沈陽市政府進一步明確了公交的公益性　今后新開公交線路將實行“培育期補貼”以鼓勵企業(yè)
 
   “用公共財政買服務(wù)”，沈陽市政府進一步明確了公交的公益性，目前財政部門正在進行測算，公交補貼新政指日可待。

　　這是繼2005年沈陽公交大踏步推向市場后的重新定位。沈陽市已經(jīng)明確表示通過委托第三方機構(gòu)調(diào)研公交虧損情況，進行匯總后出臺沈陽公交補貼新政。

　　公益性不等同于回歸國有

　　可以是國有主導、多方參與

　　“明確公交公益性是國家提出來的，并非沈陽獨創(chuàng)?！鄙蜿柺薪煌ň止惶幪庨L楊學玉表示，優(yōu)先發(fā)展公交、確保公交公益性，其原則是“國有主導、多方參與、規(guī)范經(jīng)營、有序競爭”。

　　既然提到了“多方”與“競爭”，可見公交的公益性絕不等同于回歸純國有，而是通過政府出臺補貼新政、實行服務(wù)質(zhì)量招投標等方式，促進公交企業(yè)良性發(fā)展，提升公交整體服務(wù)水平，究竟誰是經(jīng)營主體，非當務(wù)之急。

　　據(jù)介紹，沈陽市政府日前已經(jīng)聽取了沈陽優(yōu)先發(fā)展公交、沈陽公交歷史問題等多個方面的匯報。

　　“現(xiàn)在很多措施還沒有最后確定，但可以確定的是公交的公益性進一步明確了。”楊學玉說，“這是繼2005年沈陽公交大踏步推向市場后的重新定位。沈陽市已經(jīng)明確表示通過委托第三方機構(gòu)調(diào)研公交虧損情況，進行匯總后出臺沈陽公交補貼新政?！?/P>

　　新開公交線路不用擔心賠錢，政府會給補貼

　　據(jù)介紹，沈陽市交通局將借此次“我來設(shè)計公交線路”契機，對現(xiàn)有的公交線路進行優(yōu)化調(diào)整。如果市民反映強烈，調(diào)整涉及哪家企業(yè)的哪條線路，都要毫無條件地服從市民需求進行調(diào)整。但為了保持線路的穩(wěn)定性，一些老線路不會動大手術(shù)。

　　“涉及哪個公司的線路多，就由哪個公司自己操作調(diào)整，操作不了的，就重新對線路招投標?！睏顚W玉表示，交通局將向其下達整改通知，限其在3￣6個月內(nèi)進行服務(wù)整改，如果還不能達到市民滿意，將強制該企業(yè)讓出線路，轉(zhuǎn)給服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)進行經(jīng)營。

　　在采訪中，有些市民反映某個地區(qū)需要公交，但公交卻遲遲不進入的問題。這個問題也將隨著公交補貼新政的出臺得以解決。

　　據(jù)介紹，今后新開公交線路將實行“培育期補貼”，在招投標時，直接在后面掛出政府對該線路的補貼，以鼓勵企業(yè)積極性。

　　這樣的話，開某條線路企業(yè)就不用擔心在一段時期內(nèi)可能賠錢。線路相對冷僻地區(qū)的市民也就能夠坐上公交車了。

　　專家觀點　公交發(fā)展須走規(guī)?；?jīng)營之路

　　盈利的線路可以不給補貼

　　長安大學經(jīng)管學院副教授、遼寧省交通廳專家?guī)斐蓡T姚志剛直言，不管是沈陽，還是其他城市，公交未來的發(fā)展應(yīng)該走“規(guī)?；?jīng)營”的道路。

　　“規(guī)模化經(jīng)營不一定是純國有，并不等于走回國有公交集團一枝獨秀的老路，可以是國有占主導，也可以股份制，這個要根據(jù)城市自身情況來決定?！币χ緞傉f。

　　在談到政府對公交的資金補貼問題上，姚志剛舉例說，一條線路要開通，為什么很多公交企業(yè)會爭著搶著要這條線路？“很明顯，不掙錢，誰也不會要?！?/P>

　　“確實賠錢，但又有需求的線路，政府可以多給一些補貼；盈利的線路，可以不給補貼，甚至收取一定的費用。同時讓一個企業(yè)中的冷、熱線路均衡，確保經(jīng)濟利益的平衡。”姚志剛說。