公交規(guī)劃終于通過(guò)審議
 
    因?yàn)槭褂玫娜丝跀?shù)據(jù)有些過(guò)時(shí),在公交換乘、跨鎮(zhèn)公交線路優(yōu)化方面存在不足,《東莞市公共交通規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)在今年3月舉行的東莞市規(guī)劃委員會(huì)2008年第一次會(huì)議上被“卡”。在經(jīng)過(guò)論證完善后,昨日,這份《規(guī)劃》在短時(shí)間內(nèi)獲順利通過(guò),讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、湖南大學(xué)中德交通運(yùn)輸與物流研究中心負(fù)責(zé)人鄧愛(ài)民分外高興,連忙用短信給同事報(bào)喜。

　　出行難市民意見(jiàn)最大

　　“市政府每天都能收到很多群眾的投訴,反映出行很不方便。一名住在雍華庭的市民說(shuō),他以前去花園新村騎摩托車(chē)只需要10到15分鐘,現(xiàn)在坐公交車(chē)起碼要30分鐘,去哪里都不方便?！痹跁?huì)議上,東莞市市長(zhǎng)李毓全表示,東莞是禁摩比較早的城市,但是公交建設(shè)卻沒(méi)有跟上去,使得市民出行不太方便,目前東莞公共交通中,最要緊、最迫切的是公共汽車(chē)。

　　昨天上午,鄧愛(ài)民作了《東莞市公共交通規(guī)劃》報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè),2010年?yáng)|莞人口將達(dá)到714.83萬(wàn)人,2015年將達(dá)到797.92萬(wàn)人,2020年達(dá)到871.68萬(wàn)人,新的《規(guī)劃》以人口數(shù)量為前提,考慮軌道交通、廣深港客運(yùn)專(zhuān)線的軌道交通站與市域公交線路的換乘及實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途換乘等情況。

　　《規(guī)劃》稱,將在2015年完成設(shè)立軌道站與市域公交線路的換乘,并設(shè)立11個(gè)樞紐站,分別是市汽車(chē)客運(yùn)總站、東莞東站、茶山客運(yùn)站、東莞站、新東莞站(白沙)、虎門(mén)客運(yùn)站、大嶺山汽車(chē)站、松山湖汽車(chē)站、長(zhǎng)安汽車(chē)(3.67,0.00,0.00%,吧)站、厚街汽車(chē)站、石龍火車(chē)站。這11個(gè)站點(diǎn)都可進(jìn)行長(zhǎng)途和短途換乘,市民即使長(zhǎng)途出行,也可就近選擇車(chē)站乘車(chē)。

　　“莞人出行方式很特別”

　　作為“世界工廠”,東莞的人口特征和職業(yè)特征都與別的城市有很大差別,東莞大部分人群都在鎮(zhèn)區(qū)的工廠,一周有5—6天在工作,很少有機(jī)會(huì)跨鎮(zhèn)區(qū)出行,職住沒(méi)有分離。

　　鄧愛(ài)民告訴記者,根據(jù)實(shí)際調(diào)查,93%—95%的東莞市民出行都是在本區(qū)域(鎮(zhèn)區(qū))內(nèi),最多只有7%的人會(huì)跨鎮(zhèn)區(qū)出行。因此首先要解決的是城區(qū)內(nèi)部和本鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的公交運(yùn)行問(wèn)題,而針對(duì)跨鎮(zhèn)區(qū)的流動(dòng),則可以考慮進(jìn)行組團(tuán)式分散的方式,即以一個(gè)中心鎮(zhèn)為核心,涵蓋周邊幾個(gè)鎮(zhèn),市民出行先到達(dá)中心鎮(zhèn),再分散到其他鎮(zhèn)區(qū)。

　　據(jù)了解,《規(guī)劃》將東莞鎮(zhèn)區(qū)分為西北部片區(qū)、東北部片區(qū)、西南部片區(qū)、東南部片區(qū)、中部片區(qū)五個(gè)組團(tuán),組團(tuán)內(nèi)、組團(tuán)間的公交出行分為快線和普通干線,還設(shè)立支線網(wǎng)絡(luò),以服務(wù)于鎮(zhèn)區(qū)或組團(tuán)內(nèi)短距離的公交出行。根據(jù)《規(guī)劃》,市民出行的換乘次數(shù)一般是1—2次,距離較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)區(qū)則可能需要換乘3次。為了讓市民盡快到達(dá)目的地,《規(guī)劃》提出,由于組團(tuán)中心及次中心的快速公交速度不得低于40公里/小時(shí),將大大減少鎮(zhèn)區(qū)居民出行的時(shí)間,95%的鎮(zhèn)內(nèi)居民單程最大出行時(shí)耗將不大于30分鐘,跨鎮(zhèn)出行將不再麻煩。

　　曾被認(rèn)為在公交換乘上存在不足

　　在今年3月的評(píng)審會(huì)議上,這一《規(guī)劃》未通過(guò)東莞市規(guī)劃委員會(huì)的審議。當(dāng)時(shí),梁國(guó)英認(rèn)為,該《規(guī)劃》使用的人口數(shù)據(jù)有些過(guò)時(shí),在公交換乘、跨鎮(zhèn)公交線路優(yōu)化方面存在不足。他認(rèn)為,該《規(guī)劃》使用的是2004年的人口數(shù)據(jù),到今年?yáng)|莞的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)均發(fā)生了巨大的變化,公共交通必須以新的人口變化為基礎(chǔ)。

　　當(dāng)天的會(huì)議共審議了《東莞市公路網(wǎng)規(guī)劃》、《東莞市公路運(yùn)輸客貨運(yùn)站場(chǎng)布局規(guī)劃》、《東莞市公共交通規(guī)劃》等7個(gè)項(xiàng)目,其中《東莞市公共交通規(guī)劃》是唯一未被通過(guò)的。

　　而在昨天3個(gè)審議項(xiàng)目中,鄧愛(ài)民的公交規(guī)劃是審議時(shí)間最短的,很順利就獲得了與會(huì)者的認(rèn)同。她表示,新的公交規(guī)劃用了更新的出行數(shù)據(jù),對(duì)換乘問(wèn)題也進(jìn)行了完善。

　　梁國(guó)英在會(huì)上指出,《規(guī)劃》基本上解決了公交換乘、跟軌道銜接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交通等問(wèn)題,但是在落地的操作,必須考慮到將使用的兩平方公里多的公交站點(diǎn)用地問(wèn)題涉及各個(gè)鎮(zhèn)區(qū),在用地控制上將存在難度。