城鄉(xiāng)對(duì)接 一路暢行——武威公交一體化紀(jì)實(shí)

　　7月中旬的一天，一大早，武威市涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)農(nóng)民張淑蓮從家門(mén)口附近坐上一輛銀色的中巴車(chē)，去涼州城里看女兒和外孫。張淑蓮坐的是去年底開(kāi)通的運(yùn)行在涼州區(qū)和永昌鎮(zhèn)之間的601路公交車(chē)，10分鐘一趟?！艾F(xiàn)在進(jìn)城再不用眼巴巴等著搭乘路過(guò)的長(zhǎng)途班車(chē)了?！睆埵缟徴f(shuō)。

　　正是麥黃包谷高的季節(jié)，果實(shí)累累的田野旁，一輛輛公交車(chē)穿梭奔走，好像一根根銀線，把城市和鄉(xiāng)村緊緊連接在一起。“公交車(chē)開(kāi)到了家門(mén)口，現(xiàn)在出門(mén)真方便?！边@是涼州區(qū)農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的感慨。

　　讓農(nóng)民們受益的是武威市城鄉(xiāng)公交一體化。城鄉(xiāng)公交一體化成為武威市正在推進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化的“排頭兵”和“助推器”，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來(lái)新變化。武威市城鄉(xiāng)公交一體化也走在了全省的前列。“出門(mén)走上柏油路，抬腳邁上公交車(chē)”

　　在涼州區(qū)豐樂(lè)鎮(zhèn)汽車(chē)站，車(chē)輛有序進(jìn)出。這些車(chē)都是連接城鄉(xiāng)的公交車(chē)，一輛輛干凈、舒適的雙開(kāi)門(mén)中巴車(chē)往來(lái)于豐樂(lè)鎮(zhèn)和涼州城區(qū)間，而貼著“城鄉(xiāng)小公交”標(biāo)志的8座微型客車(chē)則專(zhuān)門(mén)跑距離公路干線較遠(yuǎn)的一些村，“城鄉(xiāng)小公交”把農(nóng)民由村里拉到汽車(chē)站，再由中巴車(chē)送到城里，如此循環(huán)。

　　正在搭乘公交車(chē)的農(nóng)民你一言我一語(yǔ)告訴記者，從鎮(zhèn)上到城區(qū)34公里的路程，4元錢(qián)，20多分鐘即可進(jìn)城。以前進(jìn)城很不方便，要么坐個(gè)體經(jīng)營(yíng)的中巴車(chē)，半個(gè)多小時(shí)甚至一個(gè)小時(shí)才等來(lái)一趟，且運(yùn)營(yíng)時(shí)間短又不定時(shí)，要么等著搭乘過(guò)路的長(zhǎng)途班車(chē)，趕上春運(yùn)高峰期，不僅票價(jià)貴，還經(jīng)常擠不上去。

　　如今，這種城鄉(xiāng)公交一體化的模式在武威市已較為普遍，在涼州區(qū)更是全面覆蓋。“出門(mén)走上柏油路，抬腳邁上公交車(chē)”，這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾形象的說(shuō)法。

　　城鄉(xiāng)一體化是武威市確定的三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。城鄉(xiāng)一體化如何破題？武威市從解決農(nóng)民“出行難”、“進(jìn)城難”著眼，把切入點(diǎn)和突破口指向城鄉(xiāng)公交一體化。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證，2007年武威市政府編制印發(fā)了《武威市2008—2012年城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃》，這也是全省第一部城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

　　“從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民的需求來(lái)看，城鄉(xiāng)公交一體化已十分迫切?！蔽渫羞\(yùn)輸管理局局長(zhǎng)沈興國(guó)說(shuō)。他告訴記者，長(zhǎng)期以來(lái)，武威農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)較為混亂，經(jīng)營(yíng)者各自為陣，搶攬客源，亂停亂靠，惡性競(jìng)爭(zhēng)，如隨意定價(jià)、兜圈攬客、超員超速等，并且這些個(gè)體車(chē)不能進(jìn)入城區(qū)，農(nóng)民出行、進(jìn)城很不方便。

　　變革從涼州城區(qū)通往涼州區(qū)第一大鎮(zhèn)武南鎮(zhèn)的線路拉開(kāi)帷幕。這條20公里的線路，原先個(gè)體中巴車(chē)和“面的”車(chē)爭(zhēng)搶客源，秩序混亂，武南鎮(zhèn)干部群眾和沿線工商企業(yè)職工要乘中巴車(chē)經(jīng)二次換乘公交車(chē)或出租車(chē)才能到達(dá)城區(qū)目的地。武威運(yùn)管部門(mén)引導(dǎo)武威海石公交公司通過(guò)兼并改造、城鄉(xiāng)滲透的公交化運(yùn)營(yíng)方式，收購(gòu)了這一線路上運(yùn)營(yíng)的班車(chē)，統(tǒng)一車(chē)輛，統(tǒng)一標(biāo)志，全部延伸到城區(qū)實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)，每4分鐘一班次，沿線10多萬(wàn)群眾能夠乘坐公交車(chē)輕松進(jìn)城了。

　　循著這一思路，新3路公交車(chē)延伸到城東生態(tài)工業(yè)園區(qū)，30輛舒適、環(huán)保的新型公交車(chē)，穿行于涼州城區(qū)和工業(yè)園區(qū)間，讓落戶于這里的10多戶企業(yè)的1萬(wàn)多名職工群眾便捷出行……

　　就在城區(qū)公交延伸的同時(shí)，一場(chǎng)更大規(guī)模的對(duì)農(nóng)村班線客運(yùn)的整合改造展開(kāi)。武威市運(yùn)用市場(chǎng)化手段，于去年6月底，將市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)線路和以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心輻射周邊農(nóng)村的線路即“鄉(xiāng)村小公交”整體打捆，面向省內(nèi)外有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人公開(kāi)招標(biāo)?！案鞣N主體，各種運(yùn)行方式，哪種最有利于老百姓公交化，哪種最有利于市場(chǎng)，哪種老百姓最贊成，就采用哪種方式?！鄙蚺d國(guó)說(shuō)。

　　10家運(yùn)輸公司中標(biāo)經(jīng)營(yíng)包括涼州區(qū)、古浪、民勤、天祝在內(nèi)的城鄉(xiāng)公交線路。經(jīng)過(guò)收編、整合、更新，開(kāi)通城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線23條，統(tǒng)一投放80輛高檔次客運(yùn)車(chē)輛，由運(yùn)輸公司統(tǒng)一管理。實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)在這些線路的新型雙開(kāi)門(mén)公交車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城區(qū)公交車(chē)。武威運(yùn)管部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)引導(dǎo)，建立退出機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　去年11月下旬，武威市區(qū)至古浪縣城和涼州區(qū)50公里范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開(kāi)通城鄉(xiāng)公交，涼州區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300個(gè)行政村更是全部覆蓋城鄉(xiāng)公交，率先實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公交，村村通客車(chē)”。這些城鄉(xiāng)公交定時(shí)、定班、定點(diǎn)、定線，城鄉(xiāng)公交均等化延伸到農(nóng)民的家門(mén)口?！班l(xiāng)村小公交起到了穿針引線、走村串巷的功能?！鄙蚺d國(guó)說(shuō)。