公交公司在采購(gòu)車輛時(shí)點(diǎn)單,是從具體的線路特點(diǎn)和車輛使用特點(diǎn)方面提出要求的。同時(shí)還要考慮不斷提高車輛技術(shù)水平、滿足國(guó)家和北京市對(duì)環(huán)保的要求,也要核算公司的成本、便于維修管理等方面的因素。
近幾年,我國(guó)客車企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)水平都有很大提高,車輛性能有很大改善。對(duì)公交公司來(lái)說(shuō),要在新線路上投入新車或調(diào)整線路,首先要考慮線路的實(shí)際需要。比如,某條線路上的乘客很多,我們就需要采購(gòu)大容量公交車,但有些客車公司投標(biāo)時(shí)提供的樣車尾部座椅設(shè)置,或底盤高度不能為車輛提供更大乘載空間,在這種情況下公交公司點(diǎn)單不可避免。從這個(gè)角度看,客車生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品時(shí),要增加針對(duì)性,并按照不同公交公司的需要進(jìn)行不同配置的調(diào)整。
點(diǎn)單現(xiàn)象的出現(xiàn)是由這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)決定的。與轎車和卡車用戶相比,客車,特別是公交車用戶都是團(tuán)體用戶,對(duì)車輛采購(gòu)的話語(yǔ)權(quán)很大。
要杜絕點(diǎn)單現(xiàn)象,就要斬?cái)嘞嚓P(guān)利益鏈條,但從現(xiàn)實(shí)情況看,做到這一點(diǎn)很難。
很多地方公交公司的運(yùn)營(yíng)都依賴當(dāng)?shù)卣畵芸?,車輛采購(gòu)動(dòng)輒幾千萬(wàn)元、上億元的投入,如果沒(méi)有政府的財(cái)政支持是很難想象的。政府的財(cái)政稅收來(lái)自于納稅人,公交公司的服務(wù)也是公益服務(wù)。如果改變點(diǎn)單主體,變公交公司點(diǎn)單為乘客點(diǎn)單,讓乘客在公交車采購(gòu)中具有一定發(fā)言權(quán),增加公交車招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的透明度,能夠在一定程度上限制點(diǎn)單過(guò)程中的權(quán)利尋租行為。
現(xiàn)在,市民對(duì)公共事務(wù)的參與熱情越來(lái)越高,應(yīng)該發(fā)揮他們的主動(dòng)性,特別是發(fā)揮公交公司普通員工的積極性。有些人認(rèn)為,普通乘客不了解車輛總成和零部件性能,會(huì)對(duì)采購(gòu)起誤導(dǎo)作用,我認(rèn)為不盡然。事實(shí)上,市民中有很多汽車迷,對(duì)車輛總成性能的研究很深入,不是外行。
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