“提到交通,每每為人們所詬病的是,‘朝五晚九’,一天上下班在路途上花費三四個小時,以及曾經(jīng)出現(xiàn)過的每平方米十個人的公共汽車乘坐環(huán)境?!蓖瑵髮W(xué)交通運輸工程學(xué)院副教授李曄博士昨天接受記者采訪時表示,提供準(zhǔn)時、高質(zhì)量的公共交通服務(wù),比任何優(yōu)惠政策更關(guān)鍵。上海應(yīng)當(dāng)借助世博會契機解決公交優(yōu)先問題,使公共交通成為全體市民的出行方式。
李曄告訴記者,上海的人口密度與東京、紐約、巴黎、香港等國際化大都市相當(dāng),但這些城市的公共交通分擔(dān)率都在50%以上,而上海還不足30%,上海的公共交通服務(wù)離國際一流大都市相差很遠(yuǎn)。國際上也有學(xué)者分析指出,一般而言花在上下班途中的時間小于1個半小時、單程控制在45分鐘之內(nèi),對生活質(zhì)量的影響程度較小,現(xiàn)在上海的公共交通服務(wù)品質(zhì),普遍達(dá)不到百姓一般生活品質(zhì)的要求。
北京推出票價普惠制,推行“低價公交”,讓上海公交面臨前所未有的壓力。而李曄認(rèn)為,從1908年中國第一輛有軌電車在上海誕生起,上海歷來重視公共交通發(fā)展,公交優(yōu)先的理念早已確定,到2010年上海將建成11條軌道線、通車?yán)锍?00公里的軌道交通網(wǎng),每天輸送乘客500萬人次以上,這就是上海人最實實在在的“公共交通優(yōu)先”。
李曄說,世博會期間,上海將迎來世界各地和全國各地的參觀者,交通壓力必然加大。而依靠私人汽車解決市民出行,不僅造成道理擁堵,更使公共環(huán)境面臨污染,因此借助世博會契機,發(fā)展上海公共交通勢在必行。
他認(rèn)為,如今關(guān)鍵的問題,是要提高公共交通的服務(wù)水平?!耙惶柧€再擁擠,還是有大量市民樂意選擇,原因就在于其準(zhǔn)時、可靠。而我們的公共汽車很難準(zhǔn)時,每天堵在路上,滿足不了居民的實際出行需求?!崩顣媳硎荆缃窆步煌ǖ膯栴},主要是不準(zhǔn)時、服務(wù)水平不高,應(yīng)當(dāng)以公共交通服務(wù)品質(zhì)作為核心來抓,如果公共交通能滿足安全、便捷、可靠、舒適的要求,必然成為每個市民的自覺選擇。
李曄認(rèn)為,更重要的是,要在城市規(guī)劃與設(shè)計、特別是城市交通體系設(shè)計之初,處處體現(xiàn)公共交通優(yōu)先,考慮公共交通服務(wù)評價的硬性指標(biāo),如公共汽車平均運營速度達(dá)到20公里/小時以上,準(zhǔn)點率達(dá)到90%以上,站點覆蓋率按300米半徑計算等指標(biāo)來規(guī)劃。在規(guī)劃道路時,尤其要優(yōu)先布置軌道交通線路或公共交通專用道,而不是像現(xiàn)在這樣,將公共交通線路僅僅作為道路設(shè)施規(guī)劃的附屬。
在李曄看來,向低收入人群補貼公共交通出行費用并不科學(xué),而公共交通作為一種節(jié)能、環(huán)保、集約化的出行方式,應(yīng)當(dāng)作為城市全體居民的出行方式,著眼為每個市民提供公共交通服務(wù),這才能讓公共交通的規(guī)劃更長遠(yuǎn),公共交通才能成為全體市民的出行選擇。
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