目前，在政府采購公交車的實(shí)踐中，主要有3種模式：第一種模式是，將公交車采購納入政府集中采購目錄，委托政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購；

    第二種模式是，雖然沒有將公交車采購明確納入政府集中采購目錄，但是只要有財政性資金參與的公交車采購的項(xiàng)目都納入政府采購；

    第三種模式是，將公交車采購納入政府集中采購目錄，但是由公交公司委托社會代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

    模式一

    天津：公共汽車項(xiàng)目納入目錄

    今年，天津市已經(jīng)將公共汽車采購納入政府集中采購目錄。

    天津市財政局政府采購辦公室工作人員介紹說，為了擴(kuò)大政府采購的覆蓋面、充分發(fā)揮政府采購的政策功能，天津市已將公共汽車納入了2011年政府集中采購目錄。“雖然目前公交公司采購公共汽車是屬于企業(yè)采購范圍內(nèi)，不過已經(jīng)開始出現(xiàn)公交公司由于信任政府采購部門，而將公共汽車的采購項(xiàng)目委托給集中采購機(jī)構(gòu)來操作?！?/P>

    這位工作人員說，“在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共汽車政府采購，還有待時日。但是我們在2011年的政府集中采購目錄中將公共汽車列在里面，也表明了將有這個趨勢?！?/P>

    據(jù)了解，2011年以前，天津市濱海新區(qū)將大部分公交車采購交給天津市政府采購中心進(jìn)行采購的實(shí)踐，為天津市將公交車納入政府集中采購目錄打下了基礎(chǔ)。

    2010年，濱海新區(qū)開通和提升改造的17條公交線路所配備的318部公交運(yùn)營車輛全部達(dá)到歐IV尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，車輛尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些環(huán)保公交車，絕大部分的采購工作是由天津市政府采購中心組織實(shí)施的。他說：“為了確保濱海新區(qū)公交系統(tǒng)能夠良好地運(yùn)行，濱海新區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門會同天津市政府采購中心做了大量的工作。評審專家們也都依法對項(xiàng)目的技術(shù)和價格進(jìn)行了評議，確保公交車項(xiàng)目的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)和低價格。”

    這位負(fù)責(zé)人說，“為了加大濱海新區(qū)政府采購工作的監(jiān)督力度，此次采購過程中，區(qū)財政局還會同區(qū)監(jiān)察局、審計局和建交局組成監(jiān)督小組，對項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督?！贝送猓捎跒I海新區(qū)距離海邊很近，所以為了讓這些公交車遠(yuǎn)離日常海風(fēng)帶來的腐蝕，在采購的時候，還特別要求參與投標(biāo)的車輛必須采用整車電泳技術(shù)。

    模式二

    西安：財政出資公交車納入政采

    凡是財政性資金參與的公交車采購項(xiàng)目都納入政府采購，是被各地普遍采用的一種模式，比如陜西西安市、海南三亞市、福建泉州市等等。

    其中比較典型的是西安市，近幾年在“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的“催化”下，該市公交車采購項(xiàng)目頻出，而且?guī)缀醵际峭ㄟ^集中采購機(jī)構(gòu)來進(jìn)行采購的。

    例如，2008年6月，西安市政府投入大批財政資金資助西安公交總公司采購的300輛公交客車；

    2009年6月3日，西安市市級單位政府采購中心對外發(fā)布采購185輛公交客車采購招標(biāo)公告；

    2010年10月17日，西安市市級單位采購中心又發(fā)布招標(biāo)公告“西安市公共交通總公司公交車采購項(xiàng)目”，采用公開招標(biāo)方式采購公交車。

　　對此，西安市市級單位政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“由于公交車采購的資金主要是財政撥款，因此這幾年只要是有財政性資金參與的公交車采購都納入到政府采購范圍?！辈⑶宜硎?，由于預(yù)算控制，所以公交車所使用的大客車平均采購金額在每輛40-50萬元左右，一年下來，公交車采購金額也有好幾千萬元。

    對于西安市將公交車采購納入政府采購范疇的依據(jù)，記者也找到了西安市曾在2009年出臺的《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》。《意見》指出，全市各區(qū)縣、部門要擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍和規(guī)模，對列入政府采購目錄的項(xiàng)目全部依法實(shí)施政府采購。凡使用預(yù)算內(nèi)資金、各種收費(fèi)和預(yù)算外資金等財政性資金實(shí)施的項(xiàng)目要全部實(shí)行政府采購。

    模式三

    石家莊：委托代理機(jī)構(gòu)采購

    石家莊市公交車采購是納入該市政府集中采購目錄，但是具體操作模式是，公交公司委托社會代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

    在《石家莊市2010-2011年集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》中，記者看到，在“交通工具”一項(xiàng)中，明確“公共汽車”必須通過政府采購。

    在中國政府采購網(wǎng)上，記者找到一則2010年4月30日發(fā)布的關(guān)于石家莊市公共交通總公司天然氣公交車采購項(xiàng)目二次公告，里面寫明石家莊市公共交通總公司需要采購A標(biāo)段13.7米歐Ⅲ純天然氣公交車30輛，采用的采購方式是公開招標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)是河北安達(dá)投資咨詢有限公司。

    對于采購主體是企業(yè)的情況為何要走政府采購的程序，記者也采訪了負(fù)責(zé)以上項(xiàng)目的河北安達(dá)投資咨詢有限公司劉女士，她說：“石家莊市的公交車采購都是財政性資金，因此都是走政府采購的程序。這主要是考慮到公交這一塊是社會公益事業(yè)，政府需要扶持和投入資金，所以石家莊市的公交車采購雖然是公交公司委托社會代理機(jī)構(gòu)，但是都是走政府采購的程序，也就是說這種采購都是屬于政府采購?！?/P>