今年3月，深圳被國家科技部、財政部、發(fā)改委、工信部等中央四部委確定為全國首批13個開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市之一。據(jù)悉，《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案(2009－2012年)》（以下簡稱《方案》）已于去年11月份獲得了國家多個部委的正式批復，并明確了三大重點示范推廣領域。

　　按照《方案》規(guī)劃，深圳市將在公交、公路以及家用汽車三個領域進行全面推廣，力爭到2012年累計示范推廣各類新能源汽車2.4萬輛。其中，推廣混合動力及純電動公交車4000輛、雙模電動出租車2500輛、雙模電動公務車2500輛、雙模電動私家車1.5萬輛。

　　目前，深圳已相繼開辟3條新能源公交示范線、146輛混合動力的公交車以及10輛純電動出租車投入運營；公務系統(tǒng)也有20輛雙模電動公務車示范運行。

　　隨著各類新能源汽車的投入使用，相關配套基礎設施建設工作也在逐步推進。

　　按照深圳市政府的規(guī)劃，到2012年，深圳市將建設各類新能源汽車充電站（樁）12750個。其中，公交快、慢速充電站各25個，公務車充電樁2500個，社會公共慢速充電樁10000個，社會公共快速充電站200個。

　　特許經(jīng)營建站

　　由于新能源汽車示范推廣試點工作面臨諸多新問題，深圳積極探索社會充電設施投資運營新模式。深圳市配套基礎設施建設規(guī)模較大，僅依靠政府投資建設難以解決可持續(xù)發(fā)展問題，也不利于市場的培育壯大。

　　根據(jù)用車對象的不同，深圳市采取不同的投資與管理方式。公交車充電設施由政府投資建設并委托公交運營企業(yè)負責維護管理；公務車充電設施由各級政府投資建設并由各級行政事務管理部門維護管理；社會公共充電設施，通過市場機制，積極引進社會資本參與配套基礎設施的建設運營。

　　與以往爭奪加油站的“圈地運動”不同，深圳電動汽車充電站建設采取有序開放經(jīng)營方式，因此不存在各路資本爭相圈地的問題。

　　目前，深圳市引進了南方電網(wǎng)與普天海油兩家企業(yè)率先以特許經(jīng)營方式，參與深圳新能源汽車示范社會充電設施的投資運營。而包括充電服務收費標準在內社會充電設施特許經(jīng)營管理辦法正在制訂中。

　　2009年12月，由南方電網(wǎng)投產的深圳大運中心站和深圳龍崗和諧站2個充電站以及134個充電樁建成投運。目前已有5座公交站建成并交付使用，計劃2010年內全市將有13座公交充電站落成投入使用。

　　深圳市通過科學制訂設計規(guī)范和建設標準，在選址上充分利用現(xiàn)有場站基礎，包括體育場館、交通樞紐、社會停車場、公交場站等公共場所，合理規(guī)劃布局，形成一個公交、公務和社會充電站（樁）網(wǎng)絡體系。

　　技術路線不同

　　目前深圳市有比亞迪和奧特迅兩家充電柜(樁)制造廠商。比亞迪充電柜主要為電動小轎車服務，奧特迅充電柜主要為電動公交車服務，充電樁則主要為電動小轎車服務。

　　據(jù)深圳供電局負責人介紹，奧特迅是瘦終端體系，變交流為直流的整流設備在后臺，而比亞迪則是大終端，整流設備和充電機合一，都在前臺。

　　充電柜主要使用380伏的交流電，可滿足電動汽車快充需要；充電樁則使用220伏交流電，目前充電樁的全國接口標準已基本統(tǒng)一，與家用電器插頭一樣，十分安全可靠。

　　充電樁主要分布在全市各區(qū)的公共停車場和小區(qū)停車場，以慢充模式為主，方便市民利用夜間停車的谷期電為電動汽車充電。目前，深圳電動汽車充電電價已獲廣東省物價局批復，按普通商業(yè)用電其他類別收取。白天一度電單價1.0064元，谷期(23∶00-07∶00)充電單價僅0.2495元。

　　以比亞迪E6純電動汽車為例，快充2個小時可充電57度，可行駛300公里。按照目前普通商業(yè)電價計算，峰期每度電1.0064元，行駛300公里只需57.3648元；若利用谷期進行充電的話，則僅需14.2215元。

　　以行駛里程300公里計，峰期電動車充電成本約為燃油車的1/3，而谷期僅約為1/11。

　　充電接口難統(tǒng)一

　　國家電網(wǎng)早在幾年前就開始了充電設施技術標準的制定，然而，電動車充電設施的國家標準雖幾易其稿，卻遲遲未能統(tǒng)一充電接口。

　　“如果接口不一樣，不是做個轉換設備就行了，針腳定義要統(tǒng)一。如果接口有多少根針都不同，每根針的功能也不一樣，就沒有辦法通用?！睆V東電網(wǎng)深圳供電局生產技術部人士表示。

　　有業(yè)內人士擔憂，“未來，如果南方電網(wǎng)區(qū)域內的電動汽車開到國家電網(wǎng)區(qū)域內，因為接口不同，將沒有辦法充電續(xù)航?！?/P>

　　所謂充電接口難統(tǒng)一的問題主要是指直流充電接口，也就是所謂“非車載充電機”的接口，即利用充電站大型直流充電機對電動汽車電池直接進行快速充電的接口，需要的電壓高、電流大。

　　深圳市五洲龍汽車有限公司電動車研發(fā)中心工程師王某表示，雖然目前存在深圳電動汽車充電站標準與國家標準是否能統(tǒng)一的問題，但是深圳節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程還是走在全國前列的，在示范推廣期間成功使用后，將為全國充電設施標準提供借鑒。

　　針對國家尚未頒布實施電動車充電設施技術標準這一問題，考慮到公共充電設施大規(guī)模商用的通用性、安全性，深圳市組織了南方電網(wǎng)等相關企事業(yè)單位起草制訂了《深圳特區(qū)電動汽車充電設施技術規(guī)范》。該技術規(guī)范包括通用要求、充電站整體設計規(guī)范、非車載直流充電機技術規(guī)范、車載直流充電機技術規(guī)范、充電樁技術規(guī)范、充電站監(jiān)控管理系統(tǒng)、通信協(xié)議、非車載充電機電氣接口及充電樁集群等九項內容，以滿足該市各類新能源汽車充電設施建設的要求。

　　據(jù)深圳市發(fā)改委相關負責人透露，該《規(guī)范》已起草完畢，現(xiàn)已上交深圳市政府法制辦審批，預計將于今年上半年頒布實施。

　　地方補貼依托中央補貼

　　在確定新能源汽車示范推廣數(shù)量及購車補貼標準方面，堅持“四個立足”：一是立足于全市公交大巴、出租車、公務車的正常更新周期和數(shù)量；二是立足于新能源汽車產業(yè)發(fā)展初期對規(guī)模效益（公交大巴3000輛以上，小汽車20000輛以上）的基本要求；三是立足于地方財政的合理負擔；四是立足于用好用足國家政策。

　　為示范推廣使用新能源汽車，深圳市政府投入地方財政對新能源汽車購車及運營（行）、配套基礎設施建設，以及科研（含科研設備的購置）等方面給予支持。

　　按照深圳新能源汽車的示范推廣方案，混合動力公交車、電動出租車較同類燃油車的購置差價由生產企業(yè)、中央財政補貼、地方財政補貼按比例承擔，地方財政同時安排運營補貼；電動公務車在中央財政補貼的基礎上，地方財政安排租賃費和運行補貼。

　　而對于個人購買電動汽車，深圳市目前采取直接對汽車生產企業(yè)進行補貼。

　　到2012年底，深圳地方財政將安排各類補貼資金21.05億元。其中，購車與運營（運行）補貼12.11億元、配套基礎建設補貼7.59億元、科研補貼3460萬元及新能源公交車（出租車）示范推廣貸款貼息1億元。

　　截止2009年，地方財政已安排的81輛混合動力公交大巴和20輛雙模電動公務車資金2461萬元，還需安排補貼資金20.8億元。

　　有業(yè)內人士認為，針對新能源汽車補貼，國家應從硬件建設等方面給予相關產業(yè)以扶持，這也是推進新能源汽車產業(yè)化的關鍵，比如在充電基礎設施建設、核心技術、購置差價、公務用車、道路優(yōu)先通行、停車場優(yōu)惠等方面，尚存在較大的扶持空間。