為了讓廣大市民享受更良好的空氣環(huán)境和順暢的交通環(huán)境,為了北京市民頭頂?shù)乃{天白云,也為了落實國務院節(jié)能減排的要求,從11日起,北京市機動車開始試行按車牌尾號每周停駛一天的交通管理新措施。
繼市交管部門9日推出10項便民措施后,市交通、環(huán)保、交管等部門有關負責人集中對“每周少開一天車”交管新措施進行解讀。尾號停駛日每月輪換一次,公交運力達到奧運會期間水平……一系列配套措施將保障市民出行需求得到滿足。
限行符合最廣大群眾利益
環(huán)保和交通部門有關負責人表示,“每周少開一天車”措施主要目的是鞏固奧運成果,持續(xù)改善北京空氣質量,建設宜居城市。這也符合廣大市民的根本利益。預計減少機動車行駛后,每天可以減少80萬輛汽車行駛,促進交通暢通的同時,更可以為全市人民帶來更多的藍天白云。
在奧運會期間,頭頂?shù)乃{天白云讓不少市民格外自豪:“咱北京,真叫一個漂亮!”參賽的各國運動員也對北京的空氣質量給予了高度評價。
“奧運會結束了,真希望北京的藍天能一直保持下去。”8月25日,北京2008年奧運會結束后的第一天,就有人在天涯社區(qū)論壇上發(fā)帖子,對美好環(huán)境的期待躍然紙上。隨后有網上調查顯示,超過6成的網民都支持適當減少機動車使用量,繼續(xù)改善空氣質量?!懊恐苌匍_一天車”,也是眾多市民的期望所在。
“我們此次推出‘每周少開一天車’措施,就是希望能讓更多市民享受更多的藍天,同時也緩解交通擁堵。”市環(huán)保局和市交通部門相關負責人說。
限行可有效改善空氣質量
環(huán)保專家指出,奧運會后,對北京空氣威脅最大的就是機動車污染,機動車排放的尾氣是北京大氣污染中最主要的污染源之一。
市環(huán)保局有關負責人表示,盡管這次限行的力度沒有奧運期間大,但只要是減少車輛出行,就會減少機動車尾氣排放,相信能為空氣質量改善帶來良好的效果。
來自市環(huán)保局的數(shù)據(jù)表明,奧運會期間實行了“單雙號”限行后,加上老舊黃標車禁行,北京每天停駛近200萬輛機動車,比2002年時北京市機動車總量還要多。奧運會期間削減機動車行駛后,機動車污染物排放減少達到近12萬噸,相當于限行前北京機動車污染物排放總量的63%。數(shù)據(jù)顯示,7月20日至9月20日奧運空氣質量保障措施實施期間,北京空氣質量達標天數(shù)達到了62天,僅一天沒達標。其中還收獲了18個一級天。在17天的奧運會中,北京的空氣質量在全部達標的基礎上收獲了13個一級天,創(chuàng)下了10年來最好水平。
此次實行的交通管理新舉措將持續(xù)到2009年4月10日,共半年時間。限行范圍為五環(huán)路以內道路(含五環(huán)路),限行時間為6時至21時。凡停駛的機動車減征一個月養(yǎng)路費和車船稅。
交通限行措施具有法律依據(jù)
針對今天開始實施的交通新限行措施,北京市有關部門負責人表示,這一限行措施具有合理的法律依據(jù)。據(jù)介紹,《中華人民共和國道路交通安全法》和《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》中的相關規(guī)定是政府制訂這一限行措施的法律依據(jù)。
據(jù)介紹,涉及到新限行措施制訂的法律條款中,《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條中明確規(guī)定:“公安機關交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定,應當提前向社會公告?!?/P>
在新限行措施實施之前市政府就向社會發(fā)布了公告,讓廣大市民對限行措施有了明確的了解。而根據(jù)《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》中的第二十四條中“市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況,在一定區(qū)域內對機動車采取限制車型、限制時間行駛的交通管制措施”的規(guī)定,市政府為了減少機動車尾氣排放對空氣質量的影響,保持交通基本順暢,也有權力結合北京市大氣環(huán)境質量狀況和道路及交通流量的具體情況,決定實施有關的交通管理措施。
另外,針對機動車主可以享受減征一個月車船使用稅和養(yǎng)路費的規(guī)定,有關負責人表示,機動車主們?yōu)楸本┑慕煌ê铜h(huán)境作出了貢獻,減征規(guī)定主要是希望從法律政策上對這些車主進行鼓勵,并對他們的奉獻作出補償。
系列措施出臺并不斷完善
為更好地滿足機動車主的出行需求,市交管部門、交通部門目前已經出臺系列舉措,保證限行政策公平,保障全體市民出行。
據(jù)介紹,一家有兩輛同日被限車的,可以更換車號牌。在車尾號組合不變的情況下,不同尾號車輛的“停駛日”會每月輪換一次,并在輪換前一周通過媒體向社會廣泛宣傳告知?!斑@可以避免類似‘1和6’、‘5和0’尾號車輛在周一或周五始終不能行駛。”
此外,限行首周(10月11日至17日)被交管部門設置為“緩沖期”,本著人性化的執(zhí)法理念,對違規(guī)上路的機動車,交警只進行提示、教育、警告,暫不予罰款處罰。外埠機動車進入北京五環(huán)內行駛,辦理了有效期為7天的臨時進京通行證后,可以不受限行規(guī)定限制。但是,持長期北京市區(qū)通行證的外埠機動車,需要服從北京市車輛管理,遵守“五日制”尾號限行規(guī)定。
和奧運會期間一樣,運送危重病人、左下肢殘疾人駕駛的自動擋小客車等車輛可以不受限行措施限制。
市交管部門有關負責人昨天還表示,今后在“每周少開一天車”措施實施中,還將不斷完善各種細則,進一步更好地滿足市民出行需求。其中,5組尾號每月如何輪換“停駛日”等具體措施將很快向社會詳細發(fā)布。市交通部門有關負責人表示,針對機動車主可以享受減征一個月車船使用稅和養(yǎng)路費的規(guī)定,下一步也將出臺具體補償辦法,使機動車主得到經濟上的補償。
相關部門還會在措施實施過程中不斷調整完善,征求市民意見,制訂更加人性、科學、合理的實施細則,讓北京的天更藍,讓北京的交通、廣大市民的生活和工作環(huán)境更加美好,從而進一步打造宜居的首都環(huán)境。
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