多年來，客車企業(yè)、客車產(chǎn)品和客車市場的發(fā)展與國家宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展息息相關(guān)，可以說客車行業(yè)的進步是國家經(jīng)濟環(huán)境不斷優(yōu)化的成果。另外，經(jīng)過金融危機的洗禮，客車行業(yè)更加穩(wěn)健也更加健康。2010年客車市場出現(xiàn)了久違的井噴行情，前三季度大中型客車?yán)塾嬩N量達(dá)到10.12萬輛，同比增長29.03%（這是近十年來的最高增幅），其中鄭州宇通、蘇州金龍、廈門金旅等9家企業(yè)增幅居前。

    客車行業(yè)經(jīng)過近十年的高速發(fā)展，客觀上需要平臺整理，當(dāng)前我們關(guān)注的重點有哪些方面？未來幾年客車市場的基本走勢如何？國家宏觀調(diào)控部門對客車行業(yè)實施調(diào)控的著力點在哪里？

    從修訂營運客車等級評定標(biāo)準(zhǔn)看客車產(chǎn)品的技術(shù)走勢。1997年，為了推動營運客車結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，規(guī)范營運客車類型劃分及等級評定行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和汽車產(chǎn)業(yè)政策，交通運輸部制定了《營運客車類型劃分及等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（JT/T325）。該標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年10月1日正式實施，標(biāo)志著交通運輸部對營運客車的市場準(zhǔn)入工作正式啟動。十多年來，JT/T325標(biāo)準(zhǔn)的實施不僅推動了客車行業(yè)的技術(shù)進步和客車產(chǎn)品的升級換代，對客車市場的繁榮和發(fā)展也具有直接的促進作用。今天，我國道路客運已經(jīng)開始從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變，對于這一局面的形成，JT/T325標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施可以說功不可沒。

    交通運輸部對標(biāo)準(zhǔn)實施的效果評價很高，歸納起來主要有四個方面：一是使整個運力結(jié)構(gòu)特別是客運行業(yè)的運力結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化；二是對于汽車工業(yè)的引導(dǎo)超出了其他的任何標(biāo)準(zhǔn)；三是對運輸企業(yè)的引導(dǎo)作用十分明顯；四是標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)了運輸市場的需求，適應(yīng)了各個階層老百姓對于客車安全、舒適的要求。標(biāo)準(zhǔn)先后進行了五次修改，每一次修改都是從老百姓、從旅客的需求來提出改進措施，這恰恰是這個標(biāo)準(zhǔn)、這項政策的生命力所在。

    總的來看，《營運客車類型劃分及等級評定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂主要圍繞客車安全、節(jié)能、環(huán)保這三條主線。比如，最新推出的2010年版本，關(guān)于安全、節(jié)能、環(huán)保方面的修訂內(nèi)容十分豐富：

    1.以安全為本。

    提高了后置發(fā)動機艙內(nèi)安裝自動滅火裝置的要求。

    增加了后置發(fā)動機艙內(nèi)安裝溫度報警系統(tǒng)的要求。

    增加了側(cè)傾穩(wěn)定性的要求。

    增加了乘客門應(yīng)急控制器的要求。

    增加了應(yīng)急出口、應(yīng)急錘及其防盜或報警裝置的要求。

    增加了胎壓監(jiān)測報警系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的規(guī)定（根據(jù)交通運輸部的要求，“十二五”期末，全國基本建成重點營運車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，城際客運和旅游客運車輛、危險品運輸車輛、應(yīng)急保障車隊車輛的GPS安裝率達(dá)到100%，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進一步強化。）。

    提高了對車身全承載式結(jié)構(gòu)、前橋盤式制動器、ABS、緩行器、底盤自動潤滑系統(tǒng)、無內(nèi)胎子午線胎及安全帶的要求。

    這些方面充分體現(xiàn)了《營運客車類型劃分及等級評定標(biāo)準(zhǔn)》“以安全為本”的核心思想。營運客車是生產(chǎn)工具，與乘客的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此，營運客車標(biāo)準(zhǔn)最主要的作用是引導(dǎo)客車產(chǎn)品向“更安全”的方向發(fā)展，只有這樣，《營運客車類型劃分及等級評定標(biāo)準(zhǔn)》才能更加深入人心。

    2.節(jié)能降耗。

    增加了對燃料消耗量限值的要求。

    增加了電磁風(fēng)扇離合器或其他節(jié)能風(fēng)扇散熱系統(tǒng)的規(guī)定。

    當(dāng)前，全球面臨著能源緊張和氣候變化的重大挑戰(zhàn)，節(jié)能減排已成為當(dāng)今時代的主題和國際社會的共同責(zé)任。國家高度重視節(jié)能減排工作，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，將應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，提高發(fā)展的質(zhì)量和效能。實施營運車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，對于交通運輸節(jié)能降耗，推動交通運輸業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。

    3.對排放限值增加了新要求。

    明確規(guī)定營運客車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285的要求。

    節(jié)能減排工作是當(dāng)前國家的戰(zhàn)略重點，改革開放以來，從國一、國二到國三、國四甚至國五，排放標(biāo)準(zhǔn)升級的軌跡十分清晰。據(jù)有關(guān)資料顯示，每提高一次排放標(biāo)準(zhǔn)，單車排放的污染物能減少30%~50%，按照汽車業(yè)內(nèi)的想法，排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)應(yīng)在2012年實現(xiàn)與國際完全接軌?！稜I運客車類型劃分及等級評定標(biāo)準(zhǔn)》作為道路運輸管理工作的一個重要抓手，對進入運輸市場的營運客車從嚴(yán)把關(guān)，是落實國家節(jié)能減排要求的應(yīng)盡職責(zé)。

    可見，安全、節(jié)能、環(huán)保是客車行業(yè)永恒的主題，是客車技術(shù)發(fā)展的根本目標(biāo)，本次修訂的內(nèi)容都是最近幾年客車技術(shù)進步和國家政策關(guān)注的重點，對未來客車產(chǎn)品的發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用。