(xué)生上下學(xué)專(zhuān)車(chē)定點(diǎn)接送；校際運(yùn)營(yíng)指臨近學(xué)校共用一輛校車(chē)跑一條線(xiàn)。校車(chē)的來(lái)源分為兩類(lèi)，一類(lèi)為教委出資統(tǒng)一購(gòu)置的校車(chē)，另一類(lèi)則為租用的校車(chē)，在保障得力的公司中進(jìn)行招標(biāo)決定。校車(chē)車(chē)身為醒目黃色，有明顯“校車(chē)”字樣，車(chē)內(nèi)有注名校車(chē)編號(hào)、行駛路線(xiàn)的黃色牌子。每輛車(chē)將承載30到50人，要求有隨行監(jiān)護(hù)老師保障學(xué)生安全，每個(gè)站點(diǎn)將有其所屬街道派人監(jiān)管孩子上下車(chē)。車(chē)輛的硬件設(shè)施包括語(yǔ)音對(duì)講、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、GPS定位線(xiàn)路和學(xué)生校車(chē)管理平臺(tái)。教委保衛(wèi)科將對(duì)每輛校車(chē)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，學(xué)生上車(chē)下車(chē)兩次刷卡將會(huì)即時(shí)以短信形式發(fā)送到家長(zhǎng)手機(jī)里。校車(chē)旨在解決兩公里外學(xué)生的上下學(xué)難問(wèn)題，緩解擁堵現(xiàn)狀。目前面臨的難題是能否借用公交專(zhuān)用道，這還需要同交管部門(mén)溝通解決。

　　中國(guó)人民公安大學(xué)交通管理工程系教授劉建軍說(shuō)，就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，校車(chē)發(fā)展應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)主導(dǎo)，政府制定有關(guān)安全管理法規(guī)，制定校車(chē)制造安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相應(yīng)的管理政策，指導(dǎo)和扶持有關(guān)專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)校車(chē)服務(wù)。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校是校車(chē)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)，公安交通管理部門(mén)是校車(chē)駕駛員和校車(chē)運(yùn)行的安全管理部門(mén)。

　　校車(chē)，兩點(diǎn)一線(xiàn)，聯(lián)系學(xué)校和家庭，承載著我們對(duì)明天的希冀。不論學(xué)校、家長(zhǎng)乃至社會(huì)都盼望著安全快捷的校車(chē)將孩子從家中平安接出、安全送回。我們期待關(guān)于校車(chē)的長(zhǎng)效管理機(jī)制盡快出臺(tái)，不僅緩解交通的擁堵，更托起國(guó)家的未來(lái)。